长沙市劳动力市场管理条例（2004年修正）
湖南省长沙市人大常委会
长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市劳动力市场管理条例》的决定
（2004年6月23日长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年7月30日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年8月10日长沙市人民代表大会常务委员会公告2004年第12号公布 自公布之日起施行）
长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了长沙市人民政府提出的《长沙市劳动力市场管理条例》（修正案·草案）议案，决定对《长沙市劳动力市场管理条例》作如下修改：
一、删去第八条第二款中的“外出人员就业登记卡”。
二、删去第十二条。
三、删去第十三条。
四、第十八条第四项修改为“有符合国家相关规定条件的专职从业人员；”
五、第十九条增加一款作为第四款：“劳动保障行政部门自收到有关单位或者个人开办职业介绍机构申请后的20日内，对符合条件的应当核发职业介绍许可证，对不符合条件的应当给予书面答复。”
六、删去第二十一条第一款。
七、第三十二条增加一款作为第三款：“用人单位招聘劳动就业证件不全的求职者的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改的，按每招聘一人处以一百元以上三百元以下的罚款。”
八、删去第三十三条。
本决定自公布之日起施行。
《长沙市劳动力市场管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：长沙市劳动力市场管理条例（2004年修正本）
第一章 总则
第一条 为加强劳动力市场管理，维护劳动者、用人单位和职业介绍机构的合法权益，促进劳动力资源的开发、利用和合理配置，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内，劳动者通过劳动力市场择业求职、用人单位招聘用人、职业介绍机构从事职业介绍活动，适用本条例。
本条例所称用人单位，是指企业、个体经济组织以及需要与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业组织和社会团体。
第三条 劳动力市场运行应当遵循平等竞争、公开公正、诚实信用的原则。
第四条 各级人民政府应当把建设劳动力市场纳入国民经济和社会发展计划，培育和发展劳动力市场。
第五条 劳动力市场实行分级管理的原则。
市人民政府劳动保障行政部门主管本市劳动力市场的管理工作；县（市）、区人民政府劳动保障行政部门按照管理权限，负责本行政区域内的劳动力市场管理工作。
工商行政、公安、价格、民政等有关管理部门按照各自职责，配合做好劳动力市场的管理工作。
第二章 择业求职
第六条 年满十六周岁、具有本市城镇居民户口、有劳动能力需要就业的劳动者，应当持居民身份证到户口所在地的街道办事处或者乡（镇）人民政府进行登记。
第七条 按照国家规定实行劳动预备制度的劳动者，就业前应当接受必要的职业教育或者职业培训。
劳动者从事国家规定须持证上岗的职业，应当经培训并且取得相应的职业资格证书，方可上岗。
第八条 劳动者求职应当如实向职业介绍机构或者用人单位介绍本人有关情况，出示居民身份证，提供求职岗位所需证件、证明材料。
流动人员来本市求职，应当出示户口所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的婚育证明。
香港和澳门特别行政区、台湾地区的人员以及外国人来本市就业，按照国家有关规定执行。
第三章 招聘用人
第九条 用人单位需要招聘用人时，应当向对其行使管辖权的劳动保障行政部门报告空岗情况。
第十条 用人单位招聘用人，可以自行招聘也可以委托职业介绍机构招聘。委托职业介绍机构招聘的，必须以书面形式委托。
第十一条 用人单位面向社会公开招聘用人，应当公布招聘简章。
招聘简章应当如实注明用人单位的性质、地址、招聘数量和专业（工种）、录用条件、工作期限、劳动报酬和劳动保护等情况。
外地用人单位来本市招聘劳动者，应当持有其所在地县级以上劳动保障行政部门出具的证明。
第十二条 用人单位应当在求职者报名登记后十五日内确定是否录用；确定录用后应当在三十日内与之签订劳动合同，到对其行使管辖权的劳动保障行政部门办理录用登记，并按国家有关规定办理社会保险手续。
