河南省周口市人民政府


周政[2003]96号

周口市人民政府关于印发周口市城市房屋拆迁管理实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
现将《周口市城市房屋拆迁管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二○○三年十二月二十九日

周口市城市房屋拆迁管理实施办法

第一章　总　则
第一条　为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《河南省城市房屋拆迁管理条例》以及国家有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条　拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予合理补偿和妥善安置；被拆迁人必须在规定的搬迁期限内完成搬迁。本办法所称的拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条　周口市规划管理局主管全市城市房屋拆迁管理工作，对城市房屋拆迁工作实施监督管理。市城市房屋拆迁管理办公室负责日常城市房屋拆迁管理工作，其主要职责：
(一)负责宣传、贯彻执行有关城市房屋拆迁管理的法律、法规和政策。
(二)负责对拆迁单位的资质审查，组织对拆迁专业人员的业务培训，核发拆迁岗位证。
(三)受理拆迁申请，审核拆迁计划和补偿安置方案，核发拆迁许可证和发布拆迁公告。
(四)对城市房屋拆迁活动进行监督、检查，协调拆迁单位、评估单位、拆迁人与被拆迁人的关系，并负责回迁安置房屋的评估验收活动。
(五)依法对房屋拆迁补偿安置纠纷进行调解、裁决。
(六)查处违章拆迁和非法拆迁行为。
(七)负责城市房屋拆迁安置的资金监管和档案管理。
第六条　城市房屋拆迁所涉及的计划、规划、公安、国土资源等有关部门依照法律的规定，按照各自职责，积极配合，共同保证本办法的实施。
第二章　拆迁管理
第七条　房屋拆迁实行拆迁许可证制度，凡未领取房屋拆迁许可证的，不得实施拆迁。
申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：
(一)建设项目批准文件。
(二)建设用地规划许可证。
(三)拆迁范围平面图。
(四)国有土地使用权批准文件或土地管理部门出具的使用土地证明文件。
(五)拆迁计划和安置方案。
(六)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
第八条　房屋拆迁管理部门自收到拆迁申请30日内，对符合下列条件的申请人颁发房屋拆迁许可证：
(一)提交的资料齐全、合法、有效；
(二)申请的拆迁范围与批准的项目用地范围一致；
(三)拆迁补偿安置资金足额落实到位；
(四)拆迁计划和拆迁方案符合本办法规定。
第九条 拆迁人申请领取房屋拆迁许可证时应向市房屋拆迁管理部门交纳拆迁管理费，其标准按国家有关规定执行。
第十条　城市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的使用、监督、管理，在办理房屋拆迁许可证时，拆迁人应将拆迁补偿安置资金足额汇入拆迁管理部门指定的银行帐户，房屋拆迁管理部门与金融机构应当共同签订拆迁补偿安置资金使用监管协议。金融机构必须在接到拆迁管理部门拨付资金通知后方可拨付。拆迁补偿安置资金不得挪作他用。
第十一条　自拆迁公告公布之日起，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建房屋；
(二)改变房屋和土地用途；
(三)租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应载明暂停期限，暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过一年。
第十二条　拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应在拆迁期限届满15日前向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请，房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内给予答复。
需要变更拆迁范围的，拆迁人应当重新申请办理房屋拆迁许可证。
第十三条　拆迁人取得房屋拆迁许可证后，可以自行拆迁，也可以委托拆迁。拆迁人委托拆迁的，被委托的拆迁单位必须是取得房屋拆迁资格证书的单位，拆迁人应按规定支付被委托拆迁单位劳务费。房屋拆迁管理部门不得接受委托拆迁。工程指挥部等临时性机构不得作为拆迁人，不得接受委托拆迁。
