中国工商银行关于印发《中国工商银行牡丹智能卡章程》及《牡丹智能卡业务管理规定和操作规则》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-15 21:53:45   浏览:9893   来源:法律资料网
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中国工商银行关于印发《中国工商银行牡丹智能卡章程》及《牡丹智能卡业务管理规定和操作规则》的通知

中国工商银行


中国工商银行关于印发《中国工商银行牡丹智能卡章程》及《牡丹智能卡业务管理规定和操作规则》的通知

1995年12月26日,中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行,计划单列市分行:
现将《中国工商银行牡丹智能卡章程》和《牡丹智能卡业务管理规定和操作规则》印发给你们,并将有关事项通知如下:
一、中国工商银行发行的智能卡统一命名为牡丹智能卡,各行不得发行其他名称的智能卡。
二、经人民银行批准,总行已确定上海、泉州、温州、中山等分行为牡丹智能卡业务试点行,各试点分行应组织有关业务人员认真学习牡丹智能卡章程、业务管理规定和操作规则,并结合本地情况制定具体的实施细则。由于智能卡在使用方法和受理程序上与牡丹信用卡有一定的区别,试点分行在加强对特约单位和指定储蓄所经办人员业务培训的同时,应利用多种形式向社会普及牡丹智能卡的知识,确保试点工作顺利进行。
三、利用牡丹智能卡购物消费和支取现金,均需通过专用机具实现,各试点分行应加强对牡丹智能卡专用设备的维护,确保持卡人用卡便利,以全新的服务树立牡丹智能卡良好的品牌形象。
四、牡丹智能卡的技术标准和业务处理系统必须保持高度统一,条件具备的分行发行牡丹智能卡或地区性的牡丹智能专用卡,均须报经总行批准。牡丹智能卡和牡丹智能专用卡的空白卡片,由总行统一设计、印制和分配,各行不得自行印制。
五、中国工商银行智能卡的技术标准另文下发。
试点过程中出现的情况和问题请及时向总行反映。

附一:中国工商银行牡丹智能卡章程
第一条 为了促进传统货币向电子货币转化,为了向社会各界提供更好的金融服务,中国工商银行开办牡丹智能卡业务。
第二条 牡丹智能卡是一种多功能的支付工具,按其有无消费信用功能分为可透支的牡丹智能卡和不可透支的牡丹智能卡。这两种卡均具有转帐结算、存取现金、预付消费等功能。
第三条 任何单位和个人均可向中国工商银行牡丹智能卡发行机构(以下简称发卡机构)申请领用不可透支的牡丹智能卡。凡具有法人资格的企业、机关团体、行政事业等单位和有稳定收入、具有完全民事行为能力的个人,可申请领用可透支的牡丹智能卡。
第四条 单位和个人申请领用牡丹智能卡,应在发卡机构开立备用金帐户。领用可透支的牡丹智能卡,可免交开户备用金;领用不可透支的牡丹智能卡,必须交存开户备用金。备用金帐户1,000元起存,多存不限,并可随时续存,发卡机构按照规定的活期存款利率计付利息。
备用金帐户的存款可根据持卡人的需要转入牡丹智能卡的大额帐户、小额帐户和预付消费帐户。转入大额帐户的存款,发卡机构按规定的活期存款利率计付利息,也可转回备用金帐户;转入小额帐户和预付消费帐户的存款,发卡机构不计付利息,也不得转回备用金帐户。小额帐户和预付消费帐户存款余额的最高限额为1,000元。
第五条 为保障持卡人大额帐户资金安全和方便持卡人零星支付,持卡人要遵守使用大额帐户存款必须输入个人密码和使用小额帐户及预付消费帐户存款免输入个人密码的规定。持卡人须妥善保管牡丹智能卡个人密码,如果密码遗忘,卡片即作废。
第六条 单位和个人申请领用牡丹智能卡,均须填列申请表;申请领用可透支的牡丹智能卡还须确认履行《领用牡丹智能卡协议》,在申请表中选择所需信用额度。是否批准单位和个人领卡申请和批准领用何种牡丹智能卡,以及给予持卡人多少信用额度,均由发卡机构决定。
第七条 单位和个人申请领用可透支的牡丹智能卡,须按发卡机构规定提供担保。担保可采取保证、抵押或质押方式。
以保证方式为领卡人担保的法人、其他组织或公民,对持卡人因使用牡丹智能卡而发生的债务承担连带责任。
以财产抵押和质押等方式担保的,持卡人无力偿还牡丹智能卡债务时,均按《中华人民共和国担保法》的有关规则办理。
第八条 单位可申请领用若干张牡丹智能卡,但必须在申请表中指定持卡人;申领可透支牡丹智能卡的,还应在申请表中确定信用额度的分配方法。个人可申请一张牡丹智能卡。
牡丹智能卡只限申请表填列的申领人本人使用,一律不得转让或转借。
第九条 持卡人初次办卡或补换卡均须交纳卡片成本费,领卡后须按年交纳手续费。牡丹智能卡每卡成本费100元,手续费每卡每年20元。
持卡人在特约单位购物消费无须支付任何附加费用,在异地存款1,000元以下或在异地支取现金的,须支付1%的手续费;在异地存款1,000元(含)以上或在异地将备用金帐户存款转入牡丹智能卡的大额帐户、小额帐户或在异地将大额帐户存款转回备用金帐户的,均须支付手续费10元;在非特约单位购物消费,通过银行办理转帐结算时,应按转帐金额的0.5%支付手续费,最低不少于10元,最高不超过500元。
第十条 持卡人在金融终端机(ICT)、自动柜员机(ATM)、销售点终端(POS)上使用牡丹智能卡必须遵守发卡机构的有关规定。
第十一条 持卡人应在卡片帐户中保持足够余额以备支用,余额不足时,可以从备用金帐户划转存款。可透支的牡丹智能卡可以在发卡机构给予的信用额度内透支,由银行提供信贷服务。透支金额和利息须在30天内归还,透支利息自发卡机构记帐日起15天内按日息万分之五计算;超过15天按日息万分之十计算;超过30天按日息万分之二十计算。本金或利息未还清又透支的,透支日期连续计算;透支计算不分段,按最后期限的利率档次计算。
第十二条 牡丹智能卡的有效期设定为1年,过期后持卡人如需继续使用,可以在卡片过期半年内在金融终端机或自动柜员机上更改卡片有效期;不更改卡片有效期的,卡片即失效,持卡人如不再继续使用,须将卡片交回发卡机构,偿还透支款项,并办理销户手续。
持卡人销户,发卡机构将牡丹智能卡备用金帐户、大额帐户的存款余额和利息支付给持卡人;小额帐户只支付存款余额,不支付存款利息;预付消费帐户不支付存款余额和利息。
第十三条 特约单位受理牡丹智能卡,必须履行《受理牡丹智能卡协议》,认真执行《特约单位受理牡丹智能卡业务工作细则》。储蓄所受理牡丹智能卡,应按照有关业务规定办理。
第十四条 持卡人、保证人如工作调动、住址迁移或身份证件号码变更,须书面通知发卡机构。遗失的牡丹智能卡的,应立即就近向发卡机构申请挂失,并交纳40元手续费。发卡机构对持卡人的备用金帐户、大额帐户和信用额度给予挂失,小额帐户、预付消费帐户不予挂失。挂失前及发卡机构受理挂失日起15天(含)内的一切经济损失由持卡人负责。
以非法占有为目的,冒领、冒用牡丹智能卡或利用牡丹智能卡进行恶意透支的,依法追究刑事责任。
第十五条 牡丹智能卡的所有权属于发卡机构。如持卡人违背章程有关条款,发卡机构不必提出理由,亦不必预先通知即可取消持卡人使用牡丹智能卡的资格,追回欠款,并可授权有关银行或特约单位收回其牡丹智能卡。
第十六条 本章程由中国工商银行总行制定、修改和解释。

附二:牡丹智能卡业务管理规定和操作规则

第一章 基本规定
一、根据中国工商银行牡丹智能卡章程以及会计制度、结算办法、联行制度有关规定特制定本规定和规则,凡办理牡丹智能卡业务,均须执行本规定和规则。
二、中国工商银行发行的智能卡定名为牡丹智能卡。其受理标志为白色的“M”,左边背景为天蓝色,右边背景为桔黄色,其长宽尺寸同牡丹信用卡标志。如需放大或缩小,应按比例进行。
三、牡丹智能卡按有无消费信用功能,分为可透支和不可透支两种。
四、牡丹智能卡业务由总行批准的牡丹卡发行机构或其他行处办理。办理牡丹智能卡业务必须配置相应的机具和应用系统。已开办牡丹信用卡业务或具备开办牡丹智能卡业务条件的分行可以向总行提出申请,经批准后按照总行确定的时间,开办该项业务。
五、信用卡发卡机构的牡丹智能卡业务纳入牡丹信用卡业务工作计划,其考核评比亦按牡丹信用卡考核办法执行。各发卡机构应将牡丹智能卡的发卡量、存贷款余额和交易笔数、金额等情况并入牡丹信用卡有关报表,一并上报管辖行。
六、牡丹智能卡会计核算的科目与帐户,除在活期储蓄存款和其他活期存款科目下按个人或单位分设备用金帐户、大额帐户、小额帐户外,其他均与牡丹信用卡会计核算的科目和帐户相同。
七、牡丹智能卡的凸印、磁道和芯片格式及标准。
(一)牡丹智能卡的凸印格式和标准:
以上英文字母对应的内容为:
a、牡丹智能卡代码(仅限信用卡发卡机构使用);
b、发卡机构全国联行行号后四位;
c、卡类,0、7为单位卡,1至6和8为个人卡;
d、持卡人帐号(发卡顺序号);
第一行 6666 6XXX XXXX XXXX
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a b c d e
第二行 XXX XX/XX
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f g
第三行 MR或MS.XXXX XXX XXXX
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h i
e、校验码,校验方法为“1212”;
f、发卡机构或持卡人开户银行的同城票据交换号或分辖行号;
g、发卡日期,前两位数字为月份,后两位数字为年度;
h、先生或女士英文缩写;
i、持卡人姓名(汉语拼音)。

牡丹智能卡的凸印尺寸与带有威士标记的牡丹信用卡相同。
(二)牡丹智能卡的磁道和芯片的标准必须按总行发布的金融交易卡标准和有关规定执行。
八、牡丹信用卡持卡人申请领用牡丹智能卡,牡丹智能卡备用金帐户使用其牡丹信用卡备用金帐户。
九、牡丹智能卡不得采用压卡的方式在储蓄所支取现金,或在特约单位购物消费,或在异地发卡机构取现和转帐结算;但存款可以压卡,凭证使用牡丹信用卡的存款单。
十、发卡机构审批信用额度,不得超过单位或个人申请的信用额度。
十一、发卡机构之间未联网前,持卡人不得用磁条信息在异地支取现金或购物消费。

