浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕72号


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绍兴市航道管理办法


　
　
印发《绍兴市航道管理办法》的通知
绍市府发[1995]72号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市航道管理办法》，请认真贯彻执行。

绍兴市人民政府
一九九五年八月二十三日

绍兴市航道管理办法

　　第一条 为加强绍兴市航道管理工作，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水运在国民经济建设中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》和有关法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于绍兴市可以通航的航道、航道设施以及与通航有关的设施。
　　第三条 本办法所称航道，是指绍兴市范围内可以通航的水域（不包括外海）。
　　第四条 绍兴市交通局是绍兴市航道主管部门。市、县（市）航道管理机构（以下简称航管机构）具体负责航道的规划、管理、建设和养护。涉及水上交通安全的，由市、县（市）港航监督机构在其范围内负责处理。
　　县（市）交通局负责协调、监督当地航管机构对航道的管理、建设和养护工作。
　　第五条 专用航道及其航道设施由专用单位规划、管理、建设和养护，业务上接受航管机构的指导和监督。
　　第六条 任何单位和个人都有保护航道及其设施完好的义务。
　　第七条 绍兴市航道发展规划，应根据国民经济和水运发展的需要和统筹兼顾、综合利用的原则进行编制。
　　绍兴市航道发展规划由市交通局负责编制，经市计划、规划部门审批后，报省人民政府批准后实施。
　　市交通局在编制航道发展规划时，须征求各有关部门的意见。涉及与水电有关的航道工程设计时，必须有同级水利、电力主管部门参加。
　　各有关部门在编制本部门与航道有关的规划，以及进行涉及航道管理的工程设计时，必须有同级航管机构参加，并向航管部门提供有关资料。
　　修改已经批准的航道发展规划，必须报经原批准机关审批。
　　第八条 国家和省颁发的通航标准以及经过批准的航道规划等级，是确定跨河、沿河建筑设施的控制标准，不得任意变更；若需变更，应报经原审批机关批准。
　　第九条 建设航道及其设施必须按照国家基本建设程序和有关规定进行。工程竣工后，必须经上级主管部门和管理单位及航管机构验收合格方能交付使用。
　　第十条 航道和航道设施受国家保护，任何单位和个人均不得侵占、破坏或擅自移动。航管机构有权依法制止、处理各种侵占、破坏航道及航道设施的行为。
　　第十一条 在航道上空、水域、水下及两岸修建与航道有关的设施，必须符合国家和省规定的通航标准和技术要求。下列建设项目涉及航道的，应事先征得航道主管部门同意：
　　（一）修建沿航道的码头、护岸、房屋、滑道、排（取）水口、涵洞等；
　　（二）修建跨航道的桥梁、船（套）闸、水闸、隧道、渡槽、临时性拦河坝以及埋设或架设管道、缆线等；
　　（三）建造渡口、浮桥、栈桥、锚地、贮木（竹）、禽畜养殖场等；
　　（四）非干线航道上设置趸船、渔网、渔簖、种植水生植物等；
　　（五）建设其他跨、沿航道的建筑物或设施。
　　第十二条 在市、县（市）干线航道上禁止设置捕捞网具和种植水生植物。非干线航道上种植水生植物，必须留出保证安全通航的水域。其宽度：六级航道为三十米以上；七级航道为二十五米以上；八级航道为二十米以上。
　　第十三条 在航道上进行挖泥、打捞、钻探、打桩、爆破等作业，除按规定向有关部门办理审批手续外，涉及航道畅通和航行安全的，应事先征得当地航管机构同意。
　　凡经批准进入航道施工的挖泥船、打捞船、采砂船等有关工程船舶，应向当地航管机构注册，接受监督、管理。工程建设确需短期内断航施工的，断航前必须得航管机构的同意，断航期间水上交通秩序由当地港航监督机构维持，维持经费由建设单位承担。
　　在航道上施工作业有碍航行安全的，由港航监督机构发布航行警告或航行通告，所需费用由建设（施工）单位承担。
　　第十四条 为确保航道畅通，禁止下列侵占航道、影响或破坏通航条件的行为：
　　（一）向航道内倾倒砂石、泥土、垃圾和抛弃废弃物；
　　（二）侵占航道进行非航道设施建设；
　　（三）在航道两岸的边坡岸边堆放垃圾或容易滑泻的货物。
　　第十五条 航道上的助航标志、港航标牌等航道设施受国家保护，任何单位和个人都不得侵占、破坏或阻挠设置。
　　第十六条 穿越航道的架空电缆线应在其上下游各三十米到五十米处设置有明显标志的保护线。电缆的净空高度应符合通航标准。
　　第十七条 不依附桥梁跨越航道架设的管道，其净跨度应大于桥梁通航标准，净空高度应高于桥梁通航净空标准一米以上，并应设置明显通航标志。
　　传输易燃、易爆、有毒等危险品的管道，还必须设置专用警戒标志。
　　第十八条 穿越航道敷设在河底内水下缆线、管道，必须埋置在航道规划河底以下（现有河底低于规划河底的以现有河底为准），埋设深度不得小于一点二米，同时应在航道两岸设置禁止抛锚标志。