对国家规定持职业资格证书就业的工种，用人单位应当在持有相应职业资格证书的求职者中录用。
第十三条 用人单位应当向被招聘的劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动保护用品，按时支付劳动报酬，提供福利待遇等，不得侵犯劳动者的合法权益。
劳动者转换工作单位的，应当依法与原用人单位解除劳动合同。
第十四条 用人单位在招聘用人时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。
第十五条 用人单位不得有下列行为：
（一）提供虚假用人信息；
（二）招聘劳动就业证件不全的求职者；
（三）向求职者收取报名费、资料费、押金、保证金、物资或者扣押个人有效证件；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第四章 职业介绍
第十六条 公民、法人和其他组织开办职业介绍机构应当具备以下条件：
（一）有明确的业务范围、组织章程和管理制度；
（二）有与业务相适应的固定场所、办公设施；
（三）有三万元以上的注册资金；
（四）有符合国家相关规定条件的专职从业人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十七条 市属以上单位申请开办职业介绍机构的，由市以上劳动保障行政部门审批、核发职业介绍许可证。
县（市）、区属以下单位或者个人申请开办职业介绍机构的，由县（市）、区劳动保障行政部门审批、核发职业介绍许可证，并向市劳动保障行政部门备案。
劳动保障行政部门开办的职业介绍机构是非营利性的单位，由上一级劳动保障行政部门核发职业介绍许可证。
劳动保障行政部门自收到有关单位或者个人开办职业介绍机构申请后的20日内，对符合条件的应当核发职业介绍许可证，对不符合条件的应当给予书面答复。
第十八条 职业介绍机构应当持有价格主管部门核发的收费许可证，其中营利性的职业介绍机构还应当持有工商行政、税务管理部门核发的证照，方可从事职业介绍活动。
第十九条 职业介绍机构变更登记事项或者终止业务的，应当在十五日前到原发证机关办理变更或者注销手续。
第二十条 职业介绍机构应当按核定的地点经营，在经营场所显著位置悬挂经批准开业的合格证照，公开服务项目、收费标准、管理制度和监督电话。
第二十一条 职业介绍机构可以从事下列业务：
（一）为劳动者进行求职登记，介绍用人单位；
（二）向用人单位推荐求职者；
（三）职业指导、咨询服务；
（四）收集和发布劳动力供求信息；
（五）组织、指导劳动力供需双方洽谈，经劳动保障行政部门批准承办劳务输出、输入；
（六）经批准举办劳动力交流集市；
（七）为职业培训机构提供职业培训信息；
（八）指导、督促用人单位和劳动者依法签订劳动合同。
第二十二条 职业介绍机构举办劳动力交流集市，应当向市或者县（市）劳动保障行政部门申请，提交以下材料：
（一）职业介绍许可证；
（二）举办交流集市的组织方案和措施；
（三）与十个以上招聘用人单位签订的书面合同；
（四）交流集市场所的合法使用证明；
（五）招聘宣传资料。
劳动保障行政部门在接到申请后，应当在十日内予以答复。
第二十三条 职业介绍机构不得有下列行为：
（一）为劳动就业证件不全的求职者介绍职业，为招聘用人证件不全的用人单位推荐求职者；
（二）以暴力、胁迫、欺骗等方式进行职业介绍活动；
（三）超出业务范围开展职业介绍活动；
（四）擅自设立收费项目或者提高收费标准；
（五）伪造、买卖、出租、转让、涂改职业介绍许可证；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第五章 促进就业
第二十四条 各级人民政府应当对劳动力市场进行统筹规划，采取积极措施增加就业，鼓励用人单位招聘失业人员、下岗人员，支持失业人员、下岗人员组织起来就业或者自谋职业。
第二十五条 各级人民政府应当将就业经费纳入财政预算。就业经费主要用于劳动力市场建设、职业培训、职业指导、职业介绍等；不得擅自扩大开支范围和提高开支标准，不得截留、挤占和挪用。
财政、审计等部门应当加强对就业经费使用的审计、监督。
第二十六条 各级人民政府应当全面推行劳动预备制度，实行就业准入控制，鼓励社会力量开办职业教育和职业培训机构。
举办以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训、劳动就业职业技能培训的培训机构，由市或者县（市）劳动保障行政部门审批。
