广东省深圳市集体资产管理办公室


深圳市集体资产管理办公室关于实施《深圳市城镇集体企业改制管理办法》的通知

（2001年9月21日）

深集体办〔2001〕30号


　　根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业管理规定》、《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》及有关法规的规定，结合我市城镇集体企业管理的实际情况，我办制定了《深圳市城镇集体企业改制管理办法》。现予印发，请遵照执行。


深圳市城镇集体企业改制管理办法


　　第一条 为了促进深圳市城镇集体企业建立现代企业制度，规范企业改制行为，根据《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》，结合深圳实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的集体企业是指在市工商行政管理机关注册登记的由市政府各部门、市级事业单位、市属国有企业举办或管理的集体企业。
　　第三条 城镇集体企业改制是指集体企业依据《公司法》改组为股份有限公司或有限责任公司。
　　第四条 集体企业改制，须按照本办法制定改制方案。改制方案必须符合国家法律、法规和规章的有关规定，并报市集体资产管理办公室（以下简称市集体办）备案。
　　第五条 产权属本企业劳动者集体所有的企业改制由企业经营班子提出改制方案，企业职工大会或者职工代表大会依法审议决定。
　　第六条 产权属联合经济组织范围内劳动者集体所有的企业改制，按联合经济组织章程规定的程序决定。
　　第七条 产权属区域范围内劳动者集体所有的企业改制，由企业提出改制方案，产权单位审议决定。
　　第八条 产权属工会所有的集体企业改制，由工会委员会提出改制方案，工会会员大会或者工会代表大会审议决定。
　　第九条 集体企业投资设立的子公司改制方案，由公司章程规定的权力机构审议决定。
　　第十条 实行内部员工持股的企业，应参照《深圳市公司内部员工持股规定》的要求，制定内部员工持股方案。内部员工持股方案须对员工持股的比例、购买条件、资金来源、购买办法、股权管理等作出明确的规定。
　　集体资产控股、参股的公司制企业实行内部员工持股改制，由公司董事会制定方案，股东（大）会通过。集体股股东法人代表或委托代理人按其股东单位的审议决定意见在股东（大）会上表决。
　　第十一条 企业职工大会或者职工代表大会以及产权单位审批集体企业改制方案时，应同时审定新公司章程、企业资产评估报告、新股东认购的协议或股权转让协议书，并审验新股东的资格证明。
　　第十二条 改制方案报送市集体办备案时，应提交以下资料：
　　（一）改制方案备案申请文件；
　　（二）改制企业的产权归属证明文件，包括企业产权界定、产权登记以及工商注册登记核准资料；
　　（三）改制企业的营业执照复印件；
　　（四）经确认的企业资产评估报告；
　　（五）企业股东（大）会同意的公司章程；
　　（六）新股东认购的协议或股权转让协议书；
　　（七）新股东的资格证明（企业法人营业执照、社团法人资格证或个人身份证）；
　　（八）法律、法规和规章规定需要报送的其它材料。
　　第十三条 企业改制方案符合法律、法规和规章规定的，由市集体办出具改制备案回执。集体企业凭市集体办的改制备案回执和有关资料到工商行政管理部门办理变更登记手续。
　　第十四条 区、镇（街道办事处）集体企业的改制参照本办法办理。
　　第十五条 本办法自发布之日起实施。

山西省长治市人民政府


长治市人民政府关于印发长治市煤层气（天然气）综合开发利用管理办法的通知

长政发〔2008〕68号


各县、市、区人民政府，市直各有关单位：
《长治市煤层气（天然气）综合开发利用管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