第二章 持卡人及担保
申请领用牡丹智能卡的单位和个人,应向发卡机构书面申请,经发卡机构审核批准后,方能成为持卡人。
一、申请领用牡丹智能卡的条件
(一)申领不可透支的牡丹智能卡的条件
凡自愿遵守《中国工商银行牡丹智能卡章程》,并办理填写牡丹智能卡申请表(包括可透支的牡丹智能卡申请表,附件1)手续的单位和个人,均可申领不可透支的牡丹智能卡。
(二)申请领用可透支的牡丹智能卡的基本条件
1.单位、个人申领一千元(含)以下信用额度(透支限额)的牡丹智能卡,其申领条件应与单位和个人申领牡丹信用卡普通卡的基本条件相同;申领五千元(含)以下信用额度牡丹智能卡,其申领条件与单位和个人申领牡丹信用卡金卡的基本条件相同。申领单位和个人必须遵守《中国工商银行牡丹智能卡章程》,履地《领用牡丹智能卡协议》(附件2)
2.单位申领五千元以上五万元(含)以下信用额度的牡丹智能卡,除须符合单位申领牡丹信用卡金卡的基本条件外,必须提供担保,且由信用卡部主任或主管行长审批。单位领用牡丹智能卡的信用额度不得超过五万元。
3.个人申领五千元以上三万元(含)以下信用额度的牡丹智能卡,须符合个人申领牡丹信用卡金卡的基本条件,且由信用卡部主任或主管行长审批。个人领用牡丹智能卡的信用额度不得超过三万元。
二、各种担保形式的基本条件,以及对申请人和担保人资信审查及资信评估方法,均按牡丹信用卡的有关规定执行。

第三章 特约单位
牡丹智能卡特约单位的基本条件、手续费率标准、编号方法等与牡丹信用卡业务相同。
发卡机构必须与特约单位签定《受理牡丹智能卡协议》(附件3),并做好培训和服务工作,使其能够严格按照《特约单位受理牡丹智能卡业务工作细则》(附件4)办理业务。

第四章 开销户、计息和收费标准
一、单位和个人领用牡丹智能卡在发卡机构开户的处理手续与牡丹信用卡开户相同。开户后,发卡机构应将审批的信用额度通知领卡人,同时须将申请表上审批的信用额度与持卡人帐户中的实际信用额度进行核对,防止信用额度不符的现象发生。
二、牡丹智能卡的卡片凸字只设发卡日期,不设有效期限,芯片中设置的有效期限为一年,卡片到期后,持卡人如果需要继续使用,可以在卡片到期当月至过期180天内凭个人密码在金融终端机或ATM上延长一年有效期限,发卡机构自动从持卡人帐户中收取年手续费;持卡人不更改卡片有效期,则卡片失效。发卡机构无须另行通知持卡人办理换卡手续。
三、持卡人办理销户,应还清透支本息,交回牡丹智能卡。若其卡片上各帐户余额与发卡机构该卡各帐户余额相符,发卡机构可当即将其备用金帐户、大额帐户的存款余额和利息,小额帐户的存款余额支付给持卡人;若不符,则应等持卡人有关单据划回或进行调整后再销户。持卡人销
户后,发卡机构应立即将其卡片销定成作废卡,并加强管理。
牡丹智能卡挂失销户时,发卡机构将备用金帐户和大额帐户的存款余额和利息支付给持卡人;小额帐户余额不再支付,发卡机构作收益处理。
发卡机构办理销户和对超过五年未发生收付帐户的处理手续与牡丹信用卡业务相同。
四、计息规定
(一)存款计息规定
单位和个人牡丹智能卡备用金帐户、大额帐户的存款及其质押的定期存款,均按牡丹信用卡存款计息的规定办理;小额帐户和预付消费帐户的存款不计息。
(二)透支计息规定
单位和个人牡丹智能卡透支金额的计息方法与牡丹信用卡业务相同。
五、收费标准
发卡机构办理牡丹智能卡业务收取手续费的方法同牡丹信用卡,收费标准见附件五。

第五章 购物消费及预付消费
一、用牡丹智能卡芯片(IC)的大、小额帐户在POS上脱机消费
(一)特约单位所在地发卡机构的处理手续
发卡机构收到特约单位通过网络或商户卡等方式传来的持卡人凭牡丹智能卡芯片(IC)脱机消费的明细、大小额帐户付款标记、总计金额、进帐金额、手续费金额、特约单位编号、日期及POS终端编号等信息后,主机应按本地卡消费明细分别借记持卡人大额或小额圈存帐户,按异地持卡人消费金额合计借记其他应收款科目异地卡消费帐户,按持卡人消费金额合计减手续费金额合计的净计金额贷记特约单位帐户,按手续费金额合计贷记手续费收入科目的特约单位手续费户。日终主机应分项目按特约单位不同打印出二份持卡人消费明细表、一份本地个人卡和一份本地单位卡消费清单、一份异地卡消费清单、一联异地个人卡和单位卡消费凭证及单位卡回单、一份手续费收入清单、一份特约单位进帐清单和特约单位进帐回单等。经办人员须认真核对以下内容:
1.明细表、清单和有关凭证的项目及联次是否齐全;
2.手续费计算是否正确;
3.总计金额减手续费后是否等于进帐金额;
4.凭证和有关清单与明细表是否相符。
审核无误后,在单位进帐清单、回单、手续费收入清单、本地个人卡和本地单位卡消费清单,异地卡消费清单上加盖转讫章,将一份持卡人消费明细表作单位进帐单回单的附件退给单位。以本地个人卡消费清单、本地单位卡消费清单和异地卡消费清单作借方传票;以手续费收入清单和一份进帐清单作贷方传票(另一份持卡人消费明细表作附件),办理记帐手续。
会计分录:
借:其他应收款——异地卡消费户
借:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人大额或小额帐户
贷:其他活期存款——特约单位
贷:手续费收入——特约单位手续费收入户
本地持卡人帐户发生透支,其会计分录和处理手续与牡丹信用卡业务相同。
次日,发卡机构应根据异地持卡人消费凭证,将其消费款项划转持卡人所在地发卡机构。
会计分录:
借:联行往帐(或分行辖内往来)
贷:其他应收款——异地卡消费户
(二)异地持卡人所在发卡机构的处理手续
异地持卡人所在发卡机构收到通过联行划来的报单和有关凭证后,应认真审查以下内容:
1.凭证上持卡人卡号中的联行行号是否为本行的;
2.凭证联次、项目和内容是否齐全、清晰、完整、正确;
3.凭证是否盖有联行印章(或按电子汇兑要求审查)。
无误后,在凭证上加盖转讫章,办理转帐。
会计分录:
借:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人大额或小额帐户
贷:联行来帐(或分行辖内往来)
(三)缺陷凭证的处理手续按牡丹信用卡有关规定执行。
二、本地持卡人用牡丹智能卡的磁条在POS上联机消费
本地持卡人用牡丹智能卡的磁条在POS上消费时,POS通过网络将持卡人消费信息联机送达本市发卡机构,实时借记持卡人备用金帐户。日终主机按持卡人消费金额合计减手续费金额合计的净计金额贷记特约单位帐户,按手续费金额合计贷记手续费收入科目特约单位手续费收入户。营业终了发卡机构打印的清单和凭证与持卡人用牡丹智能卡芯片在POS上脱机消费的清单和凭证基本相同(不含异地卡清单和凭证)。发卡机构应凭打印的清单和凭证办理转帐。
发卡机构的处理手续与持卡人用牡丹智能卡芯片在POS上脱机消费的处理手续相同。
发卡机构与特约单位的对帐手续和对POS的管理办法由各行自行规定。
三、用牡丹智能卡芯片的预付消费帐户在专用POS上消费
持卡人用牡丹智能卡芯片的预付消费帐户在专用POS上消费,其消费金额直接从芯片预付消费帐户余额中扣减;发卡机构不作帐务处理。

第六章 存取现金
一、储蓄所的处理手续
(一)存现金
1.持卡人以压卡的方式或委托他人在不压卡的情况下存现金,储蓄所的处理手续与牡丹信用卡业务相同。
2.本地持卡人在柜员式金融终端机上存现金,储蓄所的经办人员应清点现金数量并与持卡人核对一致,登记现金收入登记簿(或日终汇总登记,下同),将持卡人牡丹智能卡插入读卡器,输入金额(当输入金额超过规定限额时,应由主管人员输入密码),打印存款单,加盖现金收讫章和经办员章,将卡片和第一联存款单交持卡人;第二、三联存款单于营业终了随报单划管辖行处;第四联存款单作本所报单附件。
会计分录:
借:现金
贷:分行辖内往来
3.本地持卡人在储蓄所POS上用牡丹智能卡磁条存现金,储蓄所的经办人员应清点现金数量并与持卡人进行核对,登记现金收入登记簿,将持卡人牡丹智能卡磁条在POS读卡槽中划动一次,输入金额(当输入金额超过规定限额时,应由主管人员输入密码),打印存款单,请持卡人签字,加盖现金收讫章和经办员章,然后将卡片和第一联存款单交持卡人;第二联存款单储蓄所留存。日终按POS终端当日交易清单存款金额合计编制报单,交易清单随报单上划管辖行,POS终端轧帐单作本所报单附件,办理记帐户手续。
会计分录:
借:现金
贷:分行辖内往来
4.本地持卡人用牡丹智能卡的磁条在储蓄所的ATM上存现金,营业终了储蓄所应清点持卡人信封内现金,与其所附凭证核对,无误后,在凭证上加盖现金收讫章和经办人章,并按存款金额合计登记现金收入登记簿,同时填制三联现金收入传票,加盖现金收讫章,凭以编制报单,两联传票与持卡人存款凭证随报单上划管辖行,一联传票作本所报单附件,并办理记帐手续。
会计分录:
借:现金
贷:分行辖内往来——管辖行户
(二)取现金
1.持卡人不得用牡丹智能卡以压卡的方式支取现金;不得在自助式金融终端机上用芯片取现;不得用预付消费帐户支取现金。异地持卡人不得用牡丹智能卡的磁条在自动柜员机(ATM)或储蓄所POS上取现。单位卡不得在本市ATM上取现。

2.持卡人在储蓄所的柜员式金融终端机上用牡丹智能卡的芯片脱机取现,经办人员应根据持卡人的卡号判定该卡为同城卡或异地卡,对异地非本行职工卡要按标准另制凭证收取手续费,并登记现金收入登记簿。无误后,将持卡人牡丹智能卡插入读卡器,输入金额,由持卡人选择使用大额帐户或小额帐户;使用大额帐户必须输入密码确认。打印取款单,加盖现金付讫章和经办员章,按持卡人取现金额登记现金付出登记簿,办理付款手续;将卡片和第一联取现单交持卡人,第二、三、联取现单于营业终了随报单划管辖行处,第四联取现单作本所报单附件。营业终了储蓄
所应将持卡人取现信息通过网络或数据传输卡传往本地发卡机构。
会计分录:
借:分行辖内往来
贷:现金
借:现金
贷:其他应付款——异地卡取现手续费户
3.本地持卡人用牡丹智能卡的磁条在储蓄所的ATM上联机取现,营业终了储蓄所应在ATM上打印一份持卡人取现清单,按清单中持卡人取现金额合计登记现金付出登记簿,根据清单填制三联现金付出传票,加盖现金付讫章,凭以编制报单,两联传票随报单上划管辖行,一联传票作本所报单附件,并办理记帐手续。ATM打印的清单是否留存在储蓄所,由各行自定。
会计分录:
借:分行辖内往来——管辖行户
贷:现金
4.持卡人用牡丹智能卡芯片的大额帐户在储蓄所的ATM上脱机取现,储蓄所应于营业终了在ATM上打印一份持卡人取现清单,按清单上取现金额加手续费的合计金额登记现金付出登记簿,再按手续费合计金额登记现金收入登记簿。然后,根据清单中手续费合计金额编制手续费收入凭证;按清单上取现金额加手续费合计金额填制三联现金付出传票,加盖现金付讫章,凭以编制报单,两联传票随报单上划管辖行,一联作本所报单附件,并办理记帐户手续。持卡人在ATM取现的明细通过网络或数据传输卡传往发卡机构。清单是否留存在储蓄所由各行自定。
会计分录:
借:分行辖内往来—— 管辖行户
贷:现金
借:现金
贷:其他应付款——异地卡取现手续费户
5.本市持卡人在储蓄所的POS上用牡丹智能卡的磁条联机取现,经办人员应将持卡人牡丹智能卡在POS读卡槽中划动一次,输入金额,请持卡人输入密码,打印取款单,经持卡人签字确认后在取款单上加盖现金付讫章和经办员章,按持卡人取现金额登记现金付出登记簿,办理付款手续;然后将卡片和第一联取现单交持卡人,第二联取现单储蓄所留存。日终按POS终端当日交易清单磁条取现金额合计编制报单,交易清单随报单上划管辖行,POS终端轧帐单作本所报单附件,并办理记帐手续。
会计分录:
借:分行辖内往来
贷:现金
借:现金
贷:其他应付款——异地卡取现手续费户

