天津市铁路道口安全管理办法（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市铁路道口安全管理办法》的决定
（2004年6月4日天津市人民政府第28次常务会议审议通过 2004年6月29日天津市人民政府令第32号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市铁路道口安全管理办法》（1998年市人民政府令第139号）作如下修改：
一、将第四条、第五条合并，修改为：“市交通委员会是本市铁路道口安全工作的行政主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和本市有关铁路道口安全管理工作的法律、法规和规章，综合分析全市铁路道口存在的问题，制订有关规定和措施，组织监督实施；
（二）指导各区、县铁路道口管理部门开展工作，会同区、县人民政府及铁路部门对铁路无人看守道口实施监护管理；
（三）协同铁路主管部门，调查处理铁路道口重大事故；
（四）组织检查铁路道口安全情况，督促有关部门及时消除事故隐患。开展铁路道口安全宣传教育，组织培训铁路道口安全管理和监护人员；
（五）统一管理铁路无人看守道口安全监护经费；
（六）会同有关部门协调解决铁路道口管理的有关事宜。”
二、将第八条、第二十六条、第二十七条中“市交通委员会的铁路道口管理办公室”改为“市交通委员会”。
三、将第六条删除。
四、将第十条删除。
五、将第十四条中“天津铁路分局公安部门，负责本市铁路道口交通安全秩序的管理工作。”修改为：“铁路公安部门负责铁路辖区内铁路道口交通安全秩序的管理工作。”
六、将第十四条第（四）项修改为：“（四）负责处理铁路道口内发生的各类交通事故。”
七、将第十八条第（二）项、第（三）项修改为：“（二）红色灯光熄灭，白色灯光亮时或黄色灯光闪烁时，表示道口开通，准许车辆及行人通行；
（三）红色、白色或黄色灯光均熄灭时，表示设备故障，信号无效，按未设公路信号的道口对待。”
八、将第二十三条修改为：“单位和个人在道口开阔地带种植树木或兴建建筑物影响火车、机动车司机视线的，由市交通委员会进行批评教育，经批评教育拒不改正的，处1000元以下罚款并责令限期拆除障碍物。”
九、将第二十四条修改为：“单位或个人违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，由铁路公安部门予以警告，并可视情节轻重处200元以下罚款。”
有关条款序号作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市铁路道口安全管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市铁路道口安全管理办法（2004年修正）
（1996年1月30日市人民政府发布 1998年1月21日市人民政府修订发布 2004年6月29日根据市人民政府《关于修改〈天津市铁路道口安全管理办法〉的决定》再次修订公布）
第一条 为加强我市铁路道口安全管理，保障铁路、道路安全畅通，防止铁路道口事故，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》和国家及本市有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内铁路与道路相交的道口、人行过道（以下统称道口）的安全管理工作，适用本办法。
第三条 铁路与道路相交须优先考虑设置立体交叉，逐步减少平面交叉。新建铁路应当严格限制设置无人看守道口。铁路道口的密度，按国家有关规定执行。
第四条 市交通委员会是本市铁路道口安全工作的行政主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和本市有关铁路道口安全管理工作的法律、法规和规章，综合分析全市铁路道口存在的问题，制订有关规定和措施，组织监督实施；
（二）指导各区、县铁路道口管理部门开展工作，会同区、县人民政府及铁路部门对铁路无人看守道口实施监护管理；
（三）协同铁路主管部门，调查处理铁路道口重大事故；
（四）组织检查铁路道口安全情况，督促有关部门及时消除事故隐患。开展铁路道口安全宣传教育，组织培训铁路道口安全管理和监护人员；
（五）统一管理铁路无人看守道口安全监护经费；
（六）会同有关部门协调解决铁路道口管理的有关事宜。
第五条 铁路道口安全设施设置须符合铁路与道路双方的技术标准。有关单位应按下列分工搞好维修、管理：
（一）道口铺面的维修和管理，以铁路外股钢轨以外2米为界。2米以外由道路产权单位负责，2米以内由铁路产权单位负责；
（二）道口信号、护桩、栏门（栏杆）、火车司机鸣笛标志等设施，由铁路产权单位负责设置、维修和管理；
（三）道口标志和停车止步让行标志，由铁路产权单位设置、维修，由公安交通管理部门负责管理；
（四）设人监护的铁路无人看守道口的监护房和安全装置，由市交通委员会铁路道口管理办公室委托铁路有关部门或具有相同技术能力的其他部门负责日常维修和故障处理，原则上纳入铁路设施进行管理。
第六条 无人看守且无自动信号的铁路道口，应保持一定范围的开阔地带。开阔地带的具体范围，由市交通委员会会同有关部门共同确定。在确定的开阔地带内，可以种植低矮草坪，禁止种植和兴建影响火车、机动车司机视距的树木和建筑物。
第七条 各区、县人民政府要加强铁路道口安全管理，明确所辖区域内铁路道口安全工作的管理部门，落实国家和本市铁路道口安全管理的有关规定，组织监护管理辖区内铁路无人看守道口，防止出现铁路道口事故。
第八条 铁路专用线、专用铁路、地方铁路的无人看守道口，由产权单位组织力量进行监护管理。
第九条 无人看守道口实行监护后，其性质仍为无人看守道口。发生道口事故，铁路部门应当按照国家有关事故调查处理的规定处理。
第十条 铁路部门要认真履行职责，教育火车司机加强（编者注：此字左为目，右为嘹的右边）望，通过道口之前鸣笛告警。
