浙江省杭州市建设委员会


杭州市建委关于印发《杭州市预拌混凝土和预制构件质量监督管理办法》的通知

杭建工发[2006]472号

各区（开发区）、县（市）建设局，市建设工程质量安全监督总站，各有关单位：

《杭州市预拌混凝土和预制构件企业质量监督管理办法》已经市政府法律审查通过，现予印发，请遵照执行。



杭州市建设委员会

二OO六年八月三十一日



杭州市预拌混凝土和预制构件质量

监督管理办法



一、总　　则

第一条　为加强我市预拌混凝土和预制构件质量管理，确保建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《杭州市商品混凝土管理办法》、《杭州市建设工程质量监督管理办法》等法律、法规、国家有关现行标准和浙江省建设厅《关于进一步加强预拌混凝土质量管理的意见》，制定本办法。

第二条　本办法适用于杭州市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程预拌混凝土和预制构件（包括预制混凝土梁、板、桩、桁架及其它混凝土预制构件等）生产和使用的质量监督管理。

第三条　杭州市建设委员会（以下简称市建委）负责全市预拌混凝土和预制构件质量监督管理工作，并委托杭州市建设工程质量安全监督总站负责对市区（含高新滨江区和经济技术开发区、风景名胜区、之江度假区）范围内预拌混凝土和预制构件企业生产过程中的质量行为进行监督。其他县（市）和萧山、余杭区建设行政主管部门或其委托的建设工程质量监督机构具体负责对辖区内注册的预拌混凝土和预制构件企业生产过程中的质量行为进行监督。

第四条　从事预拌混凝土和预制构件生产的企业必须持有建设行政主管部门颁发的资质证书，并在企业资质等级许可的业务范围内从事生产、经营活动。



二、生产管理

第五条　预拌混凝土和预制构件生产企业应当建立和完善质量保证体系，制定必要的技术管理和质量检查制度。

第六条 预拌混凝土和预制构件生产企业应加强原材料的监管和检验工作，应有原材料进场的验收记录（包括厂名或产地、品牌规格、数量、出厂质量证明书和有效期内质保书），进场复验合格后分规格储存，不得混仓。

第七条 预拌混凝土和预制构件生产企业的试验室应经市建委考核认可，符合相应的资质要求。力学性能试验数据应通过自动采集实现与质量监督机构联网即时传输。

试验室应实行主任负责制，并配备符合规定要求的专职技术（质量）负责人。主要技术人员变更时应及时将相关材料报送质量监督机构和市建委备案。

第八条　企业从事试验人员必须经省建设行政主管部门考核合格后持证上岗。



三、质量管理

第九条　预拌混凝土和预制构件生产企业应根据国家相关规范、标准及供货合同的要求对出厂的混凝土和预制构件进行检验，出具出厂合格证，并应记录存档。

第十条　预拌混凝土进入施工现场时，企业应提供符合国家质量验收标准的“预拌混凝土出厂合格证”；施工单位应当在监理单位的旁站监理下，对进场的每车混凝土进行验收，并在交货单上签字确认。施工单位除按交货单确认预拌混凝土的品种、类别、数量外，还应根据国家标准及合同约定进行交货检验，包括查验预拌混凝土的拌和时间，记录搅拌车的进场时间和卸料时间，测定预拌混凝土的坍落度，取样测定预拌混凝土拌和物的强度等。

第十一条　预制构件进入施工现场时，企业应提供符合国家质量验收标准的“预制构件出厂合格证”；使用方应按国家有关规定及合同约定的要求进行验收，并在交货单上签字确认。

第十二条　预拌混凝土和预制构件生产企业应对混凝土和预制构件的生产及运输质量负责。施工单位对预拌混凝土的浇筑、振捣和养护质量负责。

第十三条　预拌混凝土进入施工现场后严禁加水。

第十四条　施工单位应根据预拌混凝土的特点制定混凝土工程施工方案，按照规定程序审批后组织施工。

第十五条　预拌混凝土生产企业如对进场的混凝土浇注和养护有特殊要求的，应对施工单位进行施工交底，施工、监理单位应做好交底记录存档，并按照交底要求组织施工和监理。

混凝土施工结束后，施工单位应严格按规范、标准要求并根据预拌混凝土的不同特点进行养护，保证养护质量。

第十六条　监理单位应认真履行职责，严格按照有关标准、规范对预拌混凝土施工、养护、检测全过程进行监理。对不符合要求的应及时加以纠正；对工程质量缺陷应及时做出处理指令，确保混凝土工程质量满足设计要求。

第十七条　建设单位、监理单位、施工单位对预拌混凝土和预制构件质量有异议时，应及时告知生产企业，生产企业应予以说明。发现可能影响工程质量的问题应及时上报建设行政主管部门或所委托的质量监督机构。



四、监督管理

第十八条　建设行政主管部门或所委托质量监督机构应对预拌混凝土和预制构件的生产及使用进行质量监督检查，主要内容包括：

（一）检查预拌混凝土和预制构件生产企业的质量保证体系的运行状况；

（二）定期或不定期对预拌混凝土和预制构件生产企业所使用的主要原材料和产品质量进行抽检；对预拌混凝土和预制构件生产企业试验室进行监督检查；对预拌混凝土和预制构件实体质量进行抽检等；

（三）依法查处预拌混凝土和预制构件生产及施工过程中出现的违法违规行为，查处情况及时上报市建委。

监督检查应符合行政执法的要求，并可采取定期检查和不定期抽查等方式。对每次检查的内容、发现的问题、整改要求及处理情况应做出记录，并由参加检查的监督人员和被检查企业的有关负责人签字后归档。被检查企业的有关负责人拒绝签字的，监督人员应将情况记录在案。