6.持卡人在储蓄所的POS机上用牡丹智能卡的芯片脱机取现,经办人员应根据持卡人的卡号判定该卡为同城卡或异地卡,对异地非本行职工卡要按标准另制凭证收取手续费,并登记现金收入登记簿。无误后,将持卡人牡丹智能卡插入读卡器,输入金额,由持卡人选择使用大额帐户或小额帐户;使用大额帐户必须输入密码确认。打印取款单,请持卡人签字,然后在取款单上加盖现金付讫章和经办员章,按持卡人取现金额登记现金付出登记簿,办理付款手续;将卡片和第一联取现单交持卡人,第二联取现单储蓄所留存。日终按POS终端当日交易清单IC取现金额合计编制报单,交易清单随报单上划管辖行,POS终端轧帐单作本所报单附件,并办理记帐手续,同时储蓄所应将持卡人取现信息通过网络或数据传输卡传往本地发卡机构。
会计分录:
借:分行辖内往来
贷:现金
借:现金
贷:其他应付款——异地卡取现手续费户
储蓄所收入的手续费划转发卡机构,其处理手续同牡丹信用卡业务。
二、管辖行的处理手续
(一)管辖行收到储蓄所划来的报单和持卡人以压卡方式或委托他人以不压卡方式办理存款的存款单后,其处理手续与牡丹信用卡业务相同。
(二)管辖行收到储蓄所划来的报单和持卡人在金融终端机上存取现金的凭证后,应审核报单和存取现凭证是否真实,金额是否正确一致,字迹是否清晰,无误后,将存取现凭证划转发卡机构。
划转存款的会计分录:
借:分行辖内往来——X储蓄所户
贷:分行辖内往来——发卡机构户
划转取款的会计分录:
借:分行辖内往来——发卡机构户
贷:分行辖内往来——X储蓄所户
(三)管辖行收到储蓄所划来的报单及持卡人在储蓄所ATM上存款凭证、存款汇总传票和取款汇总传票后,应审核报单与传票是否相符,金额是否正确,无误后,将持卡人存款凭证和存、取现汇总传票划转发卡机构。
划转存款的会计分录:
借:分行辖内往来——X储蓄所户
贷:分行辖内往来——发卡机构户
划转取款的会计分录:
借:分行辖内往来——发卡机构户
贷:分行辖内往来——X储蓄所户
(四)管辖行收到储蓄所划来的报单及POS交易清单后,应审核报单与交易清单是否相符,金额是否正确,无误后,将POS交易清单划转发卡机构。
划转存款的会计分录:
借:分行辖内往来——X储蓄所户
贷:分行辖内往来——发卡机构户
划转取款的会计分录:
借:分行辖内往来——发卡机构户
贷:分行辖内往来——X储蓄所户
三、发卡机构的处理手续
(一)存现金
1.持卡人在发卡机构或储蓄所以压卡的方式存款或委托他人以不压卡(手工填单)的方式存款,发卡机构的处理手续和会计分录与牡丹信用卡业务相同。
2.本地卡在发卡机构金融终端机上存现金的处理。
经办人员应认真清点现金,并与持卡人核对一致,无误后,登记现金收入登记簿,将持卡人牡丹智能卡插入读卡器,输入金额(当输入金额超过规定的限额时,应由主管人员输入密码),打印存款单,加盖现金收讫章和经办员章,将卡片和第一联存款单交持卡人;凭第二联存款单办理进帐手续;第三、四联存款单作传票附件。
会计分录:
借:现金
贷:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人备用金帐户
3.本地卡在储蓄所的柜员式金融终端机和POS上存款的处理。
本地卡在储蓄所的柜员式金融终端机上存款,其存款实时贷记持卡人备用金帐户,日终发卡机构按持卡人存款金额合计借记分行辖内往来科目有关帐户。发卡机构应于营业终了打印出三份储蓄所代存款清单,并在其中两份上加盖转讫章,一份清单代持卡人存款凭证,一份清单作分行辖内往来传票,办理记帐手续;另一份未盖章的清单作通存通兑对帐表,待与储蓄所管辖行划来的报单勾对无误后装订保管。
会计分录:
借:分行辖内往来——X管辖行户
贷:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人备用金帐户

4.本地卡在储蓄所ATM上存款的处理。
发卡机构收到同城划来的本地卡在储蓄所ATM上存款的报单和传票后,应审核报单与传票是否相符,金额是否正确,无误后,办理转帐。
会计分录:
借:分行辖内往来—XX管辖行户
贷:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人备用金帐户
5.本地持卡人在发卡机构ATM上存现金的处理。
发卡机构应于营业终了清点持卡人信封内现金,与其所附凭证核对,无误后,在凭证上加盖现金收讫章和经办人章,并按存款金额合计登记现金收入登记簿,同时办理记帐手续。
会计分录:
借:现金
贷:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人备用金帐户
(二)取现金
1.本地卡在发卡机构以压卡的方式支取现金的处理。
发卡机构须认真审核持卡人及卡片的合法性,其处理手续应与牡丹信用卡取现相同。无误后,在第一、二联上加盖现金付讫章和经办员章,登记现金付出登记簿,凭第二联取现单借记持卡人备用金帐户,第三、四联取现单作传票附件,然后办理付款手续,并将第一联取现单和卡片退持卡人。
会计分录:
借:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人备用金帐户
贷:现金
2.持卡人在发卡机构的金融终端机上用牡丹智能卡的芯片取现的处理。
发卡机构的经办人员应根据持卡人的卡号判定该卡为同城卡或异地卡,对异地非本行职工卡要按标准另制凭证收取手续费,并登记现金收入登记簿。无误后,将持卡人牡丹智能卡插入读卡器,输入金额,由持卡人选择使用大额帐户或小额帐户;使用大额帐户必须输入密码确认,打印取现单,在第一、二联上加盖现金付讫章和经办员章,按持卡人取现金额登记现金付出登记簿,办理付款手续;将卡片和第一联取现单交持卡人。日终发卡机构应将金额终端机持卡人取现信息通过网络或发卡机构数据传输卡传往本地发卡机构主机;主机应按本地卡取现明细分别借记持卡人大额或小额圈存帐户,按异地持卡人取现金额合计借记其他应收款科目异地卡取现帐户。然后由主机打印出一份本地个人卡和一份本地单位卡取现清单、一份异地卡取现清单,一联异地个人卡和一联异地单位卡取现凭证。发卡机构应在有关清单上加盖现金付讫章,以第二、三、四联取现单作
持卡人取现清单附件,并办理记帐手续。
会计分录:
借:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人大额或小额帐户
借:其他应收款——异地卡取现户
贷:现金
手续费收入会计分录:
借:现金
贷:手续费收入——异地卡取现手续费户
次日,发卡机构应根据异地持卡人取现凭证,将款项划转持卡人所在地发卡机构,持卡人填写的第二联取现单作凭证附件。
会计分录:
借:联行往帐
贷:其他应收款——异地卡取现户

3.持卡人用牡丹智能卡芯片的大额帐户在发卡机构的ATM上脱机取现的处理。
发卡机构应于日终在ATM上打印一份持卡人取现清单,无误后,按清单上取现金额加手续费合计登记取现登记簿,再按手续费金额合计登记现金收入登记簿。同时将ATM中持卡人取现信息通过网络或发卡机构数据传输卡传往发卡机构主机;主机应按本地卡取现明细分别借记持卡人大额圈存帐户,按异地持卡人取现金额合计借记其他应收款科目异地卡取现帐户,按手续费金额合计贷记手续费收入帐户;然后应打印出一份本地个人卡取现清单、一份手续费收入清单、一份异地卡取现清单、一取异地个人卡和一联异地单位卡取现凭证、一联异地单位卡取现回单。发卡机构应在有关清单上加盖现金收、付讫章和经办员章,然后办理记帐手续。
会计分录:
借:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人大额帐户
借:其他应收款——异地卡取现户
贷:现金
手续费收入会计分录:
借:现金
贷:手续费收入——异地卡取现手续费户
次日,发卡机构应根据异地持卡人取现凭证,将款项划转持卡人所在地发卡机构。
会计分录:
借:联行往帐
贷:其他应收款——异地卡取现户
4.本地持卡人用牡丹智能卡的磁条在发卡机构的ATM上联机取现的处理。
本地持卡人用牡丹智能卡的磁条在发卡机构的ATM上联机取现,其取现金额实时借记持卡人备用金帐户。日终发卡机构应在ATM上打印一份持卡人取现清单,在主机上打印一份持卡人取现清单,将两份清单进行核对,无误后,按清单中持卡人取现金额合计登记取现登记簿;在主机打印的清单上加盖现金付讫章作记帐凭证,ATM上打印的清单作附件,办理记帐手续。
会计分录:
借:活期储蓄存款——持卡人备用金帐户
贷:现金
5.持卡人用牡丹智能卡的芯片在储蓄所的金融终端上脱机取现或在储蓄所的ATM或POS上脱机取现,发卡机构的处理手续与持卡人用牡丹智能卡的芯片在特约单位POS上消费的处理手续基本相同。
(1)本地持卡人取现的会计分录:
借:活期储蓄存款——持卡人大额或小额帐户
贷:分行辖内往来——XX管理行户
(2)异地持卡人取现的会计分录:
借:联行往帐或其他应付款——异地卡取现户
贷:分行辖内往来——XX管辖行户
(3)持卡人所在地发卡机构的会计分录:
借:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人大额或小额帐户
贷:联行来帐
6.本地持卡人用牡丹智能卡的磁条在储蓄所的ATM或POS上取现的处理。
本地持卡人用牡丹智能卡的磁条在储蓄所的ATM或POS上取现,其取现金额实时记入持卡人备用金帐户,日终发卡机构按持卡人ATM取现金额合计和POS取现金额合计贷记分行辖内往来科目有关帐户,同时按ATM和POS分别打印三份储蓄所代付现清单,其中两份清单上加盖转讫章和经办员章,一份清单作持卡人备用金帐户记帐凭证,一份清单作分行辖内往来帐户记帐凭证,一份未盖章的清单作通存通兑对帐表,待与储蓄所管辖行划来的报单勾对无误后装订保管。会计分录:
借:活期储蓄存款——持卡人备用金帐户
贷:分行辖内往来——XX管辖行户
发卡机构与储蓄所管辖行的对帐户方法和资金清算办法,由各行自行规定。