第十四条　拆迁人委托拆迁的，应向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同，拆迁应当自拆迁委托合同订立之日起十五日内，将委托拆迁合同报送房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十五条　在拆迁许可证规定的期限内，拆迁人与被拆迁人应依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任、解决争议的方法以及当事人认为需要约定的其它事项，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
本办法所称的承租人是指与被拆迁人具有合法租赁关系的公民、法人和其它组织。
第十六条　拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在拆迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十七条　拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给于货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十八条　被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十九条　因拆迁需要产权调换的安置房屋，必须达到水、电、路通，具备交付使用条件，经市房屋拆迁管理部门验收合格，予以公告通知。
第二十条　被拆迁的房屋及其建筑物、附属物、构筑物的权属和使用性质的认定，以土地使用证、房屋所有权证或建设工程规划许可证为准。
第二十一条　尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门审核同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人，项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。
第二十二条　拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。
第二十三条　房屋拆除施工现场应当采取必要的安全措施，文明施工，防尘除噪，保持环境清洁。
房屋拆除施工单位应有市房屋拆迁管理部门颁发的房屋拆除单位资格证书，方可进行拆房施工。
第二十四条　市房屋拆迁管理部门应对拆迁人和拆迁单位进行监督、检查，拆迁人和拆迁单位应当如实提供拆迁情况和资料，不得隐瞒伪造。
拆迁人完成拆迁后，应及时提出验收申请，房屋拆迁管理部门应按照房屋拆迁许可证确定内容组织验收。
第二十五条　公安、工商、教育、房产、公用事业、电力等部门应积极配合房屋拆迁工作，及时办理和安排户口转移、子女转学入托、住房、用电、用水等事宜。
第二十六条　拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁资料，在完成拆迁一个月内向市房屋拆迁管理部门移交。市房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章　拆迁补偿安置
第二十七条　拆迁人应依法对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿，拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。
拆迁公告发布后，继续进行房屋及其它建筑物、构筑物的新建、改建、扩建的（包括持有批准手续的）一律不予补偿。
第二十八条　拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国家另有规定外，被拆迁人可以选择补偿方式。
被拆迁人在规定期限内搬迁的，按搬迁的阶段顺序发给搬迁奖金。超过期限者取消奖金，依法强行拆迁。搬迁顺序作为安置顺序。
房屋拆迁不得因建设项目、工程性质及被拆迁人的不同实行不同的补偿安置标准。
第二十九条　被拆迁房屋的货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、建筑面积、成新、楼层、装修等因素，由拆迁人委托取得国家或省颁发的房地产评估资质的机构以房地产市场评估价格确定。
第三十条　房屋拆迁实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应依照本办法第二十八条的规定，分别计算被拆迁人房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
被拆迁房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
拆迁四层以上住宅楼房(含四层)，补偿标准按层次递减(四层递减4%，五层递减8%，六层递减20%)。
第三十一条　实行产权调换的房屋，在办理房屋所有权证时，同等面积部分由房屋拆迁管理部门发放回迁安置证，免征契税和交易费用。
