湖南省教育厅


关于印发《国家开发银行湖南省普通高校国家助学贷款资金管理暂行办法》的通知

湘教发[ 2007 ] 45 号


各普通高等学校：

根据省教育厅、省财政厅、人民银行长沙中心支行、湖南银监局和国家开发银行湖南省分行《关于印发<湖南省利用开发性金融开展地方普通高校国家助学贷款业务暂行办法>的通知》(湘教发〔2007〕39号)要求，省教育厅与国家开发银行湖南省分行制定了《国家开发银行湖南省普通高校国家助学贷款资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。



二OO七年十二月二日


国家开发银行湖南省普通高校

国家助学贷款资金管理暂行办法


第一章 总　　则


第一条 根据《湖南省普通高校国家助学贷款框架合作协议》、《湖南省普通高校国家助学贷款业务合作协议》（以下简称“《合作协议》”）以及《国家开发银行湖南省普通高校国家助学贷款管理操作规程》（以下简称“《操作规程》”）的有关规定，为加强开发银行国家助学贷款资金的管理，特制订本办法。

第二条 湖南省学生贷款管理中心（以下简称“省学贷中心”）是湖南省教育厅设立的管理全省普通高校国家助学贷款的专门机构，是国家开发银行国家助学贷款的管理平台。各普通高校相应设立的学生资助管理机构（以下简称“校资助机构”），负责助学贷款的审核、发放和回收工作，是国家开发银行国家助学贷款的操作平台。

第三条 国家开发银行湖南省分行（以下简称“省开行”）是湖南省普通高校国家助学贷款的贷款银行，全面负责贷款的信贷管理并按《合作协议》及《操作规程》的规定享有对省学贷中心和校资助机构国家助学贷款业务进行指导、监督、管理的权利。

第四条 代理行是国家开发银行确定的负责湖南省普通高校国家助学贷款资金结算业务的金融机构。

第五条 借款人是指湖南省普通高校确定的申请国家助学贷款的全日制普通高等学校中经济困难的本专科学生、研究生、第二学士学位学生。

第六条 贷款违约是指助学贷款的利息未及时支付而出现欠息或本金到期未及时归还而出现逾期本金。


第二章 资金账户的开立


第七条 省学贷中心在省开行开立贷款及存款账户，用于国家开发银行国家助学贷款的发放、本息回收以及风险补偿金的归集。上述账户作为国家开发银行助学贷款资金的过渡管理账户，不计付贷款利息，存款利息是否计付由省开行决定。

第八条 校资助机构所在高校在代理行开立专用账户，该账户仅限用于国家开发银行国家助学贷款的发放和贷款本息的归集。贷款发放资金不得转入除国家开发银行国家助学贷款借款人账户以外的其他账户，贷款本息回收资金不得转入除省学贷中心在省开行开立账户以外的其他账户。

第九条 借款人在代理行开立个人账户（或办理银行卡），用于助学贷款资金的发放和本息回收。

第三章 贷款的发放


第十条 省开行对省学贷中心报送的助学贷款发放计划进行最终审批，省学贷中心通知高校根据批复后的助学贷款发放计划与学生签订借款合同。

第十一条 省属高校经主管部门、市州高校经市政府审核后在每年9月30日前向省学贷中心申报本学年度国家助学贷款需求计划。省学贷中心根据各高校助学贷款机构设置、管理水平、借款学生还款违约情况，确定该校贷款额度，签署意见后报省开行。

第十二条 借款学生在每年规定的时间内填写《国家开发银行湖南省分行国家助学贷款申请审查表》（一式两份，以下简称《申请表》）。并如实填写提交以下材料：

（1）本人学生证和居民身份证复印件（未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明）；

（2）学生家长的贷款承诺材料（由于家庭经济困难，同意学生借款并承诺监督学生还款）；

（3）乡镇（含）或街道以上民政部门关于其家庭经济困难的证明；

（4）省开行、省学贷中心及高校认为需要提供的其他材料。

第十三条 各高校院系对学生的申请材料进行初审并进行为期5天的公示，对公示无异议的签署意见报校资助机构。

第十四条 校资助机构对各院系提交的学生申请在5个工作日内进行审查汇总，制作《国家开发银行湖南省国家助学贷款汇总表-1》（以下简称《汇总表-1》纸质文件二份加盖公章），并按汇总表顺序号将申请审查表上报，并加盖公章后上报省学贷中心。

