甘肃省定西市人民政府


定西市人民政府令第54号



　　《定西市政府信息公开试行办法》已经2008年6月4日市政府第十七次常务会议讨论通过。现予公布，自印发之日起施行。

　　

市　长　许尔锋

　二○○八年六月十七日



定西市政府信息公开试行办法


第一章 总　则


　　第一条　为了规范政府信息公开行为，监督各级政府机关依法履行职责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《甘肃省政府信息公开试行办法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　市人民政府、县区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处及市、县区政府部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称政府机关)公开政府信息，适用本办法。
　　第三条　本办法所称政府信息，是指政府机关在其履行职责过程中制作或获取的，以纸质、胶卷、磁带、磁盘及其他存储形式等记录、保存的信息。
　　第四条　公开政府信息应当遵循公平、公正、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
　　第五条　市、县区人民政府应当加强对政府信息公开工作的领导。
市政府办公室主管本市行政区域内的政府信息公开工作，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。
县区政府办公室或者县区政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本县区的政府信息公开工作。
　　第六条　各级政府机关应当支持政府信息公开工作机构依法履行职责。配备或确定专门工作人员，保证信息公开工作机构与承担的工作任务相适应。将政府信息公开工作经费纳入本级财政预算，保障政府信息公开活动正常进行。
　　第七条 　政府机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关机关进行沟通、确认，并逐步建立政府信息共享平台，实现信息共享，保证发布的政府信息准确一致。 　 第八条 政府机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。


第二章 公开的范围、方式和程序


　　第九条　各级政府机关应当将涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息按照《条例》第十条、第十一条、第十二条规定的范围，主动予以公开。
　　第十条　公民、法人或者其他组织，可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依法向有关政府机关申请获取政府信息。
　　第十一条　政府机关对拟公开的政府信息，应当依照保密法以及其他有关法律、法规和国家规定进行保密审查，未经审查的政府信息不得公开。
　　涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第十二条　对拟公开的政府信息，应当由政府信息公开工作机构会同保密工作机构和具体制作、掌握的机构共同审核确定其公开属性。审核完毕后，根据拟公开信息的内容和职责权限提请本机关负责人审核批准。
　　对不能确定是否公开的政府信息，应当依法报请有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
　　第十三条　政府机关公开政府信息，应当通过政府网站、政府政报(公报)、广播、电视、报刊以及新闻发布会等公众便于知晓的方式予以公开。
　　第十四条　各级人民政府应当按照《条例》第十六条的规定，在当地档案馆、公共图书馆设置固定的场所，公开政府信息。
　　各级政府机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
　　第十五条　政府机关制定、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录，应当及时更新。
　　政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、网站地址、电子邮箱等内容。
　　政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、生成日期等内容。
　　第十六条　公民、法人或者其他组织依申请获取政府信息的，应当按照《条例》第二十条规定的形式和内容提出。不符合要求的，政府机关可以要求申请人补正。
　　第十七条　政府机关依据《条例》第二十一条第(二)项、第二十二条、第二十三条和第二十五条的规定答复申请人的，应当说明理由；其中答复不予提供或者不予更正政府信息的，还应当告知救济途径。
　　第十八条　政府机关依申请提供政府信息，按照国家规定，收取相关的检索、复制、邮寄等成本费用，不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
　　第十九条　申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
　　申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
　　第二十条　政府机关应当将政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等向社会公开，方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。
　　第二十一条　主动公开政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
　　依申请公开政府信息，政府机关不能够当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
　　法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。


第三章 监督检查


　 　第二十二条　市县区人民政府应当制定政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究等制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议，并将其纳入政府目标管理考核。
　　第二十三条　政府机关应当对本机关具体办理政府信息公开事宜、维护和更新公开的政府信息、组织编制政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告以及保密审查等工作实施情况进行监督检查。
　　监察机关依法对政府机关及其工作人员执行政府信息公开法律、法规、规章情况进行监督检查。
　　第二十四条 　公民、法人或者其他组织认为政府机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。
　　公民、法人或者其他组织认为政府机关在信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十五条　政府机关违反本办法规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
　　第二十六条　其他违反本办法的行为，依照《条例》及有关法律、法规规定进行处理。
　　　　　　　　　　　　　　　第四章　附　则
　　第二十七条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照《条例》和本办法执行，并接受当地人民政府和有关主管部门的监督。
　　第二十八条　本办法自印发之日起施行。