第七章 圈存、圈提、预付款划拨及转帐
一、圈存
(一)本地持卡人用牡丹智能卡在储蓄所或发卡机构的金融终端机或ATM上圈存,其圈存金额实时记帐。发卡机构日终打印两份个人卡、两份单位卡圈存清单,并在圈存清单上加盖转讫章和经办员章,以圈存清单作记帐凭证,办理转帐。
持卡人圈存的会计分录:
借:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人备用金帐户
贷:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人大额或小额帐户
(二)异地持卡人用牡丹智能卡在储蓄所或发卡机构的金融终端机或ATM上圈存,受理地发卡机构只记录持卡人圈存的信息,不作帐务处理。持卡人所在地发卡机构的处理手续和会计分录与本地持卡人圈存相同;有关清单中应注明圈存地发卡机构联行行号。
二、圈提
(一)本地持卡人用牡丹智能卡在储蓄所或发卡机构的金融终端机或ATM上圈提,其圈提金额实时记帐。发卡机构日终打印两份个人卡、两份单位卡圈提清单,并在圈提清单上加盖转讫章和经办员章,以圈提清单作记帐凭证,办理转帐。
持卡人圈提的会计分录:
借:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人大额或小额帐户
贷:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人备用金帐户
(二)异地持卡人用牡丹智能卡在储蓄所或发卡机构的金融终端机或ATM上圈提,受理地发卡机构只记录持卡人圈提的信息,不作帐务处理。持卡人所在地发卡机构的处理手续和会计分录与本地持卡人圈提相同;有关清单中应注明圈提地发卡机构联行行号。
三、预付款划拨
本地持卡人用牡丹智能卡在储蓄所或发卡机构的金融终端机上做预付款划拨,其预付款金额实时借记持卡人备用金帐户,日终按持卡人预储款的合计金额贷记收款单位存款帐户。营业终了发卡机构打印两份个人卡和单位卡预付款清单,两联收款单位进帐凭证,并在一份个人卡和一份单位卡清单及两联进帐单上加盖转讫章和经办员章,将盖章的清单和一联进帐单作记帐凭证,办理转帐手续;未盖章的清单作另一联进帐单的附件退收款单位。
会计分录:
借:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人备用金帐户
贷:其他活期存款——收款单位户
四、转帐
本地持卡人用牡丹智能卡的磁条在储蓄所或发卡机构的金融终端机或ATM上转帐,其转帐金额实时记帐,发卡机构应于日终打印出两份个人卡和两份单位卡转出、转入清单,并在有关清单上加盖转讫章,办理转帐手续。
会计分录:
借:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人备用金帐户
贷:活期储蓄存款或其他活期存款——持卡人备用金帐户
持卡人在非特约单位购物消费,用牡丹智能卡芯片在发卡机构办理转帐结算时,应按规定交纳手续费,发卡机构受理手续与特约单位受理牡丹智能卡脱机购物消费业务基本相同。营业终了,付款人帐户处理比照持卡人在特约单位脱机购物消费帐户处理手续;收款人应收款项汇总记入“其他应付款”科目“待划收款单位帐款户”,次日通过联行或同城票据交换划转不同收款单位开户行。

第八章 挂失、补办新卡、止付和非法拔卡处理
牡丹智能卡的小额帐户和预付消费帐户不挂失,备用金帐户、大额帐户和信用额度的挂失手续统一由发卡机构负责办理。
一、挂失和补办新卡
持卡人牡丹智能卡遗失或个人密码遗忘,可到发卡机构申请挂失。发卡机构受理挂失和补办新卡的处理手续与牡丹信用卡业务基本相同。
发卡机构只对持卡人备用金帐户、大额帐户和信用额度挂失,小额帐户和预付消费帐户不予挂失。挂失后小额帐户有存款余额的,发卡机构转入“营业外收入”科目“其他营业外收入”帐户,作收益处理。此后,若有该小额帐户付款凭证划回,经审核无误后直接冲减“营业外收入”科目“其他营业外收入”帐户。
发卡机构在持卡人办理挂失45天后,可以为其初发新卡,同时将持卡人原大额帐户的存款余额转回备用金帐户。
二、止付
(一)基本规定
发卡机构受理持卡人挂失后,或发现持卡人恶意透支且风险逐渐增加时,应将其有关帐户止付。同时根据该卡风险大小,分别情况进行处理。
1.属以下情况应及时在本地止付,并随机选30%按规定时间送止付中心,在全国止付:
(1)持卡人挂失,且其大额帐户和透支额度的合计余额在三千元(含)以下的;
(2)持卡人透支超过规定期限,其透支额度仍有三千元(含)以下未使用,经发卡机构联系又找不到持卡人,且有一定风险的。
2.属以下情况应及时在本地止付,并随机选50%按规定时间送止付中心,在全国止付:
(1)持卡人挂失,且其大额帐户和透支额度的合计余额在三千元以上,一万元(含)以下未使用的;
(2)持卡人透支超过规定期限,其透支额度仍有三千元以上,一万元(含)以下未使用,经发卡机构联系又找不到持卡人的。
3.属以下情况应及时在本地止付,并按规定时间送止付中心,在全国止付:
(1)持卡人挂失,且其大额帐户和透支额度的合计余额在一万元以上未使用的;
(2)持卡人透支超过规定期限,其透支额度仍有一万以上未使用,经发卡机构联系又找不到持卡人的。
4.发卡机构对挂失后又找到的止付卡和被截获的止付卡,以及被锁定的止付卡,应及时作撤销止付处理;对在全国止付已超过一个时期(具体时间由各行定)且风险不大的止付卡,也可采用随机选取50%至80%作撤销止付处理,以减少止付名单在有关机具中的存储数量。
牡丹智能卡止付名单的考核和收费办法,按牡丹信用卡有关规定执行。

(二)止付名单的处理方法
1.发卡机构的处理方法
(1)发卡机构对本市新增加和需撤销的止付卡,应按管辖分行规定的时间和方法向管辖分行传送,并应保证传送数据的正确性和完整性。
(2)发卡机构每日按管辖分行规定的时间和方法,接收到管辖分行传来的经止付中心汇总的本期全国新增加和需撤销的止付名单,以及全国有效止付名单合计数后,应将本次上传的增、撤止付名单与止付中心下传的本市的增、撤止付名单逐一核对,发现错误应找出原因,并于下一次传输时予以更正。同时应将新增加部分追加到本系统止付名单中,将应撤销部分从本系统止付名单中撤销,然后将本发卡机构全部有效止付名单合计数(不含本地未上传止付卡)与止付中心下传的全国有效止付名单合计数核对一致。如有不符,应查明原因予以更正。无误后,将本期新增加
和需撤销部分通过网络或止付名单传送卡,按规定方法传往本市所有POS、金融终端机和ATM,并要确保正确无误。日终还应打印出本期全部止付名单留存。
(3)每季末二十五日(遇节假日提前一日),发卡机构接收到管辖分行传来的经止付中心汇总的本次增、撤止付名单和全国全部有效止付名单后,除按每日方法处理外,还须将本市止付名单(不含本地未上传止付卡)与全国止付名单中的本市部分核对一致,并用止付中心传来的全部止付名单作为最新止付名单履盖原止付名单。核对发现问题时,应予以更正,并及时发往管辖分行和所有POS、金融终端机和ATM。
发卡机构无须向特约单位和指定储蓄所印发止付名单。
2.管辖分行的处理方法
管辖分行负责按总行规定统一编制和修改辖内止付名单传输程序,并负责制定分行与发卡机构之间的传输办法;还负责将所辖各发卡机构上传的止付名单进行汇总并上传止付中心,以及将止付中心下传的止付名单下传所辖发卡机构。
管辖分行每日(遇节假日停传)上午8:30至12:00应将辖内各发卡机构的止付名单传往止付中心;当日14:00至16:30应接收止付中心下传的止付名单。若当日系统故障无法接收,可于次日上午12:00以前继续接收。
3.止付中心的处理方法
牡丹智能卡止付中心负责制定传输止付名单的数据格式及传输操作规定(附件或有关办法另发),并负责对分行传来的止付名单进行检查、排除错误、汇总、统计、更新止付名单和将汇总的止付名单回传各分行。
三、截获牡丹智能卡的止付卡和伪冒卡的规定同牡丹信用卡。
四、非法拔卡处理
持卡人在自助式金融终端机上使用牡丹智能卡芯片操作时,如在机器处理过程中非法将卡片拔出,卡片将无法使用,须及时通知发卡机构。发卡机构应做好登记备查,45天后可以为持卡人办理解除卡片交易锁定手续。解锁时,经办人员应查阅有关登记簿,核对帐务,无误后,将卡片状态置为正常状态,送还持卡人。

第九章 安全及风险管理
一、安全管理
(一)牡丹智能卡的管理
1.工商银行装有重要参数的最高级别母卡由总行信用卡部统一管理。各行使用的安全控管软件和设备、母卡(包括总行下发的母卡和本行产生的制卡母卡)和有关A、B参数、密码由各发卡行指定专人保管、使用,严格控制。对上述母卡及有关A、B参数,各级行必须造册登记。母卡须双人保管,一人掌管库(柜)钥匙,一人掌管库(柜)密码,使用人领用母卡应在登记簿中注明使用时间和用途,使用后必须及时入库(柜)保管。各级行还须对上述母卡定期进行检查,严防遗失。有关A、B参数必须分人保管,且不能存放在同一库(柜)中。
各种设备启用前需下装参数,ATM可在安装地点下装,其他设备必须在发卡机构下装。
2.特约单位和指定储蓄所使用的商户卡、数据传输卡、黑名单卡和操作员签到卡等,亦应造册登记,指定专人保管和使用,严格控制,严防遗失。具体管理办法由各发卡行制定。
3.空白牡丹智能卡、已打未发卡、回收过期卡等,须按牡丹信用卡的有关规定执行。
4.被锁定的作废卡和止付卡等须严格管理。持卡人因误操作造成卡片锁定,必须由发卡机构经办人员和持卡人双人解锁,方可重新使用。
(二)打卡机及其他机具的管理
1.牡丹智能卡的打卡机、制卡机及处理业务用的计算机按牡丹信用卡业务有关规定执行。
2.POS、ATM和金融终端机必须指定专人操作,并应以操作员卡或密码控制签到、签退和业务操作。下装至各种设备的参数必须按规定执行。
(三)伪冒卡的识别方法
1.直观卡的正面,审查卡片有无牡丹镭射影像图案,审查该图案是否粗糙受损,卡片上凸字排列是否规则,间隔是否均匀,有无更改痕迹。
2.审查卡的背面签名条的签字是否清晰,有无涂改痕迹,签名条上是否有“ICBC”字样。
二、风险管理
牡丹智能卡的透支管理,事故、风险和损失报告制度,透支呆帐准备金提取办法,业务保险规定,以及业务损失的处理等,均比照牡丹信用卡有关规定执行。

第十章 附 则
一、本规定和规则中的未尽事宜,均比照牡丹信用卡业务有关规定执行。
二、分行或发卡行辖内的业务,由各行根据当地具体情况制定辖内实施细则。
三、本规定和规则由中国工商银行总行制定,解释和修改亦同。
四、本规定和规则自一九九五年十二月二十日起实行。
牡丹智能卡申请表略