职业培训机构不得超出批准范围开展职业培训。
第二十七条 劳动保障行政部门应当加强对职业介绍机构的管理，做好劳动力供需预测工作，定期发布劳动力市场工资指导价位，公布本市调控的行业（工种）目录，引导劳动力合理流动。
第二十八条 对持有下岗职工证的人员，职业介绍机构免费提供职业咨询、职业指导、职业介绍，职业培训机构免收一次职业培训费。
第二十九条 劳动保障行政部门应当加强对劳动力市场的监督检查，依法查处违法用工、违法进行职业介绍及其他损害劳动者合法权益的行为。
第六章 法律责任
第三十条 用人单位提供虚假用人信息的，向求职者收取报名费、资料费、押金、保证金、物资或者扣押个人有效证件的，由劳动保障行政部门责令其改正、退还所收财物和证件；情节严重的，处以二千元以上五千元以下的罚款。
用人单位招聘劳动者不办理录用登记手续的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改的，处以五百元以上一千元以下的罚款。
用人单位招聘劳动就业证件不全的求职者的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改的，按每招聘一人处以一百元以上三百元以下的罚款。
第三十一条 职业介绍机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，其中有（一）项行为的，按每介绍一人处以三百元的罚款；有（二）至（六）项行为之一的，处以二千元以上五千元以下的罚款；情节严重的吊销其职业介绍许可证：
（一）为劳动就业证件不全的求职者介绍职业的，为招聘用人证件不全的用人单位推荐求职者的；
（二）以暴力、胁迫或者欺骗等方式进行职业介绍活动的；
（三）伪造、买卖、出租、转让、涂改职业介绍许可证的；
（四）超出职业介绍许可证规定的业务范围开展职业介绍活动的；
（五）未经市或者县（市）劳动保障行政部门批准举办劳动力交流集市的；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第三十二条 未取得职业介绍许可证进行职业介绍的，由劳动保障行政部门予以取缔，没收违法所得，并处以二千元以上五千元以下的罚款。
第三十三条 用人单位、职业介绍机构和职业培训机构及其工作人员违反本条例规定，给他人造成损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 从事劳动力市场管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、行贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第七章 附则
第三十五条 人才市场管理，按照国家及本省有关规定执行。
第三十六条 本条例所称流动人员系指离开常住户口所在地进入本市和本市内跨县（市）劳动就业的人员。
第三十七条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。
成都市职业教育促进条例
四川省成都市人大常委会
成都市职业教育促进条例
（2012年8月31日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
2012年11月30日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）
目录
第一章总则
第二章政府及其所属部门职责
第三章教育教学
第四章校企合作
第五章职业教育集团
第六章社会参与
第七章法律责任
第八章附则
第一章总则
第一条 为了适应现代产业发展要求，建立现代职业教育体系，培养技术技能人才，提高劳动者就业能力，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国职业教育法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的职业教育及其相关活动，适用本条例。
第三条 职业教育应当坚持服务经济社会、满足社会需求、规范办学行为、立足学生的发展原则。
第四条市和区（市）县人民政府应当将职业教育纳入国民经济和社会发展规划。
市和区（市）县人民政府编制的土地利用总体规划和城乡统筹规划，应当与本地职业教育发展规划相衔接。
第五条本市建立和完善政府主导、行业指导、企业参与、院校自主的职业教育办学机制。
