山东省政府


山东省全民所有制企业厂长（经理）任期经济责任审计暂行办法
山东省政府



第一条 为了做好全民所有制企业厂长（经理）任期经济责任审计工作，根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》和《国务院关于审计工作的暂行规定》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡实行厂长（经理）负责制，任期目标责任制或承包（租赁）经营责任制的全民所有制企业，均实行厂长（经理）任期经济责任审计。
第三条 本办法审计的对象是全民所有制企业任职一年以上的厂长（经理）。
第四条 厂长（经理）任期经济责任审计，是对厂长（经理）任职期间的经济行为进行监督、评议和鉴证，确定或解脱其经济责任的一项重要制度。
第五条 大中型企业和地方政府确定的骨干企业，按照其财政、财务隶属关系分别由各级审计机关审计；其他企业由主管部门内部审计机构审计。上级审计机关可以授权下级审计机关审计。审计机关和企业主管部门均可委托社会审计组织审计。
第六条 厂长（经理）任期经济责任审计包括任期期中审计、中间离任审计和任期终结审计。
第七条 审计的依据是国家的有关经济法规和依法成立的承包（租赁）经营合同。
第八条 审计的主要内容：
一、审查任期目标的实现或承包（租赁）经营合同的执行情况；
二、检查国家资产是否完整，有无短期经营行为；
三、检查财务收支是否合乎规定、合法，有无违反财经法纪和损失浪费；
四、检查各项专用基金的提取和使用是否合乎规定、有效；
五、审查企业横向经济联合中的投资方向和效益分配情况；
六、审查企业盈亏的真实性；
七、其他需要审计的内容。
第九条 厂长（经理）任期终结或中间离任，应由企业主管部门或会同干部管理部门提前一个月书面申请审计机关进行审计，或者由企业主管部门责成部门内部审计机构进行审计。
厂长（经理）的任期期中审计，应结合企业财务收支审计、经济效益审计和其它专项审计进行。
第十条 审计前，被审计单位应认真清查财产、物资、债权、债务等，做好各项准备工作，根据审计要求，提供有关资料。
第十一条 审计工作结束后，应及时提交审计报告，对厂长（经理）任期经济责任客观公正、实事求是地作出审计结论，并附有被审计厂长（经理）签署的书面意见，报送企业主管部门，同时抄送有关干部管理部门和监督监察部门。
第十二条 对审计中发现违反财经纪律的，由审计机关按照国家有关经济法规进行处罚；对贪污盗窃、行贿受贿、以权谋私或玩忽职守造成重大损失浪费等，需立案查处的，由审计机关提请有关部门处理；触犯刑律构成犯罪的，由审计机关移交司法机关依法追究刑事责任，处理决定可
另行下达。
第十三条 被审计的厂长（经理）对审计结论或处理决定如有异议，可在接到审计结论或处理决定十五日内向申请审计的部门提出书面复审要求，申请审计的部门可以向作出审计结论或处理决定者的上一级审计机关提出书面申请，由上一级审计机关进行复审。
受理复审的机关应当在接到复审申请之日起三十日内进行复审，复审期间，原审计结论或处理决定照常执行。
受理复审的机关有权纠正不适当的审计结论或处理决定。
第十四条 集体企业的厂长（经理）任期经济责任审计，可参照本办法执行。
第十五条 本办法由省审计局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1988年6月25日
四川省泸州市人民政府办公室


关于印发泸州市人民政府法律顾问团工作规则的通知

泸市府办发〔2010〕1号


各区、县人民政府，市级各部门:

《泸州市人民政府法律顾问团工作规则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。



二○一○年一月十六日





泸州市人民政府法律顾问团工作规则



第一章　总 则

第一条 为大力推进依法行政，提高市政府依法决策水平，促进全市经济和社会科学发展，结合我市实际，市政府决定成立泸州市人民政府法律顾问团（以下简称“法律顾问团”）。

第二条 法律顾问团是法律咨询机构，其职责是为市政府及其领导决策提供优质、高效、及时、准确的法律服务，不具有行政职权。

第二章　工作职责

第三条 法律顾问团受市政府委托，履行下列职责：

（一）为市政府重大决策提供法律方面的咨询意见，对市政府重大决策进行法律论证；

（二）对市政府起草或者拟发布的规范性文件提供法律方面的建议意见；

（三）参与或代理诉讼、调解、仲裁活动，对市政府相关重大具体行政行为提供法律咨询意见；

（四）参与以市政府名义洽谈、签约的涉外或国内经济项目的谈判，审查重大经济合同、经济项目以及相关法律文书；

（五）配合信访部门，为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见，向上访人员解答有关法律问题；

（六）其他法律事务。

第三章 人员组成及管理

第四条 法律顾问团设团长一名，由市政府秘书长兼任，副团长2—3名，常务副团长由市司法局局长兼任，设法律顾问若干名。法律顾问团在团长的领导下开展工作。法律顾问团成员在工作中统称“泸州市人民政府法律顾问”。