第十五条 省学贷中心在收到各高校的贷款学生汇总表后，在5个工作日内进行审查汇总，制作《国家开发银行湖南省国家助学贷款汇总表-2》（以下简称《汇总表-2》），签署意见后将《汇总表-1》和《汇总表-2》统一提交省开行。

第十六条 省开行在收到省学贷中心报送的材料后于30个工作日内完成审批工作，校资助机构据此组织已批准的借款学生到代理行开设个人账户（或银行卡），并组织签订借款学生、省学贷中心、高校与国家开发银行的借款合同（四份），合同由借款学生、国家开发银行、省学贷中心和高校各执一份。合同签订后，高校要填制《国家助学贷款合同签订汇总表-3》（以下简称《汇总表-3》报省学贷中心。省学贷中心确认后报省开行审批。

第十七条 校资助机构根据经省开行和省学贷中心盖章确认的《汇总表－3》及借款学生《申请表》，组织学生填写借款凭证。并将《汇总表－3》及学生签名的借款凭证提交代理结算行，在完善相关手续的前提下，省开行在约定的提款日将贷款资金拨付到省学贷中心在省开行开立的专用账户，省学贷中心于贷款资金到账后1个工作日内按经省开行盖章确认后的《汇总表－2》将资金拨付到各高校在代理行开立的国家开发银行国家助学贷款资金结算账户。资金到账后2个工作日内，代理行根据《汇总表－3》，办理贷款批量入账手续，将资金拨付至借款学生约定的个人账户（或银行卡）。并及时足额划付至高校缴费账户。


第四章 贷款本息的回收


第十八条 借款学生在校期间的贷款利息回收。校资助机构应按照借款合同的约定于每年度结息日前30个工作日与代理行核对借款学生名单、贷款金额、期限、利率等相关信息，并由代理行进行预结息，校资助机构、省学贷中心等有关部门根据结息金额办理贴息申请等相关手续，贴息资金应在结息日前到位并划付省开行。

第十九条 允许有条件的借款学生在固定的日期提前还款，提前还款的借款学生应提前15天向校资助机构提出申请，并报省学贷中心汇总通知省开行。每季度第二个月的20日（2月20日、5月20日、8月20日、11月20日）为提前还款日，借款学生按校资助机构通知的就近时间提前还款，由代理行于该日在相关账户上扣收，并就提前还款部分终止计息。借款学生提前还款的，按贷款实际期限计算利息，不再加收除应付利息之外的其他费用。

借款学生毕业后的贷款本息回收。校资助机构按照借款合同的约定于贷款本息到期日前与代理行核对借款学生名单、贷款金额、期限、利率等信息，由代理行计算还本付息金额。校资助机构提前通知借款学生预存相应款项，代理行通过借款学生的账户（或银行卡）扣收，并及时出具扣收清单及汇总表。

第二十条 各高校归集借款学生偿还的贷款本息后，贷款利息应在每年度结息日后2个工作日内上划至省学贷中心在省开行开立的账户，贷款本金应在还款日后2个工作日内上划至省学贷中心在省开行开立的账户，同时将本息偿还汇总表上报省学贷中心，省开行对照本息偿还汇总表扣收偿还贷款本息。

第二十一条 省学贷中心收到各高校归集的贷款本息偿还资金及相关结算单据后，应将汇总结算单据等有关文件(如借款学生利息汇总清单)在结息日或还本日后5个工作日内提交省开行。


第五章 贴　息　管　理


第二十二条 根据国家及湖南省助学贷款有关规定，符合条件的借款学生在校期间的贷款利息由财政全额补贴，对于财政不负担贴息的借款学生，在校期间贷款利息由高校或办学单位负担。