二OO八年七月十七日

长治市煤层气（天然气）综合开发利用管理办法
根据《国务院办公厅关于加快煤层气抽采利用的若干意见》（国办发〔2006〕47号）、国家发改委《天然气利用政策》（发改能源〔2007〕2155号）、《山西省燃气管理条例》、《山西省人民政府关于加强全省天然气工作的意见》（晋政发〔2004〕37号）和《山西省煤层气（天然气）产业“十一五”发展规划的通知》（晋政办发〔2007〕26号）的要求，为把我市煤层气（天然气）切实管理好，保障煤层气（天然气）的安全使用和正常供应，使全市煤层气（天然气）有序经营和安全运行，保证社会公共安全，特制定本办法。
第一条坚持科学发展与统筹规划的原则。按照国家煤层气（天然气）产业政策的要求，煤层气（天然气）事业的发展应纳入国民经济和社会发展规划，科学编制煤层气（天然气）利用与发展规划，促进煤层气（天然气）科学利用，合理发展。
第二条坚持先抽后采与治理、利用并举的原则。加快煤层气抽采利用，采取各种鼓励和扶持措施，防范煤矿瓦斯事故，充分利用能源资源，有效保护生态环境。
第三条坚持区别对待与有序发展的原则。明确煤层气（天然气）利用顺序，确保煤层气（天然气）优先用于城市燃气，逐步推进焦炉煤气的利用向煤层气（天然气）过渡。积极引进煤层气（天然气）精细化工，鼓励高端冶炼、铸造、不锈钢、陶瓷、耐火材料等行业使用煤层气（天然气）。
第四条坚持开发与节约并重的原则。煤层气（天然气）利用与发展应综合考虑社会效益、环保效益和经济效益等各方面的因素，鼓励利用先进技术和设备，最大限度提高资源利用效率。
第五条坚持市场调节与政府调控相结合的原则。煤层气（天然气）工程的建设采取“政府主导、市场运作”的方式，坚持统一管网规划、统一市场准入、统一价格监管，按照“谁投资、谁受益、谁承担风险”的原则，拓宽投融资渠道，增加煤层气（天然气）的有效供给。
第六条按照省政府统一要求，市政府成立长治市煤层气（天然气）综合开发利用领导组及办公室，领导组办公室设在市发展和改革委员会。
领导组职责：负责全市范围内煤层气（天然气）勘探、开发、利用工作的协调与指导工作。
领导组办公室职责：
（1）制定煤层气（天然气）管理有关规定，负责节约用气、合理用气的管理和推广工作；
（2）负责编制煤层气（天然气）年度用气发展计划和供气计划；
（3）负责全市供气区域的划分和全市煤层气（天然气）供应量的调配；
各县市区煤层气（天然气）综合开发利用领导组及办公室负责本行政区域内煤层气（天然气）的协调与指导。
第七条市发展和改革委员会会同各县市区及市直相关部门，科学编制全市煤层气（天然气）利用与发展规划；负责按照基本建设程序，对全市煤层气（天然气）工程建设项目进行管理。建设项目范围包括：A、城镇居民生活用气和公共服务设施用气；B、工业生产用气；C、煤层气（天然气）汽车加气站。
市规划勘测局按照全市煤层气（天然气）利用与发展规划要求，负责编制、审批全市及各县市区城市燃气专项规划（包括使用焦炉煤气、焦炉煤气向煤层气、天然气置换等）。
市建设局负责城市煤层气（天然气）利用与发展规划的实施工作，将城市煤层气（天然气）纳入城市燃气行业的管理范畴；对进入城市经营煤层气（天然气）的企业进行审核；加强对城市煤层气(天然气)工程的建设、销售等环节的监督管理。
市质量技术监督局负责对煤层气（天然气）输送压力管道和系统压力容器及计量器具安全的监督管理。
市安全生产监督管理局、公安消防支队、工商局、物价局等行政主管部门按照各自的职责,负责煤层气（天然气）的安全、工商、价格等相关的监督管理工作。
第八条煤层气（天然气）建设项目应符合全市煤层气（天然气）利用与发展规划。不符合煤层气（天然气）利用与发展规划的新建工程不得开工建设。
第九条煤层气（天然气）建设项目应按照国家基本建设程序进行审批。
第十条本市行政区域内从事煤层气（天然气）经营、管理和开发的单位以及用气单位和个人，应当遵循本办法。
第十一条本办法自发布之日起施行。