第十九条　各级建设行政主管部门和委托的质量监督机构实施监督检查时，可行使以下职权：

（一）要求被检查单位提供有关质量管理的文件和资料；

（二）进入预拌混凝土和预制构件生产企业以及相关工程施工现场进行抽查；

（三）对有证据表明预拌混凝土和预制构件生产企业弄虚作假、管理混乱或存在质量事故隐患的，对其技术资料予以暂时封存；

（四）发现有影响工程质量的问题时，责令有关单位及时采取措施予以整改，消除质量事故隐患。

第二十条　工程使用预拌混凝土和预制构件，原则上应就近采购。特殊情况需要外埠进杭企业生产供应的，生产企业应在承接供应业务后到业务所在地的区级建设行政主管部门或委托的质量监督机构申请工程项目登记。

第二十一条　建设行政主管部门和委托的质量监督机构应加强对预拌混凝土和预制构件生产企业及其质量管理人员质量行为的动态管理，对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并及时组织复查，督促落实整改；对不良行为应记入信用档案并在建委诚信网上曝光；对违反有关法规规定的行为应依法予以行政处罚。

检查发现企业试验室的试验能力达不到要求的，必须立即责令进行整改，整改期限内不得进行相应检测项目的检测，有关检测必须委托具有相应检验资格的建设工程质量检测机构进行检验。

第二十二条　 施工单位未对进场预拌混凝土和预制构件进行验收，未对进场预拌混凝土取样（标养）送检或者未按标准规范要求进行浇筑、振捣和养护，使用拒不整改或限期整改达不到要求的预拌混凝土和预制构件生产企业的产品，造成混凝土及相关工程质量事故的，根据《建设工程质量管理条例》等有关法规予以行政处罚。

因监理、建设单位未履行职责影响混凝土质量或造成相关工程质量事故的，根据有关法规予以行政处罚。

第二十三条　 各级建设行政主管部门、委托的质量监督机构及有关人员不得招揽、指定预拌混凝土和预制构件生产供应业务，不得干预预拌混凝土和预制构件企业的正常生产活动。在日常监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



五、附　　则

第二十四条　本办法由杭州市建设委员会负责解释。

第二十五条　本办法自二OO六年十月一日起施行。



贵州省贵阳市人民政府


贵阳市公共场所建设项目预防性卫生监督管理规定

　（１９９５年１０月１０日　贵阳市人民政府令第６号）


　　第一条　为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人民群众身体健康，根据国务院《公共场所卫生管理条例》，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市所有新建、改建、扩建的公共场所建设项目。法律、法规另有规定的从其规定。
　　本规定所称公共场所是指：宾馆、饭店、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、旱冰室、音乐厅、体育场（馆）、游泳场（馆）、公园、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、商场（店）、书店、候诊室、候车（机、船）室。


　　第三条　公共场所建设项目中的卫生保健设施和卫生技术措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投入使用。


　　第四条　市卫生行政部门是本市公共场所建设项目预防性卫生监督工作的主管部门；区（镇）卫生行政部门管理本区（镇）范围内的公共场所建设项目预防性卫生监督工作。
　　卫生防疫站按照市卫生行政部门规定的权限和范围进行预防性卫生监督监测工作。


　　第五条　卫生行政部门在实施公共场所建设项目预防性卫生监督工作中的主要职责是：
　　（一）对公共场所建设项目的设计进行卫生学审核和卫生学评价；
　　（二）对公共场所建设项目的卫生保健设施和卫生技术措施的执行情况，实行卫生监督；
　　（三）参加公共场所建设项目的竣工验收；
　　（四）对违反本规定的单位和个人给予行政处罚。


　　第六条　公共场所建设项目预防性卫生监督审查程序：
　　（一）建设项目的初步设计，须编写卫生篇章，载明卫生保健设施、卫生技术措施及其预期效果。建设单位应将初步设计报卫生行政部门审查，领取《建设项目设计卫生审查认可书》后，方可办理施工手续。
　　（二）建设、设计部门应根据初步设计中认可的卫生篇章进行设计、施工。施工单位应严格按图施工，不得擅自修改，如需变更涉及卫生保健设施和卫生技术措施的设计时，必须征得原审查的卫生行政部门同意。
　　（三）建设单位应提前１５天通知卫生行政部门及卫生防疫机构参加竣工验收，待验收合格，发给《建设项目竣工卫生验收认可书》后，方可投入使用。
　　改建的小型公共场所项目，参照本条规定办理。


　　第七条　市、区计划、规划、建设等部门，应协同卫生行政部门做好公共场所建设项目预防性卫生监督工作，凡应经卫生行政部门审查而未报审的公共场所建设项目，有关部门不予办理项目批准手续。


　　第八条　违反本规定，未经卫生行政部门审查同意擅自施工的，由卫生行政部门责令其补办手续，并视其情节处以一千元以上三千元以下罚款。


　　第九条　违反本规定，不按卫生行政部门审核意见执行或未经卫生行政部门审查同意，擅自变更卫生保健和卫生技术措施的设计并施工的，由卫生行政部门责令其限期改正，并视其情节处以五百元以上一千元以下罚款。


　　第十条　公共场所建设项目竣工后，未经卫生行政部门验收擅自投入使用的，由卫生行政部门责令其停止使用，并可处以一百元以上一千元以下罚款。


　　第十一条　对阻挠、谩骂、殴打卫生监督监测人员依法行使职权的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十二条　当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府或其上一级行政主管部门申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼。法律、法规另有规定的从其规定。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第十三条　卫生行政部门处罚时必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入上缴同级财政。


　　第十四条　卫生行政部门和监督管理人员必须秉公执法，凡滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。


　　第十五条　本规定具体应用中的问题由市卫生行政部门负责解释。


　　第十六条　本规定自发布之日起施行。