第二十三条 国家助学贷款利息按年计收，结息日为每年度的11月20日，起息日为贷款资金划入借款学生存款账户之日。

第二十四条 省学贷中心及有关高校应协调财政部门每年应按时足额将贴息资金编入年度部门预算。省属高校的贴息经费由省学贷中心根据学校的申请提出需求预算，经省教育厅审核，报省财政厅审批后，按财政拨款渠道分别编入各高校相应主管部门年度预算；市州所属高校的贴息经费由市州财政安排预算。

第二十五条 省学贷中心要提前办理贴息相关手续，确保贴息资金于贷款结息日前到账。

借款学生在校期间享有贴息时，由代理行于每年度结息日前30个工作日进行预结息，并统计汇总财政贴息额，经校资助机构核签后由省学贷中心及有关部门提出贴息申请。省财政负担的贴息资金，在结息日前直接划付省开行；市州财政在预算时将应负担的贴息资金安排给高校，高校再划付给省学贷中心国家助学贷款专用账户。省学贷中心归集后于结息日前统一划付省开行。


第六章 风险补偿金的设立与划拨


第二十六条 为建立完善国家助学贷款偿还的风险防范与补偿机制，设立风险补偿专项资金用于补偿省开行国家助学贷款出现违约时的风险，风险补偿金计提比例为上学年度（上年9月1日至当年8月31日）贷款发放额的14%，其中财政和高校各承担50%。

第二十七条 财政部门承担的风险补偿专项资金，按高校行政隶属关系，由同级财政承担。省属高校的风险补偿金由省学贷中心根据学校的申请提出需求预算，经省教育厅审核，报省财政厅审批后，按财政拨款渠道分别编入各高校相应主管部门年度预算；市州所属高校的风险补偿金由市州财政安排预算。省级财政负担部分统一划付省开行；市州财政负担部分在预算时安排给高校，高校连同本身应承担的部分一起划付到省学贷中心国家助学贷款专用账户。省学贷中心归集后再统一划付省开行。

第二十八条 校资助机构于每年9月底前，将上学年度本校实际发放的国家助学贷款进行统计，经省学贷中心汇总后报省开行审核确认，并以此为依据计算财政与高校应负担的风险补偿金。省学贷中心及有关单位、部门应于每年10月底前提出补偿申请，确保风险补偿金于每年11月20日前足额划付省开行。


第七章 风险补偿金的管理


第二十九条 国家助学贷款风险补偿金实行专户管理，分校核算，专款专用。

第三十条 助学贷款风险补偿金专户用于助学贷款违约本息的补偿，补偿后剩余部分对高校进行奖励性返还。对违约率低于14%的高校，省学贷中心将补偿后剩余的风险补偿金奖励给高校，奖励款用于抵扣该校下一学年应上缴的风险补偿金。奖励性返还从省开行助学贷款进入还本期时开始，每年的12月20日结算一次。

第三十一条 建立助学贷款违约分担机制：当违约率超过14%时，根据违约率的不同情况，违约贷款风险由高校、财政和省开行按比例分段分摊。对违约率大于14%小于20%（含20%）的部分按同级财政承担10%、高校承担50%、省开行承担40%的比例分担；对违约率超过20%的部分按同级财政承担30%、高校承担70%的比例分担。

第三十二条 助学贷款违约本息按上述办法补偿后，借款学生所欠本息及罚息仍由校资助机构继续负责催收，回收后先纳入风险补偿金专户管理，在下一年度进行风险补偿金结算时再返还高校。


第八章 违　约　责　任


第三十三条 省学贷中心违反本办法关于风险补偿金和贴息资金申请、拨付等相关工作规定不履行职责的，省开行有权要求省学贷中心的上级部门以及省国家助学贷款工作领导小组予以协调，并保留包括中止发放贷款以及采取其他措施的权利。

第三十四条 校资助机构违反本办法关于风险补偿金和贴息资金申请、拨付等相关工作规定不履行职责的，省开行有权要求校资助机构的上级部门予以协调，并保留包括中止发放贷款、扣收风险补偿金和采取其他措施的权利。

第三十五条 省开行未按合同约定及时足额发放贷款给省学贷中心和各高校造成损失的，应进行相应的补偿。省学贷中心应及时向有关部门报告，必要时提请省国家助学贷款工作领导小组协调，并保留采取其他措施的权利。