第六条市和区（市）县人民政府应当统筹城乡职业教育协调发展，促进城乡技术技能人才和实用性人才培养，促进城乡就业，推动城镇化进程。
第七条本市鼓励和支持普通教育和职业教育双向融通，中等职业教育和高等职业教育相互衔接。
本市鼓励和支持在蓉高等学校向职业教育开放教育教学资源，职业院校应当利用高等学校资源开展教育教学。
本市高等职业教育应当提高人才培养规格和层次。
第二章政府及其所属部门职责
第八条市和区（市）县人民政府应当建立职业教育联席会议制度，定期召开联席会议，研究、解决职业教育中的重大问题。
第九条市和区（市）县人民政府应当建立由政府行政主管部门、职业教育研究机构、行业协会、企业、职业院校组成的职业教育指导委员会。
职业教育指导委员会下设相关专业指导委员会，负责制定行业准入、专业规划、课程设置和教学评估等标准，参与实训基地建设，开展教师培训，预测人才需求和规格，指导职业院校做好学生就业。
第十条市和区（市）县人民政府应当建立和健全职业教育目标考核体系，将职业教育招生、学生就业等纳入目标考核。
第十一条市和区（市）县人民政府应当将职业教育经费列入财政预算，足额拨付职业教育经费，保障生均教育费用和生均公用经费逐步增长。
市属高等职业院校生均财政拨款标准达到市属相应普通本科院校地方承担的生均财政拨款标准。本市中等职业学校生均财政拨款标准达到或超过省人民政府规定的中等职业院校生均财政拨款标准。地方教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%。
财政、教育、人社等行政管理部门，应当加强资金管理，提高资金使用效益。
任何单位和个人不得挪用、截留职业教育经费。
第十二条市和区（市）县人民政府应当减收或者免收职业院校基础设施建设、城市建设配套费。
第十三条市和区（市）县人民政府应当支持、指导职业院校建立校内外实习、实训基地。
第十四第市教育行政主管部门负责全市职业教育监督、管理和指导工作。
第十五第市教育、人社行政主管部门应当根据国家相关规定，制定符合职业教育特点的专（兼）职教师资格标准、专业技术职务（职称）评聘办法，制定符合职业教育特点的校长任职资格标准。
第十六条市和区（市）县教育、人社行政主管部门应当制定职业教育教师培养计划，并通过参与课程改革、挂职锻炼等形式对职业教育教师进行培训。
第十七条市教育、人社行政主管部门应当根据本市产业发展和人力资源市场需求，制定年度招生计划。
第十八条市和区（市）县发改、经信、财政、商务、旅游、国资、农委、审计等行政部门及群团组织应当在各自职责范围内做好职业教育相关工作，推动职业教育事业发展。
第三章教育教学
第十九条中等职业学校的设立、变更或者终止，应当向有关行政主管部门提出申请，办理相关手续。
未经批准，任何单位和个人不得设立职业学校。
第二十条职业院校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、社区服务等方面依法享有办学自主权。
第二十一条职业院校应当与行业组织、企业合作，根据本市产业结构调整和人才需求变化建立职业教育专业和课程设置动态调整机制。
第二十二条职业院校应当建立和健全教学质量监控和评价制度，加强教学过程管理，定期组织教学质量检测、评估。
第二十三条职业院校不得有偿招生或者通过非法中介机构招生，不得与不具备办学条件的学校或者机构联合招生。
职业院校发布的招生广告、招生简章，应当真实合法，并报相应的教育、人社行政主管部门备案。
第二十四条本市职业院校的教师，应当符合国家规定的任职学历和资格，专业教师应当具有相应的行业经历和经验。
鼓励普通高等院校联合相关企业，专门培养职业教育师资。
本市鼓励职业院校教师加入行业协会组织。
第二十五条本市职业院校师生比按不低于相应普通院校标准，核定教职工编制数，其中按不少于编制数25%用于聘请行业专业技术人员、高技能人才担任专兼职教师。
第二十六条民办职业院校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申请、评先选优、国际交流等方面与公办职业院校教师享受同等待遇。
第二十七条职业院校应当建立和完善教师实习、实践制度，专业教师和实习指导教师每年到企业或生产服务一线的时间累计不少于两个月。
第二十八条职业院校应当对学生加强社会公德、职业道德教育，培养学生自尊自信、尊重劳动、爱岗敬业、诚实守信。
第二十九条本市鼓励职业院校学生取得学历证书并通过职业鉴定机构考核，取得相应的职业资格证书。