附件一:领用牡丹智能卡协议(单位领用牡丹智能卡协议)
中国工商银行(以下简称甲方)与牡丹智能卡申请单位(以下简称乙方),就乙方向甲方申领牡丹智能卡,达成以下协议。
一、乙方同意甲方向有关部门、单位和个人了解乙方有关资金、财产和其他方面的情况;甲方应为乙方保密。
二、乙方采用抵押方式担保时,须到抵押物登记部门办理登记手续;乙方采用质押方式担保的,须向发卡机构转移质物的占有权或将权利凭证(仅限债券和工商银行签发的存单)交发卡机构保管,且在牡丹智能卡有效期内不得请求返还。权利凭证的有效期应超过牡丹智能卡有效期,乙方牡丹智能卡有效期满办理更换新卡手续后,权力凭证的有效期须相应延长。
三、乙方采用保证方式担保时,保证人亦应遵守牡丹智能卡章程,履行本协议有关条款,对乙方因使用牡丹智能卡而发生的债务负有连带责任。
四、保证人自愿为乙方领用牡丹智能卡担保,并同意甲方向有关部门、单位或个人了解本人的资信情况;甲方应为保证人保密。
五、保证人中途不愿继续为乙方担保时,须向甲方提出书面退保申请。俟乙方清偿了使用牡丹智能卡的债务,并交还甲方牡丹智能卡一个半月后,本协议担保责任即可解除。否则,保证人仍负担保责任。
六、乙方牡丹智能卡有效期满,保证人未提出书面退保申请的,甲方视同保证人继续为乙方担保;乙方更改卡片有效期后,保证人继续承担担保责任。
七、乙方应督促其持卡人遵守牡丹智能卡章程,并履行本协议有关条款。乙方自愿为其持卡人承担使用牡丹智能卡的各种费用。
八、乙方持卡人领取牡丹智能卡时,应立即在卡的背面签名栏签上与本人身份证件相同的姓名(应易于辨认)。否则,因此而产生的后果由乙方负责。
九、乙方持卡人因使用牡丹智能卡而发生的各种收付款项,均由甲方记入乙方帐户,乙方持卡人使用牡丹智能卡信用额度后,乙方必须无条件承担偿还责任。
乙方持卡人如有退货和错帐冲正的情况,其款项退还乙方备用金帐户,持卡人卡片帐户余额不作改变。
十、未经甲方同意,乙方不得超过甲方规定的还款期限。否则,视同乙方涉嫌诈骗甲方资金;甲方有权收回乙方牡丹智能卡,并可以提请司法部门追究乙方法律责任。
十一、乙方持卡人须妥善保管卡片,并牢记密码。如果密码遗忘,卡片即作废;因转借、转让或其他不当使用牡丹智能卡而产生的一切后果,均由乙方负责。
十二、乙方持卡人的牡丹智能卡遗失或被窃后发生经济损失的,如有下列情况之一的,甲方不承担任何责任:
(一)持卡人个人密码泄密的;
(二)乙方未办妥挂失手续或办妥挂失手续当日起15天(含)内;
(三)乙方与他人共谋欺诈或有其他不诚实行为;
(四)小额帐户和预付消费帐户的资金损失;
(五)甲方调查情况,遭乙方拒绝的。
十三、如乙方或乙方持卡人与牡丹智能卡特约单位或指定储蓄所发生交易纠纷,应由双方自行解决。乙方不得以纠纷为理由,拒绝偿还使用牡丹智能卡而发生的债务。
十四、乙方因故向甲方提出销户申请,须在甲方受理申请45天后办理销户手续。
十五、牡丹智能卡有效期满,乙方持卡人如需继续使用,应在卡片到期当月至过期180天内在金融终端机或ATM上更改卡片有效期,180天后须到发卡机构更改有效期。一旦乙方持卡人更改卡片有效期,甲方自动从乙方帐户中收取年手续费。
十六、乙方需要中途停止使用部分牡丹智能卡时,应将停止使用的牡丹智能卡交还甲方,其未了结的债务,应由乙方负责。乙方需要增加持卡人时,须向甲方书面申请,经甲方批准后,仍履行本协议。
十七、牡丹智能卡章程一经修改、公布,不论乙方或保证人是否得到通知,修改后的牡丹智能卡章程即为有效,并对甲、乙方和保证人具有约束力。
十八、本协议自甲方接到乙方牡丹智能卡申请表时起生效。若甲方未发给乙方牡丹智能卡,其未发卡的理由无须向乙方解释,本协议即行解除。乙方领用牡丹智能卡后要求解除本协议时,必须将全部牡丹智能卡交还甲方,俟清偿了使用牡丹智能卡的一切债务后,本协议方可解除。否则,本协议继续有效。
十九、本协议适用于中华人民共和国有关法律,未尽事宜除甲方、乙方和保证人另有约定外,依据甲方业务规定和金融业惯例办理。

附件二:领用牡丹智能卡协议(个人领用牡丹智能卡协议)
中国工商银行(以下简称甲方)与牡丹智能卡申请人(以下简称乙方),就乙方向甲方申领牡丹智能卡,达成如下协议。
一、乙方同意甲方向有关部门、单位和个人了解乙方有关资金、财产和其他方面的情况;甲方应为乙方保密。
二、乙方采用抵押方式担保时,须到抵押物登记部门办理登记手续;乙方采用质押方式担保的,须向发卡机构转移质物的占有权或将权利凭证(仅限债券和工商银行签发的存单)交发卡机构保管,且在牡丹智能卡有效期内不得请求返还。权利凭证的有效期应超过牡丹智能卡有效期,乙方牡丹智能卡有效期满办理更换新卡手续后,权力凭证的有效期须相应延长。
三、乙方采用保证方式担保时,保证人亦应遵守牡丹智能卡章程,履行本协议有关条款,对乙方因使用牡丹智能卡而发生的债务负有连带责任。
四、保证人自愿为乙方领用牡丹智能卡担保,并同意甲方向有关部门、单位或个人了解本人的资信情况;甲方应为保证人保密。
五、保证人中途不愿继续为乙方担保时,须向甲方提出书面退保申请。俟乙方清偿了使用牡丹智能卡的债务,并交还甲方牡丹智能卡一个半月后,本协议担保责任即可解除。否则,保证人仍负担保责任。
六、乙方牡丹智能卡有效期满,保证人未提出书面退保申请的,甲方视同保证人继续为乙方担保;乙方更改卡片有效期后,保证人继续承担担保责任。
七、乙方领取牡丹智能卡时,应立即在卡片背面签名栏签上与本人身份证件相同的姓名(应易于辨认)。否则,因此而产生的后果由乙方负责。
八、乙方因使用牡丹智能卡而发生的各种收付款项,均由甲方记入乙方帐户,乙方使用牡丹智能卡信用额度后,必须无条件承担偿还责任。
乙方如有退货和错帐冲正的情况,其款项退还乙方备用金帐户,卡片帐户余额不作改变。
九、未经甲方允许,乙方不得超过甲方规定的还款期限。否则,视同乙方涉嫌诈骗甲方资金,甲方有权收回乙方牡丹智能卡,并可提请司法部门追究乙方法律责任。
十、乙方须妥善保管卡片,并牢记密码。如果密码遗忘,卡片即作废;因出租、出借或其他不当使用牡丹智能卡而产生的一切后果,均由乙方负责。
十一、乙方牡丹智能卡遗失或被窃后发生经济损失的,如有下列情况之一的,甲方不承担任何责任:
(一)乙方个人密码泄密的;
(二)乙方未办妥挂失手续或办妥挂失手续当日起15天(含)之内;
(三)乙方与他人共谋欺诈或有其他不诚实行为;
(四)小额帐户和预付消费帐户的资金损失;
(五)甲方调查情况,遭乙方拒绝的。
十二、如乙方与特约单位或储蓄所发生交易纠纷,应由双方自行解决。乙方不得以纠纷为理由,拒绝偿还使用牡丹智能卡而发生的债务。
十三、乙方因故向甲方提出销户申请,须在甲方受理申请45天后办理销户手续。
十四、牡丹智能卡有效期满,乙方如需继续使用,应在卡片到期当月至过期180天内在金融终端机或ATM上更改卡有效期,180天后需到发卡机构更改有效期。一旦乙方更改卡片有效期,甲方自动从乙方帐户中收取年手续费。如不再使用,乙方应及时将牡丹智能卡交回发卡机构,偿还甲方债务,并办理销户手续。
十五、牡丹智能卡章程一经修改、公布,不论乙方保证人是否得到通知,修改后的牡丹智能卡章程即为有效,并对甲方、乙方和保证人具有约束力。
十六、本协议自甲方接到乙方牡丹智能卡申请表时起生效。若甲方未发给乙方牡丹智能卡,其未发卡的现由无须向乙方解释,本协议即行解除。乙方领用牡丹智能卡后要求解除本协议时,必须将所持牡丹智能卡交还甲方,俟清偿了使用牡丹智能卡的一切债务后,本协议方可解除。否则,本协议继续有效。
十七、本协议适用于中华人民共和国有关法律,未尽事宜除甲方、乙方和保证人另有约定外,依据甲方业务规定和金融业惯例办理。

附件三:受理牡丹智能卡协议
中国工商银行 (以下简称甲方)
牡丹智能卡特约单位 (以下简称乙方)
甲方特约乙方为受理牡丹智能卡单位,经双方友好协商,愿意遵守牡丹智能卡
章程,履行本协议以下条款。
一、甲方牡丹智能卡持卡人(以下简称持卡人),在乙方购物、消费可凭牡丹智能卡结算。乙方不得因持卡人使用牡丹智能卡而向其收取附加费用。
二、甲方应向乙方提供受理牡丹智能卡业务的工作细则、机具、凭证和受理牡丹智能卡的标志。乙方应妥善保管并合理使用上述物品,受理牡丹智能卡的标志应张贴或摆放在明显位置。
三、乙方必须使用销售点终端(POS)受理牡丹智能卡,不得手工压单。
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五、无论何时乙方不得以任何方式向持卡人支付现金。
六、乙方不得更改签购单上的日期、金额等内容,牡丹智能卡签购单等单据留存联须妥善保管一年以上。
七、乙方同意按牡丹智能卡交易金额的 %,向甲方
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清产核资办法(1994年用)

财政部


清产核资办法(1994年用)
1994年2月4日,财政部

第一章 总 则
第一条 为贯彻《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,有步骤地开展清产核资工作,特制定本办法。
第二条 清产核资是指在全国范围内进行清查资产,核实国有资金,摸清国有资产“家底”的工作。
第三条 清产核资的目的,是为了解决国有资产状况不清、管理混乱、资产闲置浪费和被侵占流失等问题,促进国有企业转换经营机制,增强活力,为改革国有资产产权管理体制,建立与社会主义市场经济相适应的现代企业制度和国有资产管理体制、管理方法奠立基础。
第四条 清产核资的范围包括:国有企业、实行企业管理的事业单位;军队、武警部队等,以及未参加1993年全国行政事业单位财产清查登记的国家机关、政党机关、社会团体和事业单位(以下简称“企业、单位”)。
上述各企业、单位投资或举办的国内合营、联营、股份制、集体和其他经济形式的企业、单位,要清查其投资形成的资本金数额及其增值部分。
城镇集体企业、乡镇企业、供销社、农村信用社只进行资产清查登记,有关所有权界定和国有资产所有者权益核实等工作,放在清产核资以后,由国有资产管理部门组织进行。
对境外企业先进行试点,取得经验后再逐步进行。1994年可先由国内参加清产核资有对外投资的单位负责填报投资形成的资本金数额及其增值部分。
对中外合资、合作企业要由中方投资单位清查中方投入的国家股份或国家资本金数额及其增值部分。
第五条 清产核资的内容是:清查资产、负债状况,界定资产所有权,重估资产价值,核定国家资本金总额和登记国有资产产权。