　　第十九条 助航标志周围，不得种植影响其效能的高杆植物或修建影响助航作用建筑物。
　　第二十条 遇有下列情况，有关单位和人员应及时向航管机构报告：
　　（一）助航标志、港航标牌被损坏，航行安全宣传标语被涂改；
　　（二）助航标志灯光熄灭、失常、移位或航道上有沉船、沉石及航道变迁等；
　　（三）有碍航行安全其他情况。
　　第二十一条 在通航河流上修建永久性拦河闸坝，必须同时建设过船、过木、过鱼设施，所需各项费用由建设单位承担。
　　在通航河流上建设碍航设施的，由航管机构按照“谁造成碍航，谁恢复通航”的原则，责成有关部门改建或拆除碍航设施。
　　第二十二条 在通航河段或其上游兴建水利、水电工程控制或引走水源，涉及通航流量、水位和航行安全的，由水利、水电部门和航管机构协商制定调度运行方案，保证通航流量。如遇特殊情况，水利、水电工程设施管理部门需要减流，断流或突然加大流量影响正常通航的，应事先与航管机构联系，并采取有效措施，防止事故的发生。
　　兴建与通航有关的水利工程，不得危及航道设施，如损坏航道及航道设施，建设单位应给予赔偿或修复。
　　第二十三条 因抗旱需要，在通航河流上修建临时闸坝，必须事前与航管机构联系，报县（市）以上人民政府批准。旱情解除后，建坝单位必须及时拆除全部闸坝，恢复原有通航条件。
　　第二十四条 通航河流上的桥梁，凡属公路、铁路、水利、城建等单位的，由桥梁所属单位负责管理和维修，并负责对妨碍航行或危及航行安全的桥梁进行修复或拆建改造和设置维护助航标志。跨越航道的民间人行桥和农用桥的维修、改建或拆除，应由当地人民政府负责；因航运发展需要改建，由当地人民政府和交通管理部门共同负责；属单位专用的，由使用单位负责。
　　第二十五条 航管机构在航道上进行勘测、疏浚、抛泥、吹填、打捞、清障、爆破、航道设施维修、航标设置、修建护岸、绿化等，以及按照建设计划进行各项航道基本建设，任何单位和个人都不得非法阻挠、干涉或索取费用。
　　第二十六条 航道上空、水面和水下有碍航行安全的设施，以及尚未打捞、清除的沉船、沉没物等，其所有人或经营人必须按照航道管机构的有关规定设置明显标志，并及时清除。
　　第二十七条 跨沿航道的建筑物或沿航道的树木，有倒塌的危险或已影响通航时，其所有人或经营人应及时采取清障措施。
　　在航道上行驶或停泊的船舶，必须维护航道卫生，不得向航道内排放油或污水，倾倒垃圾。
　　码头、装卸点前沿水域疏浚、维护由其使用单位负责。
　　排放污水、废水、泥浆而造成航道淤浅的，由排放单位负责疏浚，或承担其疏浚费用。
　　第二十八条 单位和个人在航道水域进行建设工程施工的，工程完毕后，必须及时清除遗留物（包括围堰、残桩，废墩、沉井、沉船、残体等），并经航管机构验收认可。
　　第二十九条 船舶、排筏的所有单位和个人，应按国家规定缴纳航道养护费，不得拖欠。
　　航道养护费由航道机构负责统一征收、稽查和管理，并按规定开具统一票据，专款专用，其他任何单位和个人不得向船舶、排筏的所有单位和个人收取航道养护费。
　　专用航道及其设施的建设和养护费，由专用单位 自行解决。
　　第三十条 违反本办法有关规定的，由航管机构按下列规定处罚：
　　（一） 违反本办法第十条规定，侵占、破坏航道或航道设施的，处以不超过损失赔偿费40%的罚款；
　　（二） 违反本办法第二十一条规定，擅自修建与通航有关的设施的，责令其停止施工，限期补办手续；如工程已经实施，造成断航或恶化通航条件后果的，建设单位或个人应承担赔偿责任，并限期拆除设施，恢复原状。
　　（三） 违反本办法第二十七条规定，造成影响通航和航道淤浅的，责令其限期清除，逾期不清除的，由航管机构强制清除，清除费用由工程施工单位承担。
　　第三十一条 违反本办法第十二条、第十四条、第二十条规定，擅自设置捕捞网具或种植水生物，向航道倾倒砂石或废弃物、损坏助航标志隐瞒不报的，由港航监督机关对行为人处以一百元以上二百元以下的罚款。
　　第三十二条 违反本办法第二十六条规定的，由港航监督机关对违章单位处以警告或一千元以上二千元以下的罚款。
　　第三十三条 有下列情况之一的，可以从轻或免予处罚；
　　（一） 接受航管机构的警告，及时纠正的，可从轻或免予处罚；
　　（二） 因抢险救灾或不可抗力等原因造成的，免予处罚。
　　第三十四条 拒绝、阻挠航管机构工作人员依法执行公务或其他违反有关规定应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十五条 航道机构应加强航道管理，工作人员应遵守纪律，认真执法。对滥用职权、营私舞弊、弄虚作假的，由航管机构或其上级交通主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十六条 对违反本办法给予行政处罚的单位或个人，航管机构或港航监督应发出行政处罚决定书。罚没款一律使用财税部门统一印制的罚没款收据。罚没款一律上缴财政。
　　第三十七条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日向作出处罚决定的上级机关申请复议。当事人对复议不服的，可在接到复议决定书之日起十五日向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第三十八条 本办法由绍兴市交通局负责解释。自发布之日起施行。