第三十条职业院校应当建立和完善应急预案，定期组织师生开展学校突发事件应急培训和应急演练。
第四章校企合作
第三十一条本市鼓励和支持职业院校、企业共同开展校企合作，具体鼓励办法由市人民政府制定。
第三十二条职业院校应当根据经济社会发展和市场需求，与企业开展下列事项合作：
（一）根据合作企业生产技术、生产工艺、生产方法、企业文化，优化教学内容，开发专业课程；
（二）与合作企业构建多形式的技能型人才培养模式；
（三）配合合作企业建立规范有序的学生实习制度；
（四）实施订单式培养，为合作企业培养所需专业毕业生；
（五）与合作企业共同推进毕业生就业指导；
（六）与合作企业开展教师、高技能人才双向互动交流；
（七）与合作企业建立生产性实训车间，兴办技术创新机构；
（八）其它合作。
第三十三条企业应当接纳职业院校学生参加专业对口的实习实训。
职业院校学生到企业上岗实习的，职业院校应当与企业签订合作协议，并为学生购买人生伤害保险。
企业对上岗实习的职业院校学生，应当给予适当的实习报酬，并按照国家规定在企业所得税前扣除。
第三十四条接受学生实习实训的企业，应当开展实习实训前的安全培训，负责实习实训期间的劳动保护。下列事项不得安排学生实习实训：
（一）高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆、四级体力劳动强度的岗位；
（二）酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所；
（三）通过中介机构代理、组织、安排和管理实习工作；
（四）与所学专业不相符的岗位；
（五）其他具有安全隐患的岗位。
学生每天顶岗实习不得超过八小时，不得安排一年级的学生到企业顶岗实习。
第三十五条职业院校应当利用现有公共实训基地资源为企业职工技能培训和继续教育提供服务，并为合作企业优先推荐毕业生。
第三十六条职业院校应当配合企业开展技术改造、产品研发和科技项目攻关，促进科技成果转化。
第三十七条本市鼓励企业管理者、高技能人才到职业院校兼职从教，职业院校教师到企业实践，校长到企业挂职等校企双向互动。
第五章职业教育集团
第三十八条市和区（市）县人民政府应当根据国家有关规定，鼓励和支持职业教育集团的发展。
第三十九条行业主管部门应当组织、指导行业协会、重点企业、职业院校建立面向先进制造业、现代服务业、都市现代农业、战略性新兴产业、文化产业等职业教育集团。
本市鼓励职业教育集团与跨国企业、职业教育机构等开展合作，组建涉外型职业教育集团。
第四十条行业协会、重点企业、职业院校应当按照平等自愿、互惠互利、共同发展的原则，制定职业教育集团章程，并按照职业教育集团章程享有相应的权利并承担相应的义务。
第四十一条职业教育集团应当建立产业与职业院校专业、企业生产标准与职业院校标准、企业生产过程与职业院校教学课程相衔接的运行模式。 职业教育集团应当建立教师、学生流动机制，实行教学、实训、就业等资源共享。
第六章社会参与
第四十二条本市鼓励企业、事业单位、社会团体、境内外社会组织及公民个人投资举办职业教育，对符合条件的民办职业院校给予政策支持。
第四十三条本市鼓励企业、事业单位、社会团体、境内外组织及公民个人对职业教育事业给予资助和捐赠。
第四十四条本市鼓励和支持职业院校建立和健全包括工学联动、实践嵌入、课程外包在内的社会化教学合作运行机制。
本市培育和扶持第三方职业教育咨询、评估机构。
第四十五条本市鼓励职业院校与国外职业教育机构合作，引进先进的职业教育理念、标准、课程，开展联合办学、教师交流、学生交换，培养国际化技术技能人才。
第七章法律责任
第四十六条违反本条例第十一条第四款规定的，由上级行政机关责令限期归还被挪用、截留的经费，并追究主管人员和其他直接责任人的行政责任。
第四十七条违反本条例第十九条第二款规定的，由教育或者人社行政主管部门责令限期改正；符合设立条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到设立条件的，予以取缔并没收违法所得。
第四十八条违反本条例第二十三条第一款规定的，由教育或者人社行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，责令停止招生，并追究其直接责任人的行政责任。
第四十九条违反本条例第三十四条规定之一的，由教育或者人社行政主管部门责令改正；造成人员伤害的，依法承担民事责任，并追究直接责任人的行政责任。
第八章附则
第五十条本条例自2013年1月1日起施行。