第二章 资产负债清查
第六条 资产、负债清查是指对企业、单位占有的各类资产〔包括流动资产、固定资产、长期投资(含境外投资)、无形资产、递延资产和其他资产〕和各种负债进行全面清理、登记、核对和查实。
第七条 流动资产清查核实的范围和内容包括现金、各种存款、短期投资、应收及预付款项和存货等。
流动资产要按其占用形态分别进行清查,其内容包括:
1.现金。要清查企业、单位帐面余额与库存现金是否相符;
2.各种存款。要清查企业、单位在开户银行及其他金融机构各种存款帐面余额与银行及其他金融机构中该企业、单位的帐面余额是否相符;
3.应收及预付款项。清查的内容包括,应收票据、应收帐款、其他应收款、预付货款和待摊费用。
清查应收票据时,企业、单位要按其种类逐笔与购货单位或银行核对查实。
清查应收帐款、其他应收款和预付货款时,企业、单位要逐一与对方单位核对,以双方一致的金额记帐。对有争议的债权要认真清理、查证、核实、重新明确债权关系。对长期拖欠,要查明原因,积极催收,确认无法收回的款项,明确责任,依照国家有关规定进行处理。
个人借款要认真清理收回。
4.存货。清查内容包括:原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、外购商品、协作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物资(商品)等。
各企业、单位都要认真组织清仓查库,全面清查盘点。对清查出的积压,已毁损或需报废的存货,要查明原因,组织相应的技术鉴定,提出意见,经批准后按国家有关规定处理。
对长期外借未收回的存货,要查明原因,积极收回或按规定作价转让。
代保管物资由代保管单位负责清查,并将清查结果报托管单位,进行核对后,列入托管单位资产总值中。
对在港口、码头、车站、机场等地存放的超过规定领取期限的无法交付货物,由保管单位进行清查,并按国家有关规定处理。
第八条 固定资产清查的范围包括房屋、构筑物、机器设备、运输设备、仪器仪表和工具用具等。
对固定资产要查清固定资产原值、净值、已提折旧额;已提足折旧的固定资产、待报废和提前报废固定资产的数额;以及损失、待核销数额等。
租出的固定资产由租出方负责清查,没有登记入帐的要将清查结果与租入方进行核对后,登记入帐。
对借出和未按规定手续批准转让出去的资产,要认真清理收回或补办手续。
对清查出的各项盘盈(含帐外)、盘亏固定资产,要认真查明原因,分清责任,提出处理意见。
经过清查后的各项固定资产,要按固定资产目录并区别固定资产的用途(指生产性或非生产性)和使用情况(指在用、未使用或不需用等)进行重新登记,建立健全实物帐卡。
对清查出的各项未使用、不需用的固定资产,要查明购建日期、使用时间、技术状况和主要参数等,按调拨(其价值转入受拨单位)、转生产用、出售、待报废等提出处理意见。
对清查出的由于改变固定资产和低值易耗品划分标准,原固定资产转为低值易耗品,其净值部分已按低值易耗品摊销办法摊入成本费用,但实物仍在使用的,在清查中要单独列表反映。
第九条 长期投资清查的范围和内容包括以流动资产、固定资产、无形资产等各种资产对其他单位的投资。对长期投资要认真查明管理情况和投资效益,明确产权关系。
第十条 境外投资清查的范围和内容包括以资金、股票、债券、及其他各类实物资产、无形资产投资在境外举办各类独资、合资、联营、参股公司等企业中的各项资产。境外投资的清查要由中方投资企业、单位认真查明管理情况和投资效益,明确产权关系。
第十一条 在建工程清查的范围和内容是在建或停缓建的国家基本建设、技术改造项目,包括完工未交付使用(包括试车)、交付使用未验收入帐等工程项目。在建工程要由建设单位负责查清项目、投资总额和管理状况。
第十二条 无形资产清查的范围和内容包括各项专利权、商标权、特许权、版权、商誉、土地使用权等。
第十三条 递延资产及其他资产清查的范围和内容包括开办费、租入固定资产改良支出及特种储备物资等。清查时要逐一清理,认真核查摊销余额。
第十四条 企业、单位使用的土地,凡已领取土地证的,按土地证上的土地数量上报。没有领取土地证的企业、单位,可向当地土地管理部门申报,办理领取土地证的手续。来不及办理手续的,可先自行对土地面积丈量上报,以后再申报办理领取土地证的手续。土地归属关系不清、有争议的,列为“待界定”。
土地估价工作采取逐步进行的办法。企业、单位经过清查、核实先按原帐面价值上报。清产核资中发生产权变动的企业、单位,可委托有评估资格的机构进行估价,并按规定入帐。
第十五条 各种负债清查的范围和内容包括短期负债和长期负债。短期负债要清查各种短期借款、应付及预收款项、预提费用及应付福利费等。长期负债要清查各种长期借款、应付债券、长期应付款、住房周转金等。清查时企业、单位要与债权单位逐一核对帐目,达到双方帐面余额一致。
第十六条 资产清查工作的基本要求:
(一)清查工作要依靠群众,发动广大职工、干部,对全部资产,包括帐内外、库内外、地上地下、车间内外、厂(公司、店)区内外、本埠和外埠,都进行全面、彻底的清查。在清查中要把实物盘点同核查帐务结合起来,把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来。即全面清点品种、规格、型号、数量,以物对帐,以帐查物,查清资产来源、去向和管理情况,做到见物就点,是帐就清,对帐物不清的资产要进行追忆、查找,不留死角,不打埋伏,不重不漏。
(二)企业、单位由于各种原因造成的财产关系不清或有争议的问题,按国家国有资产管理局、财政部、国务院清产核资领导小组办公室(国资法规发〔1992〕52号)联合下发的《关于清产核资中全民所有制企业资产清查登记有关问题的暂行规定》认真进行清查。
(三)清查工作在企业、单位自查的基础上,由上级清产核资机构组织抽查。国务院所属各部门和省、地、市、县各级人民政府清产核资机构要对所属的重点企业、单位组织抽查。
(四)企业、单位要将资产清查结果按照国家统一制定的清产核资报表格式及《固定资产分类与代码》填报报表,并按规定时间上报主管部门。

第三章 所有权界定
第十七条 所有权界定是指对企业、单位占有、使用应属国有的净资产依法确认所有权的法律行为。
通过所有权界定,划清资产所有权的归属关系,把应属国家所有的净资产,都纳入国有资产管理范围。
第十八条 各类企业及实行企业化管理的事业单位的所有权界定,要按照国家有关法律、法规和制度进行。
没有法律依据归集体、个人或外国政府、法人、公民所有的资产均属国有资产。
第十九条 对于界限不清或有争议的问题,按照国家国有资产管理局国资法规发〔1993〕68号通知印发的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》进行处理。
第二十条 在所有权界定中,对于情况复杂,一时难以确定其所有权关系的资产,可作为“待界定资本”单独登记。“待界定资本”在未依法明确所有权归属之前,任何部门、单位和个人均不得擅自处置和转移。
第二十一条 所有权界定工作,由企业、单位的清产核资机构具体组织进行。按财务隶属关系对已界定清楚的国有资产经上级主管部门认定,按统一制定的清产核资报表格式汇总后,报本级政府清产核资机构批准。
第二十二条 在所有权界定工作中,如对界定结果有争议或发生纠纷,由同级国有资产管理部门会同有关部门依据国家有关法律、法规和政策进行裁定。

第四章 资产价值重估
第二十三条 资产价值重估是指企业、单位对帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重新估价。
第二十四条 在清产核资中,企业和经同级财政部门批准实行企业管理的事业单位要进行资产价值重估工作。拟实行股份制改造和合资、合营、兼并等产权发生变动的全民所有制企业、单位,可将资产价值重估和资产评估结合进行。
凡属下列企业、单位不进行资产价值重估:
(一)行政、事业单位(非企业化管理);
(二)中外合资、合作企业,已实行股份制并已经过资产评估的全民所有制企业;
(三)非全民所有制为主的国内合资、合作、联营、股份、集体和其它企业,也暂不进行资产价值重估。
第二十五条 清产核资中企业、单位的资产价值重估范围:
(一)1992年年末以前购建形成的主要固定资产要进行价值重估。
(二)下列资产除另有规定外不进行价值重估:
1.1993年以后(含1993年)购建或形成的固定资产;
2.按国家有关规定属于限制使用、淘汰和待处理、待报废的固定资产;
3.租入的固定资产(含融资租赁);
4.已提足折旧逾龄的固定资产;
5.进口设备(含购进的二手进口设备)形成的固定资产原则上不进行价值重估;
6.由于产权变动按国家规定已进行过评估的资产;
7.在建工程和已完工未交付使用(包括试车)的固定资产;
8.按规定购置费已列入成本的固定资产;
9.进行职工住房改革的房屋;
10.长期投资、无形资产、流动资产、递延资产和其它资产。
第二十六条 固定资产价值重估,由企业、单位根据财政部清产核资办公室组织有关部门制定的《清产核资价值重估统一标准目录》进行。重估的方法:
(一)对购买实行价格多轨制和价格已经放开的产品形成的固定资产,采用“物价指数法”,即以各类产品(设备)1992年价格分别较不同年份(1984—1991)价格指数为基础,确定主要固定资产重估价值的增长幅度。1984年以前(含1984年)购建的资产,以原帐面价值乘1992年比1984年的价格指数。
(二)对购买国家定价产品形成的固定资产,采用“国家定价法”。根据1984年、1992年国家物价局、有关部门和省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府规定的价格,确定资产的重估价格。
(三)对少量特殊的、价值量较大的非标准设备或企业自制无市场价的非标准设备和经过多次技术改造后的设备,可采用“重置成本法”进行估价。
第二十七条 资产价值重估工作由各企业、单位的清产核资机构组织有关专业技术、设备管理和财会人员参加的专门重估小组进行。资产价值重估工作,要本着实事求是的精神按照有关规定政策执行,不得任意多估或少估。
第二十八条 资产价值重估工作结束后,各企业、单位要提出“资产价值重估工作报告”,填报固定资产价值重估申报表,由法定代表人(企业法人)审查签字后,地方企业、单位上报主管部门清产核资机构,主管部门清产核资机构按照国家规定的政策和方法,对所属企业、单位的资产价值重估结果认真审查,审查不合格或有疑问的,退回原企业、单位限期更正。审查合格的,将所属企业、单位的资产价值重估结果和审查意见汇总后报同级清产核资办公室确认批准。中央企业经二级主管单位审查合格后报财政部驻当地中央企业财政驻厂员管理处确认(没有二级主管单位的,可直接报中企处),确认盖章后报主管上级部门审核盖章,上报财政部清产核资办公室批准,同时报财政部、国有资产管理局备案。中央地质勘探、建筑施工和房地产开发企业财务隶属关系在建设银行的,由建设银行经办行确认,盖章后报主管上级部门审核盖章,报财政部清产核资办公室批准,抄送中国人民建设银行。