国家认证认可监督管理委员会、商务部


国家认证认可监督管理委员会、中华人民共和国商务部2003年第14号公告

国家认证认可监督管理委员会、商务部联合制定了《绿色市场认证管理办法》，现予以公告。
二○○三年十月二十三日

绿色市场认证管理办法

第一条 总 则
第一条 为了推进全国“三绿工程”建设，促进绿色市场认证工作，建立确保食品安全的流通网络体系，维护消费者的权益，根据《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称《认证认可条例》），制定本办法。
第二条 本办法中所称的绿色市场，是指经认证机构按照有关绿色市场标准或者技术规范要求认证,并允许使用绿色市场标牌（志）的农副产品批发市场和零售市场。
第三条 国家对在中华人民共和国境内从事农副产品批发和零售的市场实施绿色市场认证。绿色市场认证坚持政府推动，企业自愿的原则。
第四条 绿色市场认证的管理及质量监督工作，由国家认证认可监督管理委员会和商务部按照《认证认可条例》和国务院的有关规定，分工负责，共同做好工作。
第五条 地方认证监督管理部门和商务主管部门应当扶持绿色市场的发展，组织绿色市场新技术的研究、开发和推广。
第六条 本办法适用于在中华人民共和国境内的绿色市场认证活动。
第二章 组织管理
第七条 从事绿色市场认证的认证机构，由国家认证认可监督管理委员会按《认证认可条例》有关规定审核批准，并征求商务部意见。获得批准的认证机构需经认可机构认可后，方可从事绿色市场认证活动。
第八条 设立、申请从事绿色市场认证的认证机构及认证人员应当具备《认证认可条例》规定的条件。
第九条 国家认证认可监督管理委员会会同商务部制定《绿色市场认证实施规则》，确定认证标准、技术规范和认证程序。
第十条 从事绿色市场认证的认证机构履行以下职责：
（一）在批准的业务范围内按规定要求开展认证工作；
（二）按照规定对获得认证的绿色市场，颁发或者撤销认证证书，决定允许或者停止使用认证标牌（志）；
（三）对认证标牌（志）使用情况进行监督管理；
（四）对认证市场的持续符合性进行监督检查；
（五）受理有关的认证投诉、申诉和争议工作。
第三章 认证程序
第十一条 申请绿色市场认证的委托人应当向认证机构提交书面申请，并提交相关资料。
（一）委托人基本情况。包括名称、地址、规模、市场硬件设施、资产状况、信用等级、经营情况等；
（二）委托人的营业执照、卫生许可证、证明其合法经营的其他资质证明复印件；
（三）委托人的管理体系文件及相关文件；
（四）地方商务主管部门提供的有关企业信誉证明材料；
（五）保证执行绿色市场标准和技术规范的声明；
（六）其他有关材料。
第十二条 认证机构负责受理委托人的认证申请。认证机构自收到认证申请之日起，应在10个工作日内完成对申请材料的审核。材料审核不符合要求的，应当书面通知委托人。
第十三条 对申请材料审核符合要求的委托人，认证机构应当在规定时限内委派认证人员，按照绿色市场标准和技术规范对其进行现场审核。
第十四条 认证机构应当根据申请材料、现场审核报告等进行综合评价，在10个工作日内做出认证决定。向获得认证的委托人颁发绿色市场认证证书，准许使用绿色市场标牌（志）。绿色市场认证证书有效期3年。
