共青团中央组织部


共青团中央组织部关于印发“合格团委、团支部建设基本标准（试行）”的通知
（一九九一年一月三十日）

共青团各省、自治区、直辖市委组织部，总政组织部青年处，武警总部政治部组织处，全国铁道、全国民航、中直机关、中央国家机关团委组织部：

　　根据共青团十二届三中全会的工作部署，开展以合格团委，团支部建设为主要内容的团的基层整体化建设是一九九一年起至团十三大前团的基层建设的重点工程。为了推动这项工作在全团的普遍开展，现将"合格团委、团支部建设基本标准（试行）"印发你们，并就当前开展"双合格建设"工作提出如下意见：

　　一、认真搞好"双合格建设"试点工作

　　从年初开始到拟于八月召开的共青团全国基层工作会议之前，"双合格建设"的主要任务是分战线搞好试点工作。各地要在调查研究的基础上，认真制定"双合格建设"试点工作方案，对本地区（系统）试点工作的范围、时间、步骤、方法、要求作出安排。"双合格建设"试点工作应选择一些不同战线、不同类型地区的基层团组织进行。各省级团委组织部要与各战线部门密切配合，加强对"双合格建设"试点工作的指导。各省级团委"双合格建设"的试点工作方案在三月底前报团中央组织部。

　　二、研究制定各条战线"双合格建设"的具体标准

　　团中央组织部综合各条战线团的基层建设特点，制定了"合格团委、团支部建设基本标准"。各省级团委在"双合格建设"试点工作中，要依据这一标准的"五好"、"四有"的基本框架，注意研究各条战线团的基层建设的情况，会同各战线部门制订出农村、企事业、学校等战线基层团委、团支部"双合格建设"的具体标准，以指导基层团组织开展工作。已经开展团的基层建设创优、达标活动的地方和单位，可以在总结经验的基础上，依据团中央组织部提出的标准，对原有的基建标准重新加以修订。制定各条战线"双合格建设"的具体标准，要注意根据团的基层整体化建设思路。从现阶段团的基层组织实际状况出发，使大多数团的基层组织经过努力能够达到。

　　三、加强以团的基层整体化建设构思为指导的"双合格建设"的宣传工作

　　各地要充分利用青年报刊和团内各种宣传阵地，加强以团的基层整体化建设为指导的"双合格建设"工作的宣传，使之深入到基层中去。要通过宣传，使广大基层团干部了解和掌握团的基层整体化建设新构思的基本原则和主要内容，"双合格建设"的基本标准和团的领导机关工作要求。从今年起，各地要把团的基层整体化建设新构思和"双合格建设"，作为团的基层干部培训的重要内容，列入计划，加强对团干部的业务培训。

　　团中央组织部从今年开始，将在《中国青年报》、《中国共青团》杂志、《组工动态》等团内各种报刊上开辟专栏，宣传各级团的干部研究和讨论基层整体化建设新构思的文章，介绍和推广各条战线基层团组织开展"双合格建设"的经验，望各地积极推荐有关文章和经验材料，反映工作动态信息。

　

合格团委、团支部建设
基本标准（试行）
　　一、合格团委

　　1．领导班子建设好。班子整齐，按期换届，思想作风过硬，工作制度健全。

　　2．执行党的政策好。贯彻党的方针，围绕中心工作，照顾青年特点，反映青年要求，参与民主管理，发挥助手作用。

　　3．主导作用发挥好。履行团委职责，统筹规划工作，抓好支部建设，指导支部工作，培训支部书记、考核支部工作。

　　4．各项活动开展好。主题鲜明，组织周密，调动支部积极性，活动面大，注重实效。

　　5．活动阵地建设好。开展活动有阵地，工作经费有保障，经费、阵地管理使用好。

　　二、合格团支部

　　1．有班子。班子健全、按期换届，支书称职。

　　2．有制度。"三会两制一课"（支部团员大会、支委会、团小组会制度，团员教育评议、年度团籍注册制度，团课制度）健全落实，团员教育、管理工作正常、组织生活注重质量，发展团员坚持标准。

　　3．有活动。各项活动坚持经常，团员青年参加广泛，形式多样、形成特色。

　　4．有作用。对团员提出高于一般青年的要求，发挥团员模范作用，有凝聚力和战斗力，把支部建设成青年核心。

　


国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于坚决禁止工商行政管理人员参与赌博、色情活动的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近几年来，根据国家工商行政管理局的统一部署，各地工商行政管理机关坚持不懈地抓工商形象建设，取得了明显成效，促进了队伍整体素质的提高和思想作风的转变，涌现出了一批遵纪守法、廉洁从政的先进典型。但同时也要清醒地看到，工商行政管理干部队伍的素质还参差不齐，
在思想作风等方面仍存在不少问题。近据反映，有个别工商行政管理人员参与甚至包庇、纵容赌博、色情活动，损害了工商行政管理干部队伍的形象和行政执法机关的威信。工商行政管理人员是国家公务员，是行政执法人员，同时也是党的干部，应当从严要求和管理，切实做到政治坚定、
业务精通、执法严格、作风优良。因此，必须坚决禁止工商行政管理人员参与赌博、色情活动，现作如下通知：
一、坚决禁止工商行政管理人员参与赌博、色情活动。各级工商行政管理机关要结合落实国务院纠正行业不正之风办公室关于开展行业作风整顿的部署，根据本通知要求，加强对工作人员的世界观、人生观、价值观、社会主义道德和党纪、政纪、法纪教育。通过教育，提高广大干部的
思想道德素质和法纪观念，增强自觉抵御黄赌毒等社会丑恶现象侵蚀的能力。同时，对赌博、色情问题开展一次专项检查。一经发现工商行政管理人员涉足赌博、色情场所，参与赌博、色情活动的，坚决依照有关规定从快从严处理：工商行政管理所所长以上干部参与赌博、色情活动的，一
律开除公职；一般干部参与赌博、色情活动的，一律清除出工商行政管理队伍。是党员的，还要根据《中国共产党纪律处分条例》（试行）的有关规定予以处理；触犯刑律的，移送司法机关处理。
二、严肃查处工商行政管理人员包庇、纵容甚至支持赌博、色情活动的行为。各级工商行政管理机关的领导干部和纪检监察部门要认真履行职责，加强对管理、监察对象的经常性管理教育和监督检查，督促管理、监察对象切实做到依法行政，严格执法，公正执法，廉洁执法。发现渎职
、失职，甚至包庇、纵容、支持赌博、色情活动的，要依照有关规定，严肃追究责任人员及其领导者的责任。
三、密切配合公安等有关部门做好查禁赌博、色情活动的工作。各级工商行政管理机关要把查禁赌博、色情活动作为加强社会主义精神文明建设，维护社会主义市场经济秩序和社会稳定的大事来抓，依法认真履行职责，密切配合公安部门做好有关工作。要加强对“发廊”、“酒吧”、
“歌舞厅”、“桑拿浴室”、“电子游艺厅”等场所的经常性监督检查，发现有赌博、色情活动的，依法严肃查处，直至吊销其营业执照。对参与赌博、色情活动的人员和违法经营者，要移交纪检监察和司法机关处理，不能以罚代处，以罚代纪，以罚代刑。
各地贯彻落实本通知的情况和查处有关案件的情况，请及时报送国家工商行政管理局。


1998年5月5日