第五章 资金核实
第二十九条 国有资金核实是指对企业、单位资产清查、所有权界定、资产价值重估后实际占用的全部国有资产价值总量进行重新核实。
第三十条 企业、单位在这次清产核资中查出的各项资产盘盈(包括帐外资产)、盘亏、资金损失或潜亏挂帐等,按照国务院办公厅《关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知》(国办发〔1993〕29号)进行处理。申报核销呆帐贷款的条件和程序,按财政部、中国人民银行的规定办理。
原已列入固定资产清理和待处理财产损益的各项资产盘盈、盘亏、报废毁损等应按新的企业财务制度规定处理。
由于政策性或历史性原因造成的各项资金损失或挂帐,按现行规定企业、单位难以处理的,报同级财政部门和银行、国有资产管理部门审查后,待清产核资后期再由国家制定统一政策进行处理。
第三十一条 国有资产价值总量界定经批准以后,对于新入帐或因所有权关系改变,需增加或减少的国有资产,要相应增加或调减有关帐户。
第三十二条 资产价值重估经批准后,企业、单位对固定资产重估后增加的价值,依据国家有关规定调整固定资产帐面价值(包括原值、净值)和计提折旧。
第三十三条 资金核实工作由企业、单位的清产核资机构组织进行。各企业、单位对国有资金核实的结果,要按统一要求写出书面报告,填制资金核实有关的报表,由企业、单位法定代表人签字经主管部门清产核资机构审查同意。地方企业报同级财政、国有资产管理部门、开户银行确认,同级清产核资办公室批复。中央企业按财务隶属关系先送当地开户银行、中央企业财政驻厂员管理处(科、组)审核盖章,并经上级主管部门审核后,报财政部,由财政部会同国家国有资产管理局、有关银行批复。中央地质勘探、建筑施工和房地产开发企业经建设银行经办行审核,报上级主管部门审核汇总,上报中国人民建设银行、国家国有资产管理局确认,报财政部清产核资办公室批复。
第三十四条 企业和实行企业管理的事业单位的国家资金经核准后,按财政部、国家国有资产管理局的有关规定,核定企业的国家资本金。
企业和实行企业管理的事业单位国家资本金以及其他国家资金占用情况经重新核实后,即作为国家评价和考核企业经营国有资产成果的基数,由企业、单位向同级国有资产管理部门办理国有资产产权登记。

第六章 国有资产产权登记
第三十五条 国有资产产权登记是指国家对应属全民所有的国有资产进行产权登记,取得所有权凭证和确认企业、单位占有、使用国有资产经营权的法律行为。
第三十六条 清产核资中的国有资产产权登记工作由各级清产核资机构会同国有资产管理部门具体组织实施。
第三十七条 进行清产核资的企业、单位,对经核实的国有资产所有者权益和核定的国家资本金,在本级政府清产核资机构审查批准后,应按照国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局联合发出的《国有资产产权登记管理试行办法》和国家国有资产管理局下发的《国有资产产权登记管理试行办法实施细则》中的规定,在一个月内向同级国有资产管理部门申办产权登记。
第三十八条 企业、单位进行产权登记,由国有资产管理部门审定“产权登记年度检查表”后,确定产权关系。

第七章 检查验收与总结
第三十九条 企业、单位在国有资产产权登记之后,对本企业、单位的清产核资工作,要按统一要求进行全面检查、总结,并将总结报告报送上级清产核资机构。各级清产核资机构要对所属企业、单位的各项清产核资工作进行严格审查验收。
审查验收的内容是:
(一)已认真完成清产核资的各项工作内容,各有关部门的审批手续齐备。
(二)对各种闲置资产和积压物资进行登记填卡并采取了处理措施。
(三)认真进行了国有资产所有权界定,对“待界定资本”已单独记帐,妥善管理;对没有法律依据归集体、个人和外国政府、法人、公民所有的资产,已收归国有;对擅自将国有资产转移为集体资产或化公为私的,已查清责任并收归国有;对有争议的所有权纠纷已进行处理或已移交有关部门处理。
(四)对资产盘盈、盘亏、资金损失和潜亏、挂帐,按国家规定经财政、国有资产管理部门批准进行了相应处理或制定了经批准同意的处理方案。
(五)按照国家统一制定的清产核资报表格式及资产目录填制各类报表,要求数据准确,内容完整,报送及时。
(六)建立健全了相应的国有资产管理责任制度。
第四十条 企业、单位的清产核资工作经审查验收通过后,由主管部门清产核资机构办理审批手续。对审查不合格的企业、单位要针对问题限期纠正。
第四十一条 各级清产核资机构在所属企业、单位的清产核资工作结束后,要对本部门的清产核资工作进行全面总结,总结报告报送同级政府清产核资机构。省、自治区、直辖市、计划单列市和中央部门的总结,报送财政部清产核资办公室。由财政部对全国清产核资工作进行总结后,
上报国务院。

第八章 组织领导与工作纪律
第四十二条 清产核资工作在国务院统一领导下,由财政部清产核资办公室负责日常工作。各地区、各部门都要设置专职机构,切实加强对清产核资工作的领导。各企业、单位的清产核资工作由本企业、单位的法人代表负责领导和组织。
第四十三条 清产核资工作按照“统一部署,充分准备,集中力量,分步实施”的工作原则,分为前期准备、全面实施和总结验收三个阶段进行。
前期准备阶段。主要任务是组织发动,健全办事机构,拟定实施方案、办法,培训人员;进行各项基础准备工作。
全面实施阶段。主要任务是组织完成清产核资规定的全部工作内容。
总结验收阶段。主要任务是建立、健全各项国有资产基础管理制度,并对各企业、单位和各地区、部门的清产核资工作进行全面的检查验收和总结。
第四十四条 在开展清产核资工作中,各企业、单位、主管部门和各级政府清产核资机构要切实加强领导,严格执行国家有关清产核资的各项规定。
第四十五条 各级审计、监察、纪检部门要加强对清产核资工作的法律监督和纪律检查,特别是要对国有资产损失、所有权界定进行监督,以防止国有资产的流失。
第四十六条 对于在清产核资工作中积极努力,成绩显著,为维护国有资产作出突出贡献的企业、单位和个人要给予表彰。
第四十七条 对清产核资中发现的由于失职、渎职,造成管理混乱,帐物不符,帐帐不符,“家底”和财产关系严重不清,丢失浪费严重的,要查明原因,根据情节轻重追究有关领导和当事者的行政责任。对于化大公为小公,化公为私,逃避产权管理和监督,低价变卖、转移国家资产以及贪污盗窃等,要由国有资产管理部门,审计、监察、纪检部门查处,触犯法律的要依法进行惩处。
第四十八条 在清产核资中,有意隐瞒不报、弄虚作假,损害国家和人民利益,给国家财产造成各种损失的,必须追究有关领导和当事者的行政责任;触犯刑律的,由司法部门依法惩处。
第四十九条 在清产核资工作中,违反工作纪律的单位和个人,根据情节由同级政府或有关部门给予行政纪律处分。

第九章 附 则
第五十条 各部门、各地区的清产核资工作均须遵照本办法的规定执行。
第五十一条 在这次清产核资工作中涉及的有关问题,除本办法有特殊规定外,均按现行的国家规定执行。
第五十二条 这次清产核资的经费,按财政体制由中央和地方分别负担;企业的清产核资费用在管理费用中列支。
第五十三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院各部门可依据本办法制定地方实施办法和部门实施细则,地方实施办法和部门实施细则,报财政部清产核资办公室备案。
第五十四条 军队、武警部队(内卫、边防、消防)的清产核资办法由中央军委参照本办法另行制定。水利、林业、电力、冶金、交通等部门的武警部队按财务隶属关系由其主管部门组织进行清产核资。
第五十五条 本办法由财政部清产核资办公室负责解释。
第五十六条 本办法自发布之日起执行。


海口市城市房屋拆迁管理办法

海南省海口市人大常委会


海口市城市房屋拆迁管理办法
海口市人民代表大会常务委员会


(1999年6月23日海口市第十二届人民代表大会常务委员会第8次会议通过 1999年7月30日海南省第二届人民代表大会常务委员会第8次会议批准 1999年8月12日海口市人民代表大会常务委员会公布 自公布之日起施行)

第一章 总则
第一条 为了加强本市房屋拆迁管理,保障城市建设的顺利进行,保护拆迁当事人的合法权益,根据国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 在本市辖区范围内的国有土地上,因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的,适用本办法。
因城市建设需要拆迁集体土地上的农民自住房屋的,应当先依法办理征地手续。
法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及华侨、港澳台同胞、外国人的房屋等另有规定的,从其规定。
第三条 本办法所称拆迁人,是指依法取得《房屋拆迁许可证》的建设单位或者个人。
本办法所称被拆迁人,是指被拆除房屋及其附属物的所有权人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人)和使用人。
第四条 房屋拆迁必须符合城市规划,有利于旧城改造,有利于改善和提高市民的居住条件和生活环境。
第五条 房屋拆迁应遵循先补偿后搬迁和先安置后拆除的原则。
第六条 拆迁人必须依照本办法办理各项拆迁手续,对被拆迁人给予合理补偿和安置;被拆迁人必须服从城市建设需要,在规定的期限内完成搬迁。
第七条 市城市建设行政部门(以下简称市城建主管部门)主管本市房屋拆迁工作。市城建主管部门可以委托依法设立的管理房屋拆迁事务的组织具体实施本办法。
各级人民政府和有关部门应当互相配合,保障房屋拆迁工作顺利进行。

第二章 拆迁管理
第八条 单位或者个人需要拆迁房屋及其附属物的,应向市城建主管部门申请,并具备以下条件和提交有关文件和资料:
(一)拆迁申请书;
(二)已取得的建设项目的批准文件(包括立项批文、选址意见书、建设用地规划许可证、用地批文及红线图);
(三)具有不低于80%的拆迁补偿安置资金;
(四)有合法产权、建筑质量合格的安置房屋或者具备基本生活设施的周转用房;
(五)拆迁计划和拆迁方案。
单位或者个人申请拆迁自有房屋,应提交《建设工程规划许可证》、被拆迁房屋的《土地使用证》和《房屋所有权证》,或者经房地产主管部门确认的其他合法权属证明文件。
第九条 市城建主管部门应当自收到拆迁人全部有关的有效文件和资料之日起,15日内核发《房屋拆迁许可证》;不予核发的,应当书面说明理由。
自领取拆迁许可证之日起三个月内未动员拆迁的,拆迁许可证失效。
第十条 市城建主管部门在核发《房屋拆迁许可证》后5日内,应将拆迁人、实施拆迁单位、拆迁范围、安置房地点、拆迁期限、搬迁期限等内容以公告形式予以公布。
拆迁人必须按照《房屋拆迁许可证》规定的拆迁范围和拆迁期限拆迁,不得擅自改变拆迁范围和延长拆迁期限。
第十一条 拆迁范围确定后,市城建主管部门应通知有关部门在拆迁范围内暂停办理下列事项:
(一)迁入居民户口和居民分户,但因出生、军人复转退、大中专毕业生回籍、婚姻等确需迁入户口的除外;
(二)房屋买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产等手续,但依照人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决需执行的除外;
(三)新建、改建、扩建和装修装饰房屋等批准手续;
(四)企业登记手续。
暂停期限为1年。需要延长期限的,可以延长一次,并应当在期限届满前1个月内报市城建主管部门批准,延长时间不得超过1年。
第十二条 自拆迁公告发布之日起,拆迁期限不得超过12个月,搬迁期限不得超过6个月。需要延长拆迁和搬迁期限的,拆迁人应在期满前20日内向市城建主管部门提出书面申请。经批准可以延长一次,但不得超过6个月。
第十三条 市城建主管部门对拆迁人用于补偿安置的资金实行监管。在办理拆迁许可证时,拆迁人应将补偿安置资金划入监管专用帐户,由市城建主管部门监督用作拆迁补助费、补偿费和安置费,不得挪作他用。拆迁补偿安置资金的使用情况,应当向拆迁当事人公布,接受拆迁当事人的监督。
第十四条 市人民政府可以组织统一拆迁,也可以由拆迁人委托具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁;经市城建主管部门批准也可以由拆迁人自行拆迁。
市重点建设工程、市政建设工程、综合性开发项目应当由市人民政府组织统一拆迁。
市城建主管部门不得接受拆迁委托。
第十五条 拆迁人委托拆迁的,应当出具委托书,与受委托的单位签订委托拆迁合同,并报市城建主管部门备案。
接受拆迁委托的单位必须经市城建主管部门资格审核。
实施房屋拆迁的人员应持有市城建主管部门核发的《房屋拆迁工作证》,并持证上岗。
第十六条 拆迁人应与被拆迁房屋所有权人按照本办法规定签订《拆迁补偿安置协议书》。协议书内容主要包括:被拆除房屋的建筑面积、补偿金额、付款方式、付款期限、安置用房地点、面积、楼层及交付使用时间、过渡期限、违约责任及当事人认为需要订立的其他条款。
拆迁人应将拆迁安置情况张榜公布,接受监督。
补偿安置协议应当使用市城建主管部门统一监制的规范文本。
第十七条 房屋拆迁补偿安置协议书签订后,应当报送市城建主管部门备案。经拆迁当事人协商,可向公证机关办理公证。
第十八条 拆除个人所有的房屋,拆迁人应书面征求被拆迁房屋所有权人对产权处置的意见。房屋所有权人在国内的,应在接到征求意见书之日起30日内予以答复;房屋所有权人在港、澳、台地区的,应在接到征求意见书之日起60日内答复;房屋所有权人在国外的,应在接到征求意见书之日起90日内答复。
无法通知房屋所有权人的,拆迁人应当公告,房屋所有权人应自公告之日起90日内予以答复。逾期未予答复的,经市城建主管部门核实,拆迁人向公证机关办理证据保全后,可先行拆迁腾地,后按有关规定处理。
第十九条 拆除依法代管的房屋,代管人可以持授权委托书与拆迁人签订拆迁协议;无授权的,由市城建主管部门按有关规定办理,并经公证机关办理证据保全后存入档案。
第二十条 拆迁人与被拆迁人对补偿和安置协商达不成协议的,由市城建主管部门裁决,如对裁决不服的,可依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。在复议和诉讼期间,拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转房的,不停止拆迁的执行。但拆迁时应对被拆除房屋及其附属物作勘察记录,并向公证机关办理证据保全。
第二十一条 在房屋拆迁公告规定或者裁决作出的拆迁期限内,被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的,市人民政府可以作出责令限期拆迁的决定。逾期仍不拆迁的,由市人民政府责成有关部门强制拆迁,或者依法申请人民法院强制拆迁。
第二十二条 管理房屋拆迁事务的组织应当加强对房屋拆迁施工单位的监督管理。严禁因拆迁施工堆放的物料和产生的垃圾、噪声、粉尘等妨碍公共交通及居民工作、学习、生活秩序。
第二十三条 拆迁补偿安置工作结束后1个月内,拆迁人应及时、准确、完整地将被拆除房屋和拆迁补偿安置资料,报送市城建主管部门备案。