第十五条 认证机构应当将其颁发的认证证书的副本报国家认证认可监督管理委员会和商务部备案。
第十六条 国家认证认可监督管理委员会、商务部定期联合公布绿色市场名单。
第十七条 认证证书期满需要继续使用的，应当在有效期满90天前向认证机构申请复审，复审的申请手续同初次申请。复审通过后重新颁发认证证书。
第四章 认证标牌（志）管理
第十八条 绿色市场认证标牌（志）
(一) 基本图案（见附件）
（二）绿色市场标准规格标牌为60cm × 37cm铜牌，颜色为金色底版，绿色图案。
第十九条 获得绿色市场认证证书的委托人可以在认证有效期内使用绿色市场认证标牌（志），并接受认证机构的监督管理。
第二十条 获得绿色市场认证证书的，允许悬挂绿色市场认证标牌；委托人可以在宣传材料等信息载体上印制绿色市场认证标志，但是不得在销售的产品或者产品的销售包装上使用绿色市场认证标志。
第二十一条 印制绿色市场认证标志时可根据需要按基本图案规格等比例放大或者缩小，但不得变形、变色。
第二十二条 认证机构对有下列情形之一的，应当注销认证证书，并停止其使用认证标牌（志）：
（一）认证适用的标准变更，获得绿色市场认证证书的委托人不能满足变更要求的；
（二）认证证书超过有效期，获得绿色市场认证证书的委托人未申请复审的；
（三）获得绿色市场认证证书的委托人申请注销的。
第二十三条 认证机构对有下列情形之一的，应当暂停其使用认证证书和认证标牌（志）；
（一）获得绿色市场认证证书的委托人未按规定使用认证标牌（志）；
（二）监督检查结果证明获得绿色市场认证证书的委托人运营中不符合认证要求，但是不需要立即撤销认证证书的。
第二十四条 认证机构对有下列情形之一的，应当撤销认证证书并停止其使用认证标志；
（一）监督检查结果证明运营中不符合认证要求，需要立即撤销认证证书的；
（二）认证证书暂停使用期间，获得绿色市场认证证书的委托人未采取有效纠正措施的；
（三）绿色市场出现严重质量、安全和卫生事故的。
第二十五条 任何单位或个人不得伪造、冒用、转让、买卖绿色市场标牌、标志。
第五章 监督管理
第二十六条 认证机构应当对绿色市场每年进行一次跟踪监督检查，也可根据情况进行不定期抽查。
第二十七条 监督检查合格的，认证机构发给《年度确认通知书》，认证证书继续使用；监督检查不合格的，暂停使用认证证书和绿色市场标牌（志），并限期整改。整改合格的继续使用认证证书和绿色市场标牌（志），整改无效的，撤销其认证证书，并停止使用认证证书和绿色市场标牌（志）。
第二十八条 委托人对认证机构的认证决定或者处理有异议的，可以向做出决定的认证机构提出申诉，对认证机构处理结果仍有异议的，可以向国家认证认可监督管理委员会申诉、投诉。
第二十九条 认证机构违反国家有关认证认可法律法规规定的，按相关法律法规处理。
第六章 附则
第三十条 绿色市场认证按照国务院价格主管部门批准的收费标准收取认证费用。
第三十一条 本办法由国家认证认可监督管理委员会和商务部负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。

附件：绿色市场认证标牌基本图案