广东省人大常委会


广东省第十一届人民代表大会常务委员会

公告第50号


《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2010年9月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。



广东省人民代表大会常务委员会

2010年9月29日


广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省各级人民代表大会选举实施细则》的决定

（2010年9月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2010年9月29日公布 自公布之日起施行）


广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定对《广东省各级人民代表大会选举实施细则》作如下修改：
一、增加一条，作为第六条：“地方各级人民代表大会的选举经费，列入财政预算。”
二、将第七条改为第八条，第二款修改为：“正在筹备设立的不设区的市、市辖区、县、自治县在本级人民代表大会筹备组的领导下成立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。”
三、将第八条改为第九条，第二款、第三款修改为：“不设区的市、市辖区、县、自治县选举委员会设主任一人，副主任二至三人，委员十至十五人，由本级人民代表大会常务委员会任命。
“乡、民族乡、镇选举委员会设主任一人，副主任一至二人，委员五至九人，由本级人民代表大会主席团报上一级人民代表大会常务委员会任命。正在筹备设立的乡、民族乡、镇的选举委员会的组成人员由上一级人民代表大会常务委员会任命。”
四、增加一条，作为第十条：“选举委员会组成人员被提名为代表候选人的，本人应当向不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会辞去选举委员会的职务，接受辞职的人民代表大会常务委员会应当及时予以公告。”
五、将第九条改为第十一条，修改为：“选举委员会履行下列职责：
（一）制订选举工作方案，培训选举工作人员，开展选举的宣传工作，确定选举日期；
（二）划分选区，分配各选区应选的代表名额；
（三）制定选区的选举办法；
（四）印制选民登记表、提名代表候选人登记表、选票和其它表格、证件、名册，制作流动票箱；
（五）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
（六）了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
（七）主持投票选举；
（八）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单，核发当选代表通知书；
（九）受理对选举中违法行为的检举和控告，协调有关部门处理破坏选举的行为；
（十）负责选举经费的管理和使用；
（十一）审定选举工作情况报告表，向上一级报告选举工作情况；
（十二）法律法规规定的其他职责。”
增加一款，作为第二款：“选举委员会应当及时公布选举信息。”
六、将第十一条改为第十三条，第二款第五项修改为：“设置投票站，监制票箱，培训监票人、计票人和流动票箱工作人员，布置选举场地；”第六项修改为：“组织选民投票选举；”
七、删去第十四条。
八、将第十五条改为第十六条，修改为：“各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。”
九、将第十六条、第十七条合并为第十七条，修改为：“驻在不设区的市、市辖区、县、自治县内的上级国家机关、人民团体和不属于本级人民政府管辖的企业事业单位的选民参加所在地人民代表大会代表选举时，或者不设区的市、市辖区、县、自治县国家机关、政党、人民团体和企业事业单位的选民参加乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举时，其代表名额由本级选举委员会根据本行政区域的具体情况进行分配。”
十、第二十条增加一款作为第三款：“本行政区域各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”
十一、将第二十一条第二款修改为：“计算公民年满十八周岁的截止时间，以当地的选举日为准。”
十二、删去第二十二条第二款。
十三、将第二十三条第三款修改为：“下落不明的公民暂不予登记。在选举日前返回的，予以补办登记。”
十四、将第二十四条修改为：“精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。对是否患病有争议的，以县以上医院出具的证明为准。”
十五、将第二十六条第一款、第二款修改为：“选民名单应当在选举日的二十日以前公布。
“对公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应当在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应当在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。”
十六、将第二十七条第二款修改为：“选民十人以上联名，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。推荐者应当向选举委员会介绍代表候选人的情况，填写提名代表候选人登记表，并在选举日的十七日以前提交选举委员会。”
增加一款，作为第三款：“接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应当向选民通报。”
十七、将第二十八条第一款修改为：“各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过该选区应选代表的名额。”