（一）同等面积部分，安置房以政府指导价格计算。
（二）超面积部分按商品房价结算。
第三十二条　拆迁公益事业房屋，拆迁人应依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，特殊情况下，经市政府批准可以给予货币补偿。
拆除公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第三十三条　拆除有产权纠纷的房屋，在拆迁公告期限内未能解决纠纷的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门核实同意后方能实施拆迁，拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十四条　拆除租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
拆除直管公房和单位自管公房的搬迁补助费、奖金，只发给承租人，不发给被拆迁人。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，原租赁关系继续保持。租赁合同应相应修改。私有房屋和公有非住宅房屋租金由双方按照市场租金议定，公用住房租金执行政府定价。
第三十五条　拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
实行房屋产权调换的，在房屋搬迁后的过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应支付临时过渡费。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供周转房的，拆迁人不支付临时过渡费。
第三十六条　拆迁人不得擅自延长过渡期限，过渡期限一般为十八个月，因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起加一倍支付临时过渡费。由拆迁人提供周转房的，应当自逾期之月起付给临时过渡费。
第三十七条　因拆迁非住宅房屋停产、停业的，拆迁人应当给予被拆迁人或者房屋承租人下列补偿：
（一）拆除生产性房屋，按房屋结构、面积以质评估，给予补偿。超过1000平方米的生产性用房按照有关政策异地置换同等土地使用面积，造成停工、停产的，根据停工前三个月平均工资拆迁人付给被拆迁人三个月的基本工资，其动力设备、产品和原料等拆除、搬运、安装费用，以房屋评估价格的10%给予一次性补助，费用由拆迁人负担。
（二）因市政建设拆迁交通岗亭、交通标志、树木、绿地、交通护栏、垃圾箱、消火栓、各种杆、管、线、公厕等公用设施，拆迁人不予补偿，自行无偿拆让迁移。
1、对国有资产投资的房屋拆迁项目，属单位自管房或房产部门直管公房的自行无偿拆除，核销固定资产，住户住房自行解决，或由所在单位协助解决。
2、对非国有资产投资的房屋拆迁项目，参照本办法第二十九条执行。
（三）拆迁区域内的临街营业房屋应当给予补偿，临街营业房屋必须是具有规划部门批准的建筑工程规划许可证或房产监理部门发放的房屋所有权证，并从事营业活动的沿街房屋。
（四）拆迁区域内的坟墓，应给予适当补偿，由拆迁人通知坟主迁平。无法通知或通知不到的，由房屋拆迁管理部门发布公告限期迁平，逾期不迁平者，按无主坟墓处理。
第三十八条　拆除城市规划区内的集体土地上的房屋必须改变土地使用性质，补偿标准可参照本办法执行。
第四章　拆迁房屋市场价格评估
第三十九条　被拆迁房屋的货币补偿金额，应根据房地产市场评估价格确定，房地产市场价格的评估必须由取得国家或省房地产评估资质的评估机构结合该房屋的具体区位、用途、建筑结构、建筑面积、成新、楼层、装修等因素评估确定，评估机构评估时必须遵守评估规范，做到公开、公平、公正。
第四十条　拆迁人依法取得房屋拆迁许可证后，可以委托房地产评估机构对被拆迁的房屋及其附属物、构筑物的价格评估，也可由拆迁人与被拆迁人共同选择评估机构，由拆迁人支付评估费用。拆迁当事人对评估结果有争议的，在评估报告公布之日起7个工作日内，可以委托其它评估机构重新评估，两个评估结果误差不超过5%(含5%)的，原评估结果有效；评估结果超过5%的，拆迁当事人可协商解决，协商不成的，经当事人申请由市房屋拆迁管理部门组织评估专家进行评估质疑，由听证评审会确定评审结果。
拆迁人和被拆迁人对拆迁房屋补偿金额协商一致的，可以不对被拆迁房屋进行评估。
拆迁人和被拆人确定评估机构后应及时告知市房屋拆迁管理部门。
拆迁人和被拆迁人委托评估机构对所拆迁房屋的附属物、构筑物进行评估的应签定委托评估合同，接受委托的评估机构不得转让评估业务。
第四十一条　经听证评审会确定，被拆迁人委托的评估机构评估结果有误的，由被拆迁人承担评估费用及听证评审会费用；拆迁人委托的评估机构评估结果有误的，拆迁人除承担其委托评估的费用外，还应承担被拆迁人委托评估的费用及听证评审会费用。
第四十二条　拆迁人应当将评估结果书面告知被拆迁人，对评估结果有异议的，拆迁人应当组织评估机构向被拆迁人详细说明评估的依据、采用的方法、考虑的因素、计算的过程等有关事项。