第九章 其　　　他


第三十六条 高校办学体制出现重大变故，或贷款违约率明显偏高（超过20%）时，省学贷中心与省开行双方协商一致后，可对高校采取包括提醒、警告、限期整改、暂停发放贷款等在内的措施。

第三十七条 如遇国家政策变化，影响到本办法中相关约定事项执行的，省开行及省学贷中心应及时书面通知对方，并对本办法进行相应修改。

第三十八条 本办法由省教育厅和省开行负责解释。



江西省人大常委会


江西省劳动保障监察条例


（2003年9月26日江西省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年9月26日江西省人民代表大会常务委员会公告第15号公布）



第一章 总则

第一条 为规范和加强劳动保障监察工作，保护劳动者的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内，对企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下统称用人单位）以及职业介绍机构实施劳动保障监察，适用本条例。

在本省行政区域内对与劳动者形成劳动关系的国家机关、事业组织、社会团体实施劳动保障监察，按照职责分工由有关行政部门依照本条例执行。

劳动安全、卫生监察由有关行政部门按照各自职责，依照有关法律、法规的规定执行。

第三条 劳动保障监察工作遵循教育与处罚相结合，专门监察与社会监督相结合的原则。

第四条 省人民政府劳动保障行政部门负责组织、指导和协调全省劳动保障监察工作。

县级以上人民政府劳动保障行政部门按照管辖权限主管本行政区域内的劳动保障监察工作，其所属的劳动保障监察机构具体负责劳动保障监察工作。

各级公安、工商行政管理、财政、税务、审计、卫生、建设等行政部门应当在各自职责范围内，协同做好劳动保障监察工作。

第五条 各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行监督。各级妇联应当依法参与监督。

第六条 劳动保障监察工作所需经费，列入本级财政预算，由财政拨付，专款专用。

劳动保障行政部门实施劳动保障监察，不得收取费用；收缴的罚款以及没收的违法所得，全部上缴同级财政。

第七条 任何组织和个人对违反劳动保障法律、法规、规章的行为，有权向劳动保障行政部门检举和控告。

各级劳动保障行政部门应当公布举报电话，设置举报箱，设立举报接待室。劳动保障行政部门对检举、控告应当及时调查，依法处理，并为举报人保密。

第二章 监察职责与管辖

第八条 劳动保障行政部门履行下列监察职责：

（一）宣传劳动保障法律、法规、规章，督促用人单位、职业介绍机构和劳动者贯彻执行；

（二）监督检查用人单位和职业介绍机构遵守劳动保障法律、法规、规章的情况；

（三）受理对违反劳动保障法律、法规、规章行为的检举和控告；

（四）依法处理违反劳动保障法律、法规、规章的行为；

（五）法律、法规、规章规定的其他监察职责。

第九条 劳动保障行政部门应当加强对劳动保障监察人员的培训、管理和监督。

劳动保障监察人员应当熟悉劳动保障法律、法规、规章和劳动保障业务，经考核合格，取得合法有效的执法证件后方可上岗。

第十条 劳动保障监察人员依法实施劳动保障监察时，行使下列职权：

（一）进入用人单位或者职业介绍机构了解其执行劳动保障法律、法规、规章的情况，询问有关人员，并可以记录、录音；

（二）查阅、复印有关资料；

（三）对用人单位的劳动场所或者职业介绍机构的服务场所进行检查，必要时，可以对有关场景进行录像、拍照；

（四）要求被检查单位在规定的期限内，就劳动保障监察人员询问的有关问题据实作出书面答复；

（五）制止、纠正违反劳动保障法律、法规、规章的行为；

（六）法律、法规、规章赋予的其他职权。

第十一条 劳动保障监察人员依法履行职责时，不得有下列行为：

（一）接受被检查单位的任何馈赠、报酬、福利待遇，在被检查单位报销费用；

（二）参加被检查单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动；

（三）利用职务之便在被检查单位为自己、亲友或者他人谋取利益；

（四）妨碍被检查单位正常的生产、经营活动；

（五）泄露被检查单位的商业秘密。