铁路部门应积极参予铁路无人看守道口监护人员的业务培训、日常管理及道口监护房建设和道口改造规划工作。
第十一条 铁路公安部门负责铁路辖区内铁路道口交通安全秩序的管理工作。其主要职责是：
（一）指挥疏导铁路道口的交通，维护铁路道口秩序；
（二）依法纠正和处罚违反铁路道口交通安全管理规定的行为；
（三）巡查铁路无人看守道口；
（四）负责处理铁路道口内发生的各类交通事故。
第十二条 车辆和行人通过铁路道口，必须听从值勤警察、看守人员或监护人员的指挥。严格执行铁路道口通行规定，严禁在道口处抢行或停留。凡遇铁路道口栏杆关闭、音响器发出报警、道口公路信号显示红灯、道口看守和监护人员示意停车等情况之一时，所有车辆、行人必须立即依次停在停车线以外；无停车线的，停在最外股钢轨5米以外。严禁抢、撞、钻、越道口栏杆。
第十三条 机动车通过铁路道口的最高时速不得超过20公里，拖拉机不得超过15公里，严禁在道口内超车、倒车、调头、熄火或空挡滑行。距离铁路道口20米以内的道路上不准停车。
第十四条 机动车不准在铁路道口内抢行和停留。一旦在道口内发生故障，立即设法将其移出钢轨外股2米以外。确实无法移出的，立即在道口两端800米以外用红色信号（白天用红旗，夜间用红灯），也可用红色物品或两臂高举过头向两侧急剧摆动，拦停列车并设法通知两端车站。
第十五条 车辆、行人通过设有公路信号机的铁路道口时，必须遵守下列公路信号显示规定：
（一）两个红色灯光交替闪烁或稳定亮红灯时，表示火车已接近道口，禁止通行；
（二）红色灯光熄灭，白色灯光亮时或黄色灯光闪烁时，表示道口开通，准许车辆及行人通行；
（三）红色、白色或黄色灯光均熄灭时，表示设备故障，信号无效，按未设公路信号的道口对待。
第十六条 车辆通过电气化铁路道口时，车辆及其装载物的高度不准触及限界架的活动横板和吊链，装载物上不准坐人。行人手持高长物体通过电气化道口时不准高举和挥动所持高长物体。
第十七条 畜力车和牲畜通过铁路道口时，驭手必须牵引牲畜徒步通过。
第十八条 严禁各种车辆和行人在没有铁路道口或其他平面交叉设施的地方横穿铁路。
第十九条 在铁路道口附近发生道路交通阻塞或交通事故时，看守人员、监护人员应协助公安交通管理部门，疏导交通，维护秩序。
第二十条 单位和个人在道口开阔地带种植树木或兴建建筑物影响火车、机动车司机视线的，由市交通委员会进行批评教育，经批评教育拒不改正的，处1000元以下罚款并责令限期拆除障碍物。
第二十一条 单位或个人违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，由铁路公安部门予以警告，并可视情节轻重处200元以下罚款。
第二十二条 对违反本办法，妨碍道口管理的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 对在铁路道口安全管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由市交通委员会予以表彰和奖励。
第二十四条 铁路道口的安全管理人员和监护人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市交通委员会或铁路道口安全管理的上级主管机关予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 被处罚的单位或个人，对处罚决定不服的，依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法自2004年7月1日起施行。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市地下管线工程档案管理办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市地下管线工程档案管理办法》的通知
株政办发〔2008〕19号
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市城市地下管线工程档案管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年九月三日
株洲市城市地下管线工程档案管理办法
第一条为加强城市地下管线工程档案管理，适应城市建设和管理的需要，根据《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《城市地下管线工程档案管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于城市规划区域内地下管线工程档案的管理。
本办法所称地下管线工程是指埋设在地下（含水下）的给水、排水、雨水、燃气、通讯、电力、热力、交通设施、广播电视、工业管道等光（电）缆和管（沟、隧）道及相关的人防、地铁等工程。
本办法所称地下管线工程档案是指地下管线工程的规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体的文字材料。
第三条市建设行政主管部门负责全市地下管线工程档案的有关管理工作，市规划、公用事业、通讯、电力、广播电视、城市管理、公安、交通等有关部门和单位应当协助做好地下管线工程档案管理工作。市城建档案馆（市城建档案管理处）具体负责地下管线工程档案的收集、管理和开发利用工作，并接受市档案行政主管部门的业务监督、指导。市城建档案馆（处）主要职责为：
（一）接收、鉴定、统计、保管地下管线工程档案材料；
（二）负责城市地下管线信息数据库和管线信息系统的建立、管理、维护和更新；
（三）为城市规划、建设、管理提供地下管线工程档案材料服务。
第四条市建设行政主管部门应当组织有关部门对已有的地下管线进行普查和补充测绘，所形成的普查测绘成果和地下管线工程档案，由市城建档案馆（处）统一接收和管理。