评估机构对被拆迁房屋及其附属物、构筑物进行评估时，被拆迁人应当予以配合。
第四十三条　评估机构在拆迁评估中，恶意串通一方当事人损害另一方当事人利益，或者弄虚作假，违规操作，造成不良后果的，市城市拆迁管理部门可以建议有关部门吊销、降低评估机构的资质或评估师资格。
第五章　法律责任
第四十四条　违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第四十五条 未取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁的，房屋拆迁管理部门应当责令其立即停止拆迁，没收违法所得，并处三万元以上五万元以下罚款，给被拆迁人造成损失的，应予赔偿。
第四十六条　拆迁人在约定或裁决的搬迁期限内，强行拆除被拆迁人未搬迁的房屋，给被拆迁人造成损失的，应予赔偿。房屋拆迁管理部门应当对其处五万元以上，十万元以下的罚款；拆迁人对未搬迁的被拆迁人、房屋承租人停止供水、供电、供气、供暖的，房屋拆迁管理部门应当责令其立即改正，赔偿被拆迁人的损失，并对拆迁人处以三万元以上五万元以下罚款。
第四十七条　拆迁人未能按时、足额向被拆迁人发放补偿安置资金的，房屋拆迁管理部门应当责令其限期改正，并处一万元以上，五万元以下罚款。拆迁人应当给予被拆迁人双倍支付由此造成的同期储蓄利息损失。
第四十八条　拆迁人违反本办法的规定，弄虚作假以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销其房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金总额的1%以上3%以下的罚款。
第四十九条　房屋评估机构显失公正、弄虚作假的，其评估结果无效，房屋拆迁管理部门应当责令其退回评估费用，并处五万元以上十万元以下的罚款。
第五十条　拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令其停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金的3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的。
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的。
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十一条　拆迁人擅自变更拆迁安置用房规划、设计内容的，由拆迁管理部门责令改正，并处五万元以上、十万元以下罚款。
第五十二条　辱骂、欧打房屋拆迁工作人员，抢占房屋、煽动闹事、阻挠拆迁、哄抢国家或集体财产及违反治安管理规定的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条　房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本办法规定核发房屋拆迁许可证及其它批准文件的；核发房屋拆迁许可证后不履行监督管理职责的；违法发布拆迁公告的；违法作出行政裁决的；对违法拆迁行为不予查处的；滥用职权、徇私舞弊、非法干涉房屋拆迁活动的，有关部门对直接责任人及其主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章　附　则
第五十四条　在城市规划区以外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
第五十五条　各县、市人民政府可参照本办法制定其具体实施细则。
第五十六条　本办法自2004年1月1日起实行。周口市人民政府［2001］55号文件公布的《周口市城市建设拆迁管理暂行规定》同时废止。



广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］５３号
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　 印发广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日



广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置教育厅。省委高等学校工作委
员会更名为省委教育工作委员会，负责高校党的工作，与教育厅合署办公，一个
机构，两块牌子。教育厅是主管教育事业的省人民政府组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　将原高教厅承担的省属高校机构编制管理职能交给省编办。
　　（二）划入的职能
　　１、原高教厅的行政管理职能和原高校工委高校党的工作职能。
　　２、原教育厅的行政管理职能。
　　（三）增加的职能