第三章 拆迁补偿
第二十四条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换与作价补偿相结合的形式,具体形式由被拆迁人选定。
产权调换的面积按被拆除房屋的建筑面积计算。
实行作价补偿的,作价补偿的金额可以按所拆除房屋建筑面积的重置价格结合成新,乘以130%结算。
第二十五条 被拆除房屋和安置房屋面积的计算办法,应按国家规定的建筑面积计算方法执行。
被拆除房屋增设阁楼的,阁楼一侧最小净高在2.2米以上的部分,按其全部面积计算建筑面积;净高在1.7米以上、不足2.2米的部分,按其面积的50%计算建筑面积;净高不足1.7米的部分,不计算建筑面积。
第二十六条 拆除公益事业的房屋及其附属物,拆迁人应按照其原性质、规模予以重建,或者按重置价格结合成新结算给予补偿,或者由市人民政府按照城市规划统筹安排。
拆除市政基础设施、园林、绿地等公用设施,拆迁人应按规定到有关部门办理手续后方可进行,并按城市规划配套建设。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换,由拆迁人按评估价予以补偿。
第二十七条 拆迁住宅房屋,实行以产权调换形式补偿的,应当按下列办法结算补偿:
(一)补偿房屋建筑面积与原房屋建筑面积相等的,不作差价结算或者按各自房屋的建筑成本价格结合成新进行差价结算,具体方式由被拆迁人选定;
(二)补偿房屋建筑面积超过被拆除房屋建筑面积10平方米以下的,按成本价格结算。超过10平方米以上的,超过部分按市场价格结算;
(三)补偿房屋建筑面积小于被拆除房屋建筑面积的,不足部分按重置价格结合成新,乘以130%结算补偿。
(四)拆除房屋附属设施(包括天井、庭院、花园等)不作产权调换,但应按评估价予以补偿。
第二十八条 拆迁企业生产用房及其附属设施的,由市城建主管部门组织拆迁人与被拆迁企业协商,按合理补偿的原则,采取包干一次性解决的办法,签订补偿协议。补偿的主要内容包括:
(一)厂房及其他建筑物,按拆除建筑面积的重置价格结合成新结算;
(二)生产设备和设施的拆除、搬迁、安装,按实际发生费用计算;
(三)因拆迁造成停产停业的损失,以拆迁公告发布前一年的月平均利润额按月予以补偿。补偿期限最长不得超过18个月,利润的计算以税务部门核准的纳税申请为准。
第二十九条 拆除房产管理部门直管的公房、出租住宅和按房改政策购买的不足100%产权的房屋应当实行产权调换,原关系继续保持。因拆迁而引起原合同条款变更的,应作相应修改。
第三十条 对拆除有抵押权的房屋实行产权调换的,由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议,并在15日内到市房产主管部门办理变更手续。
第三十一条 拆除有产权纠纷的房屋,在市城建主管部门公布的规定期限内纠纷尚未解决的,由拆迁人提出补偿方案,报市城建主管部门批准后实施拆迁。市城建主管部门应在拆迁前组织拆迁人、被拆迁人及有关部门对被拆迁的房屋作勘察记录、评估,并向公证机关办理证据保全手续。
第三十二条 拆除违章建筑以及超过批准期限的临时建筑不予补偿;拆除未超过批准期限和未规定使用期限的临时建筑,给予适当补偿。
第三十三条 被拆迁人在拆迁公告发布后或者接到市城建主管部门的停建通知后,继续进行房屋及其附属物新建、改建、扩建等工程建设的部分和房屋装修的部分,不予补偿。
拆迁公告发布前已对房屋进行装修的,其装修部分由具有资格的评估单位估价或拆迁当事人协商估价,按评估价予以补偿。
第三十四条 因房屋拆迁涉及土地使用权变更和补偿的,应依照国家和本省有关土地管理的法律、法规办理。

第四章 拆迁安置
第三十五条 房屋拆迁安置方式分为回迁安置和异地安置。
用于市政工程、公益事业或者非住宅项目拆迁的,对被拆迁人实行异地安置。
拆迁人在原地新建商业用房的,对原沿街商业户一般应当实行回迁安置。
第三十六条 拆迁住宅房屋,按不同地段划分等级。
从好的区位安置到差的区位的,应增加安置面积给予区位差价补偿。同一区位安置的,不增加安置面积。
从差的区位安置到好的区位的,不做区位差价结算。
拆除结构为1层(含水泥平顶房,砖瓦房)住宅,按被拆除住宅合法产权,增加20%的面积安置。
拆除房屋增设阁楼用于住人的,按本办法第二十五条第二款的规定给予安置。
第三十七条 拆除归侨、侨眷、华侨、港澳台同胞有合法产权的房屋,实行产权调换的,在同等条件下,可以在安置地点、楼层和朝向等方面允许优先选择。
第三十八条 拆除住宅房屋实行一次性定居安置确有困难的,经市城建主管部门批准,可先临时过渡。拆迁当事人应在拆迁安置协议中明确过渡方式和过渡期限。过渡期限自安置协议书签订之日起计算。
第三十九条 被拆除住宅房屋的使用人因拆迁而搬迁的,由拆迁人按被拆除房屋合法建筑面积每平方米不低于6元的标准付给搬迁费。
被拆迁人原有的有线电视、电话、水表、电表、煤气表的迁移费,由拆迁人按照实际发生费用结合市场价给予补助。
第四十条 由被拆迁人自行解决或由其所在单位协助解决临时过渡住房的,在规定的过渡期限内,拆迁人应按被拆除房屋合法建筑面积,以每月每平方米不低于6元的标准,一次性付给被拆迁人临时过渡补助费。
第四十一条 由拆迁人提供周转房的,周转房面积不得小于被拆除房屋建筑面积的70%。
第四十二条 兴建安置房为9层以下的楼房,过渡期限不得超过1年6个月;10层至18层的,过渡期限不得超过2年6个月;19层以上的,过渡期限不得超过4年。
安置房应符合国家规定的住宅建筑标准。
第四十三条 由于拆迁人的责任延长回迁过渡期限的,自逾期之月起,拆迁人应当增加延期补助费。超过规定期限1至6个月的,按原标准每月增加50%;超过7至12个月的,增加1倍;超过18个月以上的,增加2倍。

第五章 法律责任
第四十四条 有下列行为的,由市城建主管部门视其情节轻重给予行政处罚:
(一)未取得《房屋拆迁许可证》或者未按《房屋拆迁许可证》的规定擅自拆迁的,责令停止拆迁,并对拆迁人按已拆除的房屋建筑面积处以每平方米30元的罚款。
(二)委托未取得房屋拆迁资格的单位进行拆迁的,责令停止拆迁,并对委托人处以1万元以上2万元以下的罚款。
(三)擅自提高或者降低补偿、安置标准的,责令拆迁人限期改正;拒不改正的,处以5000元以上1万元以下的罚款。
(四)擅自扩大或者缩小拆迁范围的,责令拆迁人限期改正,并处以5000元以上1万元以下的罚款。
(五)没有正当理由超过规定的拆迁期限或者擅自延长搬迁期限、过渡期限的,责令拆迁人限期改正,并处以1万元以上2万元以下的罚款。
第四十五条 拆迁人违反拆迁补偿安置协议,给被拆迁人造成损失的,应当给予赔偿。
第四十六条 被拆迁人超过公告的搬迁期限或者违反协议,拒绝腾退周转房,以及其他违反本办法有关规定的,由市城建主管部门责令限期搬迁或腾退,并处以2000元以上5000元以下的罚款。逾期不搬迁或不腾退的,由市城建主管部门依法向人民法院申请强制执行。
第四十七条 因拆迁施工堆放的物料和产生的垃圾、噪声、粉尘等妨碍公共交通及居民工作、学习、生活秩序的,由有关行政主管部门依照《海口市城市市容管理办法》、《海口市环境噪声污染防治办法》等有关法律法规的规定处罚。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法提起行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议,也不起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的行政主管部门依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第四十九条 扰乱拆迁工作秩序,辱骂、殴打、威胁、阻碍拆迁主管部门工作人员依法执行公务的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 市城建主管部门违反规定发放《房屋拆迁许可证》的,由上级主管部门对其主管人员和直接责任人员给予行政处分;给当事人造成损失的,依法予以赔偿。
第五十一条 市城建主管部门违反规定贪污、挪用、截留、挤占拆迁补偿安置资金,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由监察机关或者上级主管部门对其主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第五十二条 城建主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第五十三条 本办法的房屋拆迁重置价格、安置房计价标准和房屋拆迁补偿标准,由市城建主管部门会同价格部门统一制定。
第五十四条 本办法具体应用的问题由海口市人民政府负责解释。
第五十五条 本办法自公布之日起施行。1989年7月31日市人民政府颁发的《海口市建设拆迁安置暂行办法》同时废止。


1999年8月12日