各专业管线单位要对各自管辖范围内的地下管线档案进行摸底、调查和规范整理。凡材料缺失或不全的，由管线产权单位负责补测、并将准确和完整的管线档案移交市城建档案馆（处）。过期未移交的，由建设行政主管部门指派有资质的测绘单位组织补测补绘，其产权单位配合，并承担补测项目的费用。
第五条建设单位在办理工程规划报建前，必须到市城建档案馆（处）查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状材料。建设单位向规划部门报送施工地段地下管线现状材料后，办理规划报建手续。
第六条建设单位在办理地下管线工程施工许可手续时必须与市城建档案馆（处）签订《管线工程竣工档案移交责任书》，同时市城建档案馆（处）应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条施工单位在施工前应先取得施工地段的地下管线现状材料，在施工中发现未建档的管线时，必须立即通过建设单位向市建设行政主管部门报告。
市建设行政主管部门接到报告后，应当组织市城建档案馆（处）等相关单位查明地下管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，并及时向市城建档案馆（处）报送测量的材料。
第八条地下管线工程覆盖前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第九条地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请市城建档案馆（处）对地下管线工程档案进行专项预验收。预验收合格的工程，市质安部门才予办理竣工验收及备案手续。
建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件材料，建立、健全建设项目档案，并在管线工程竣工验收后，及时向市城建档案馆（处）移交工程档案。市城建档案馆（处）应当加强对地下管线工程档案收集、整理工作的业务指导，并对技术档案和施工管理材料的完整性出具书面意见，书面意见应当在工程竣工验收时一并备案。
第十条建设单位应当在地下管线工程竣工验收备案前向市城建档案馆（处）移交下列档案材料：
（一）地下管线工程项目的规划、设计、施工批准文件及其他前期文件材料；
（二）地下管线工程施工技术文件及施工原始记录；
（三）地下管线测量成果、技术总结及精度分析；
（四）地下管线工程竣工图；
（五）其他应当归档的文件材料。
建设单位向市城建档案馆（处）移交的地下管线工程竣工档案必须符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求，必须完整、准确、真实，不得涂改和伪造，并由编制单位技术负责人签名盖章。
第十一条市城建档案馆（处）对建设单位移交的地下管线工程竣工档案应当即时查验。对报送的档案材料不齐全或不符合法定形式的，当场或五个工作日内一次性告知需要补正的全部内容。对符合第十条规定要求的，应于七个工作日内出具书面收件凭证。
第十二条地下管线投入使用后，涉及管位、管径、标高变动的改建、扩建或者维修，建设单位应当根据实际变动情况修改原竣工图，并在竣工验收后三个月内向市城建档案馆（处）报送修改部分的工程竣工档案。
第十三条废弃的地下管线，管线产权单位应当自地下管线废弃之日起一月内将地下管线废弃情况书面告知市城建档案馆（处）。
第十四条多种地下管线统一铺设施工时，可由建设单位协商确定的单位按本办法规定编制地下管线工程竣工档案材料，并负责报送；没协商或者协商不成的，由各管线建设单位各自编制地下管线工程竣工档案材料，并分别报送。
第十五条房地产开发企业或其他建设单位要将新建小区地下管线工程现状测量成图，并将测量图及其他文件材料在移交房屋竣工档案时一并移交市城建档案馆（处）。
第十六条市城建档案馆（处）应根据管线建设单位报送的地下管线工程档案材料，及时将数据录入地下管线信息数据库，实行动态管理。
第十七条市城建档案馆（处）应建立地下管线工程档案管理和使用制度，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设、管理提供服务。
第十八条市城建档案馆（处）对需要保密的地下管线工程档案，必须按照国家有关规定进行保密管理，并完善保密制度。
第十九条各建设、施工单位要严格执行地下管线工程建设的规划报建、施工许可和档案查询制度，文明施工、合法建设。凡违反本办法规定，建设单位未向市城建档案馆（处）报送地下管线档案材料的，由市建设行政主管部门依国务院《建设工程质量管理条例》第五十九条、建设部《城市地下管线工档案管理办法》第十七条等条款予以处罚。
第二十条违反本办法规定，建设单位和施工单位未按规定查询和取得施工地段的地下管线材料而擅自组织施工，依法予以行政处罚，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十一条违反本办法规定，工程测量单位未按规定提供准确的地下管线测量成果，依法予以行政处罚，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十二条违反本办法规定，有关行政管理部门和市城建档案馆（处）及其工作人员有下列情形之一的，由市建设行政主管部门或监察部门予以责令改正、通报批评；对直接责任人员和负有责任的主管人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）对符合规定的地下管线工程档案材料不予接收的；
（二）对不符合规范的地下管线工程档案材料予以接收的；
（三）违反保密制度提供地下管线工程档案材料的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十三条各县（市）城镇的地下管线工程档案管理，参照本办法执行。
第二十四条军事、人防地下管线工程档案按照国家有关法律、法规管理。
第二十五条本办法自公布之日起计算三十日后施行。