法律顾问团团长是开展法律顾问工作的组织者，负责领导法律顾问团工作，组织、召集、协调法律顾问开展工作。

法律顾问团团长指导、审阅、签发每名法律顾问向市政府或市政府领导提供的书面法律咨询意见，了解每名法律顾问提供的口头法律咨询意见的情况，及时采取措施解决有关问题。

法律顾问团团长应定期组织召开例会听取法律顾问的工作汇报，并向市政府领导汇报法律顾问团的工作情况。

第五条 法律顾问团办公室设在市司法局，办公室设主任1名，副主任2名，由市司法局相关负责人兼任，负责与法律顾问团成员的联络、受理市政府委托事项等工作。

第六条 市政府授权市司法局在具有较高政治素质、5年以上执业经历和丰富执业经验的律师中推荐法律顾问，报市政府批准后聘任，聘用期限为5年，可连续聘用，亦可随时解聘。法律顾问团成员凡有违反本规则第五章工作纪律中规定的行为，一律解聘。

第七条 市政府授权市司法局负责法律顾问团日常工作的管理，对法律顾问团成员的工作定期进行考核和评价，作为市政府续聘、解聘法律顾问及表彰奖励的依据。

第八条 经市政府同意，需由法律顾问代理的诉讼和重大非诉事项由法律顾问团办公室会同市政府办公室负责办理委托手续和确定收费事宜。

第九条 法律顾问团成员要加强学习，顾问团办公室将采取“送培”等方式组织法律顾问团成员培训，促进知识更新。

第十条 对工作成绩突出的优秀法律顾问，市政府将适时进行表彰。

第四章 工作程序及方式

第十一条 凡需要由法律顾问办理的法律事务，由市政府办公室向法律顾问团办公室交办，法律顾问团办公室受理后，按照法律顾问团团长的意见分配给法律顾问办理。

交给法律顾问团办理的事务，一般应在5日前交办，并提供相应的文件、资料，使法律顾问有充足的时间进行研究、思考、论证，以保证法律咨询意见的全面和准确。

第十二条 法律顾问的工作方式主要有：

（一）向市政府或市政府领导提供书面法律咨询意见。书面法律意见应一式5份，提交市政府办公室2份，法律顾问团办公室1份、市政府相关领导1份，法律顾问本人1份。书面意见一般应一案一结，并由市政府办公室立案存档。

（二）向市政府领导提供口头法律咨询意见。口头法律咨询意见要有完整的记录，定期交法律顾问团团长或常务副团长审阅、签字，由法律顾问本人保存。

（三）列席市政府会议及发表意见。受市政府邀请，法律顾问可列席市政府有关会议，并发表法律意见，发表意见原则上要求有发言稿或发言提纲，法律顾问的意见应记入会议记录。

市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议若需要法律顾问参加的，由法律顾问团常务副团长及其指派的专业法律顾问参加。市政府专题会议由法律顾问团团长指派专业法律顾问参加。

（四）受市政府委托，参与诉讼、洽谈、处理纠纷、开展涉法调研等工作。

第五章工作纪律

第十三条 法律顾问要认真办理市政府交办事项，应对提供的法律意见承担责任。

第十四条 法律顾问对所提供的法律咨询意见，以及接触、了解到的机密和不宜公开的事项负有保密责任。市政府领导认为需对外披露时，必须按市政府规定的范围和程序办理。

第十五条 法律顾问受市政府委托开展工作时，不得超越委托权限，不得从事与履行法律顾问职责无关的事务。

第十六条 法律顾问在办理市政府法律顾问工作以外的业务时，不得以市政府法律顾问身份代理他人办理法律事务，或对有关部门和当事人施加影响。

第十七条 法律顾问团成员不应在个人名片上印有泸州市人民政府法律顾问字样。

第六章 工作条件

第十八条 法律顾问可根据工作需要阅读上级和市政府的有关文件和内部资料。阅读文件和资料的范围及办法由市政府办公室确定。

第十九条 市政府办公室应为法律顾问提供开展工作必要的证件和介绍信，各有关部门和单位要给予大力配合。

第二十条 市财政每年安排法律顾问团一定数额的工作经费，专项用于顾问团日常工作，经费由市司法局代管，其使用范围和管理按法律顾问团和市财政局共同制定的专项资金管理办法执行。

第七章 附 则

第二十一条 本规则由泸州市人民政府办公室负责解释。

第二十二条 本规则自发布之日起施行，原《泸州市人民政府批转市司法局法制局关于组成建市政府法律顾问团的通知》（泸市府发〔1998〕132号）文件同时废止。