　　１、组织评审设立实施专科学历教育的普通高等学校，报省人民政府批准。
　　２、拟订成人高等学校毕业证书管理办法，报省人民政府批准后组织实施。
　　３、各类职业技术学校的学历教育管理，由教育厅指导。
　　（四）转变的职能
　　１、将高等、中等专业学校的招生考试、自学考试和高中毕业会考、初中升
高中考试以及高等、中等专业学校招生等工作交给考试中心承担。
　　２、将组织学生外语、计算机水平考试的职能交给考试中心承担。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，教育厅的主要职责是：
　　（一）贯切执行党和国家的教育方针、政策，草拟地方性教育法规和政策并
组织实施。
　　（二）研究提出教育事业的发展规划和年度计划，提出教育体制改革的政策
和思路以及教育发展的方向、重点、结构、速度，并协调指导实施。
　　（三）会同有关部门拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资、教育收
费的政策规定；管理省级教育经费，监督各市教育财政拨款的执行情况；指导学
校的基本建设；对省属学校的经济活动进行审计监督。
　　（四）综合管理高等教育、中等专业教育、基础教育、职业与成人教育和幼
儿教育工作；指导和管理各类学校的电化教育、远程教育工作；负责教育评估；
对教育质量进行检查；指导办学体制、学校内部管理体制和高校后勤社会化的改
革；指导各类学校学生学籍管理工作。
　　（五）规划、指导和协调教育系统的科研工作；指导各地开展教育科研和推
动学校发展高新技术、科研成果转化及兴办科技产业工作；指导中小学校开展勤
工俭学和发展校办产业工作；组织实施国家学位条例，承办省学位委员会的有关
工作。
　　（六）监督、检查各地贯彻执行教育法律、法规、方针、政策，负责督政、
督学工作，督导、检查下级人民政府及教育行政主管部门履行教育职责和巩固提
高“两基”工作，督导评估中等和中等以下学校的办学水平和教育质量。
　　（七）协调和指导学校开展教学研究和改革，组织审定教材与教学参考资料；
协调规划、管理各类学校教育技术装备和实验室、图书馆建设工作；指导教育信
息化工程的实施；指导教育管理信息、统计工作。
　　（八）统筹管理社会力量举办的各类高等、中等专业教育、职业技术教育、
基础教育和继续教育等工作。
　　（九）组织评审设立实施专科学历教育的普通高等学校；规划并指导全省高
等、中等专业学校的专业布局和调整；拟订成人高等教育毕业证书管理办法并组
织实施。
　　（十）负责教育系统出国留学人员的派出工作；指导来粤留学人员和在学校
任教的外籍教师的管理工作；负责指导教育系统与外国和香港、澳门特别行政区
及台湾地区的教育交流与合作工作。
　　（十一）规划并负责高校党的建设工作和各类学校的思想政治工作、德育工
作、体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作；协助省委管理高校领导干部；负
责高校党的基层组织建设和监察、纪检工作。
　　（十二）制订普通高等、中等专业学校的招生计划；研究提出高等学校毕业
生就业政策建议；参与编制高等学校毕业生和毕业研究生及中师毕业生的就业计
划，并组织实施。
　　（十三）主管学校的推广普通话和文字规范工作；承担省语言文字工作委员
会的日常工作；负责扫除青壮年文盲工作和农民文化技术教育工作。
　　（十四）主管全省的教师工作；指导实施各级各类教师资格制度；规划并指
导各类学校教师和教育行政干部队伍建设工作。
　　（十五）管理直属事业单位，协调有关部门做好学校的统战、治安保卫和社
团管理等工作。
　　（十六）承办省委、省人民政府和教育部交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，教育厅设１４个职能处（室）：
　　（一）办公室（挂省语言文字工作委员会办公室牌子）
　　综合协调厅机关政务、事务工作；负责本厅重要会议的组织安排并督办落实；
负责文秘、档案、保密、信访、保卫、机关财务和行政管理工作；拟订语言文字
工作规划和实施办法；指导推广普通话工作，管理普通话培训测试工作；指导检
查学校和社会文字规范工作；承担省语言文字工作委员会的日常工作。
　　（二）政策法规处
　　起草地方性教育法规并组织实施；指导教育体制、办学体制及学校内部管理
体制改革的研究和试点工作；负责教育改革与发展战略的研究并就当前重大问题
进行政策调研；承担教育行政复议工作，指导教育系统的法制工作。
　　（三）发展规划处
　　研究提出教育事业的中长期发展规划和年度计划；规划并指导全省各类学校
的结构布局及调整和高等教育管理体制的改革；组织评审设立实施专科学历教育
的普通高等学校；审核设立实施中等教育的普通中专学校及审批成人中专学校；
统筹管理社会力量办学工作；规划并指导全省高等、中等专业学校专业的布局与
调整；拟订并组织实施高等、中等专业学校的年度招生计划；负责全省教育年度
事业统计、分析。
　　（四）基建财务处