第十二条 各级劳动保障行政部门按照下列管辖范围对用人单位实施劳动保障监察：

（一）省劳动保障行政部门负责中央在省和省属用人单位以及在省工商行政管理部门注册登记的各类用人单位的劳动保障监察工作；

（二）设区的市劳动保障行政部门负责市属用人单位和在市工商行政管理部门注册登记的各类用人单位的劳动保障监察工作；

（三）县（市、区）劳动保障行政部门负责县（市、区）属用人单位和在县（市、区）工商行政管理部门注册登记的各类用人单位的劳动保障监察工作。

第十三条 对职业介绍机构的劳动保障监察，由批准其设立的劳动保障行政部门负责实施。

第十四条 对管辖有争议的，报请争议双方共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。

第十五条 下级劳动保障行政部门对其管辖的劳动保障监察事项，认为需要上一级劳动保障行政部门查处的，可以提请上一级劳动保障行政部门查处；上级劳动保障行政部门认为必要时，可以直接查处下级劳动保障行政部门管辖的劳动保障监察事项，也可以将自己管辖的劳动保障监察事项委托下级劳动保障行政部门查处。

第三章 监察内容与方式

第十六条 对用人单位的下列违法行为，劳动保障行政部门应当依法进行查处：

（一）不依法建立或者执行单位劳动保障规章制度的；

（二）非法招用未满16周岁的未成年人的；

（三）向劳动者收取押金、保证金等费用，或者扣押劳动者证件、实物的；

（四）不依法签订劳动合同、集体合同或者违反规定解除劳动合同、集体合同的；

（五）强迫劳动者延长工作时间的；

（六）克扣或者无正当理由拖欠劳动者工资的；

（七）拒不支付或者不按标准支付劳动者延长工作时间的工资报酬和节假日加班工资报酬的；

（八）低于当地最低工资标准支付工资的；

（九）解除劳动合同后，不按劳动保障法律、法规、规章的规定给予劳动者经济补偿的；

（十）违反女职工、未成年工特殊劳动保护规定的；

（十一）违反特殊工种劳动保护规定的；

（十二）使用未取得国家职业资格证书的劳动者从事相应技术工种的；

（十三）不依法参加社会保险或者不履行社会保险缴费义务的；

（十四）违反劳动保障法律、法规、规章的其他行为。

第十七条 对职业介绍机构的下列违法行为，劳动保障行政部门应当依法进行查处：

（一）未经批准从事职业介绍活动的；

（二）超出核准的业务范围经营的；

（三）提供虚假招聘信息的；

（四）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业的；

（五）为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动的；

（六）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动的；

（七）伪造、涂改、出租、出借、转让职业介绍许可证的；

（八）违反劳动保障法律、法规、规章的其他行为。

第十八条 除国家统一部署的专项检查，或者举报专查和年度检查外，劳动保障行政部门对同一用人单位或者职业介绍机构的日常巡视检查每年不得超过一次。

对有关组织、个人检举、控告的违反劳动保障法律、法规、规章的行为，劳动保障行政部门应当在经初步审查后，依照本条例的规定立案查处。

法律、法规、规章规定实行劳动保障年度检查的，劳动保障行政部门应当将年检的时间、范围、内容、要求等事先告知被检查单位。

第十九条 劳动保障行政部门没有法律、法规、规章依据或者超越职权对用人单位或者职业介绍机构进行检查的，用人单位或者职业介绍机构有权拒绝。

第二十条 对两次以上或者严重违反劳动保障法律、法规、规章的用人单位和职业介绍机构，劳动保障行政部门可以将其违法行为向社会公告。

第二十一条 劳动保障行政部门依法实施劳动保障监察时，有关单位和个人应当予以配合，如实、按期提供有关情况、资料，不得隐瞒事实真相，不得出具伪证或者隐匿、毁灭、篡改证据，不得拒绝和阻挠检查，不得打击报复举报人员。

第二十二条 任何单位和个人不得阻挠劳动保障行政部门到用人单位或者职业介绍机构依法实施劳动保障监察。

第四章 监察程序

第二十三条 劳动保障行政部门在实施劳动保障监察时，应当有两名以上劳动保障监察人员共同进行，出示合法有效的执法证件，并告知用人单位或者职业介绍机构劳动保障监察的内容、要求和方法。