十八、将第二十九条第一款、第二款修改为：“选民、各政党、各人民团体依法提名推荐的代表候选人，选举委员会应当将其列入代表候选人名单，不得调换或者增减。选举委员会应当将汇总后的名单及其基本情况交各选区在选举日的十五日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。
“正式代表候选人的人数应当多于应选代表名额三分之一至一倍。选举委员会不得事先限定以最低差额比例确定正式代表候选人人数。”
十九、将第三十条第一款修改为：“选举委员会应当在选举日的七日以前公布正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况，同时公布投票选举的具体时间和地点。”
二十、将第三十一条第一款、第二款修改为：“正式代表候选人名单公布之后，选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
“选民可以在选举日的三日以前提出与代表候选人见面的要求。选举委员会应当根据选民的要求，组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。”
二十一、增加一条，作为第三十三条：“选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。”
二十二、将第三十三条改为第三十四条，修改为：“选举委员会应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。
“每个投票站、流动票箱的工作人员不得少于三人。投票地点应当设立秘密写票处。流动票箱应当符合安全保密、方便使用的要求。他人不得围观选民填写选票，工作人员不得诱导选民填写选票。
“选民在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。”
二十三、将第三十四条改为第三十五条，第二款、第三款修改为：“监票人、计票人由选区选举工作领导小组组织召开选民小组长会议协商推选，报选举委员会决定。其他选举工作人员由选举委员会决定。正式代表候选人及其近亲属不得担任监票人、唱票人、计票人和流动票箱工作人员。
“投票截止后，不得再组织和接受缺席的选民投票，并应当集中票箱，公开计票。计票完毕，经监票人、计票人和选举委员会核实无误，作出记录，并由监票人签字后将选票封存，待本届人民代表大会任期届满后始得销毁。”
二十四、第三十七条改为第三十八条，第二款修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团提出的选举办法草案在提交大会审议前，应当报告上一级人民代表大会常务委员会。”
二十五、将第四十条改为第四十一条，修改为：“县级以上各级人民代表大会换届选举本级国家机关领导成员或者换届选举上一级人民代表大会代表时，主席团将候选人名单提交代表酝酿至提名候选人截止的时间，不得少于四十八小时；乡、民族乡、镇人民代表大会换届选举本级国家机关领导成员时，主席团将候选人名单提交代表酝酿至提名候选人截止的时间，不得少于二十四小时。”
二十六、将第四十四条改为第四十五条，修改为：“代表联合提名的候选人或者不是正式候选人的人员当选，与主席团提名的候选人当选同样有效。”
二十七、将第四十六条改为第四十七条，第二款修改为：“正在筹备设立的不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举结束后，由正在筹备设立的不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的选举委员会进行代表资格审查，并将审查结果向本级人民代表大会筹备组报告。正在筹备设立的乡、民族乡、镇的选举委员会应当同时将审查结果报上一级人民代表大会常务委员会备案。”
二十八、增加一条，作为第五十条：“公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。”
二十九、将第五十三条改为第五十五条，增加一款，作为第三款：“罢免代表采用无记名的表决方式。”
将第三款改为第四款，修改为：“罢免的决议必须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。”
三十、将第五十五条改为第五十七条，第一款、第二款修改为：“省、设区的市人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员过半数通过。接受辞职的决议，须报上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。
“不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职；乡、民族乡、镇人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。乡、民族乡、镇人民代表大会接受辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。接受辞职的，应当予以公告。”
三十一、将第五十六条改为第五十八条，第二款修改为：“补选和另行选举时，应当重新核实选区现有选民名单。在选举日的五日以前公布选民人数和代表候选人名单及其基本情况，在选举日的三日以前公布正式代表候选人名单及其基本情况。”
增加一款，作为第四款：“补选或者另行选举各级人民代表大会代表，采用无记名投票方式。”
三十二、删去第五十七条。
三十三、将第五十八条改为第五十九条，修改为：“主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。”
此外，将第九章的章名修改为：“对代表的监督和罢免、辞职、补选”，并对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《广东省各级人民代表大会选举实施细则》根据本决定作相应修改，重新公布。