　　指导学校的基本建设工作；管理省级教育经费；会同有关部门拟订筹措教育
经费、教育拨款、教育基建投资、教育收费的政策；监督各地教育财政拨款的执
行情况；指导学校的财务管理，负责世界银行贷款和外国政府贷款的项目管理和
财务管理。
　　（五）基础教育处
　　综合管理中小学和学前教育工作；指导、推动九年义务教育的实施；指导管
理中小学、幼儿园和特殊教育和学制、教学计划等行政管理工作；负责指导基础
教育阶段的民族教育工作；组织审定教材与教学参考资料；指导社会力量举办基
础教育学校及教育机构工作。
　　（六）职业与成人教育处
　　统筹管理普通及成人中等职业学历教育、成人文化技术教育和社区教育；组
织编制相关的指导性教学文件；指导教育教学改革和教材建设；指导学校的专业
实验室和实习基地建设、图书和教学仪器配备及校办产业的发展；组织相关的教
育质量和办学水平评估；指导协调成人非学历教育培训工作；指导社会力量举办
各类中等职业学历教育和社会文化教育工作；指导协调城市、农村教育综合改革
实验及组织实施“燎原计划”工作。
　　（七）高等教育处
　　统筹管理各类高等教育，规划并指导高等教育教学改革；指导高校专业、课
程建设和改革；组织相关的教学质量、办学水平的检查评估；负责高等学校学生
学籍的宏观管理和学历证书管理；编写指导性的教学文件；指导高校实验室建设
和校内外实习基地建设；指导和管理高校电化教育工作，组织教学课件的开发和
推广应用；规划和管理高校的教材建设；指导高校图书馆工作。
　　（八）教育督导室（挂省人民政府教育督导室牌子）
　　研究制定全省教育督导与评估的规章制度和督导评估指标体系；对全省贯彻
执行教育法律、法规和方针、政策的情况进行检查；对下级人民政府及有关职能
部门履行教育职责的情况进行督导检查；对全省“两基”巩固提高工作进行督导
检查；对全省中等和中等以下学校教育工作进行督导检查；保障素质教育的实施
和教育目标的实现。
　　（九）思想政治教育处（与学生工作处合署，挂保卫处牌子）
　　指导高校师生的思想政治教育工作和中等专业学校、中小学德育工作；指导
高校马克思主义理论课和思想品德课建设；指导学校的宣传工作和校园文化建设；
指导学校学生勤工俭学、大学生社会实践工作；指导高校治安保卫、综合治理、
维护校园稳定工作；研究提出高校毕业生就业政策建议；会同有关部门制订高校
毕业生就业计划，指导高校毕业生的就业工作。
　　（十）科研处（挂省学位委员会办公室牌子）
　　负责规划、指导和协调教育系统的科学研究工作；组织科研项目实施和科研
经费的安排；实施高校重点学科及重点实验室建设；指导科技产业工作；开展科
技信息交流及科技统计工作；会同有关部门组织科研成果鉴定，协助高校做好知
识产权保护；负责研究生教育培训质量检查与评估；承办省学位委员会的日常工
作。
　　（十一）体育卫生与艺术教育处
　　指导学校的体育、卫生与健康教育、艺术教育工作；负责学校国防教育和学
生军训工作；指导大中小学校及学生开展体育竞赛和艺术教育等交流活动；指导
学校体育、卫生、艺术教育的基础设施建设、科研教研，以及大、中、小学体协
工作。
　　（十二）外事处
　　管理和指导教育系统与外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区的教育交流、
学术交流与合作；负责教育系统出国留学人员的派出工作；办理教育系统因公出
访人员的报批手续和大专学历以上人员自费出国留学的审核工作；负责审批中小
学生赴境外进行夏（冬）令营活动；负责外籍专家、教师和留学生的管理工作；
负责本厅的外事接待工作。
　　（十三）组织处
　　指导高校的党建工作，制定高校党建工作的总体规划并组织实施；指导高校
党委搞好换届工作；负责对高校领导干部的考察、考核并提出调整、任免建议；
指导高校领导班子的思想作风建设；指导高校校级后备干部工作；负责有关的干
部政治培训；指导做好党员教育管理与发展工作；指导高校基层组织建设工作；
指导学校统战工作。
　　（十四）人事处（与直属机关党委办公室合署）
　　负责厅机关和直属单位人事管理工作；负责厅机关和指导直属单位党务、工、
青、妇、思想政治工作和精神文明建设；指导学校内部人事与分配体制改革工作，
指导学校人事、劳动工资等工作；指导学校师资队伍建设，制定师资培训规划和
年度计划并组织实施，负责教师资格认定和贯彻《教师资格条例》有关工作；组
织并指导学校教师专业技术资格评审工作，负责学校高级专业技术人员延退审批
工作。
　　监察厅派驻教育厅监察专员办公室，与省委教育纪律检查工作委员会合署，
挂审计室牌子。指导高等学校的监察、纪检工作；负责机关、直属单位及指导教
育系统的监察、纪检、审计工作。

　　四、人员编制

　　教育厅机关行政编制９５名。其中厅长（教育工委书记）１名，副厅长４名
（不含教育工委副书记和纪工委书记），正副处长（主任）３９名（含直属机关
党委专职副书记）。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。