第二十四条 劳动保障监察实行回避制度。

劳动保障监察人员本人或者其近亲属与承办的案件有利害关系，可能影响案件公正处理的，应当自行申请回避。当事人有权要求其回避。

劳动保障监察人员的回避，由劳动保障监察机构负责人决定；劳动保障监察机构负责人的回避，由本级劳动保障行政部门负责人决定。

第二十五条 劳动保障监察人员对事实清楚、证据确凿、情节简单的违法行为，依法可以当场作出行政处罚决定的，应当按规定填写行政处罚决定书，并送达当事人。

劳动保障监察人员当场作出的行政处罚决定，应当在24小时内报所属劳动保障行政部门备案。

第二十六条 除本条例第二十五条规定可以当场作出的行政处罚外，劳动保障行政部门对受理的检举、控告或者在监督检查过程中发现的违反劳动保障法律、法规、规章的行为，经初步审查，认为符合下列条件的，应当在7日内立案：

（一）有明确的违反劳动保障法律、法规、规章的行为人；

（二）有违反劳动保障法律、法规、规章的事实；

（三）属于本部门管辖。

属于劳动争议的，应当告知当事人依法申请调解或者仲裁。

第二十七条 对已立案的案件，劳动保障行政部门应当及时组织调查取证。

劳动保障行政部门在对用人单位克扣或者无正当理由拖欠劳动者工资、拒不缴纳社会保险费及职业介绍机构骗取求职者中介服务费等案件进行调查取证过程中，发现当事人有转移财产或者逃匿迹象的，经报请本部门负责人批准，可以扣押其价值相当的财物。

第二十八条 劳动保障行政部门依照本条例第二十七条规定扣押当事人财物时，应当交付当事人扣押决定书，并附扣押财物清单。

劳动保障行政部门采取扣押措施的时限不得超过30日；情况复杂的，经本级劳动保障行政部门主要负责人批准，可以延期15日。

第二十九条 调查终结，劳动保障行政部门应当依法作出给予行政处罚或者不予行政处罚的决定。

劳动保障行政部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合举行听证的条件，当事人要求听证的，应当在作出行政处罚决定之前依法组织听证。

第三十条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规、规章的行为进行处罚，应当制作行政处罚决定书，并依法送达当事人。

第三十一条 劳动保障行政部门查处违法行为，应当自立案之日起30日内结案；当事人依法要求听证或者情况复杂的，经上一级劳动保障行政部门批准可以适当延期，但延期时限最多不超过30日；省劳动保障行政部门查处违法行为需要延期的，应当经本部门主要负责人批准。

第三十二条 劳动保障行政部门在查处违法行为过程中采取扣押措施的，应当在本条例第二十八条第二款规定的时限内结案。

劳动保障行政部门在结案后，应当区分不同情形，将扣押的财物退还当事人，或者将其依法拍卖所得款项用于支付劳动者的工资报酬、经济补偿金、赔偿金及抵缴社会保险费、退还受骗的求职者。

第三十三条 劳动保障监察案件的承办人员在案件处理完毕后，应当将案件查处过程中形成的文件、资料编目立案归档。

第三十四条 对重大案件和上级委托查处的案件，劳动保障行政部门应当在结案后15日内将处理决定报送本级人民政府和上一级劳动保障行政部门备案。

本级人民政府和上一级劳动保障行政部门经审查发现劳动保障行政部门作出的行政处理决定违法或者不当的，应当责令其限期纠正；逾期不纠正的，有权予以变更或者撤销。

第五章 法律责任

第三十五条 用人单位具有本条例第十六条所列情形之一，法律、法规对其有处罚规定的从其规定，没有处罚规定的，由劳动保障行政部门按照下列规定予以处理：

（一）向劳动者收取押金、保证金等费用的，责令退还给当事人，并按照其收取金额总数的2倍以上3倍以下处以罚款。

（二）扣押劳动者证件、实物的，责令改正，并可处以500元以上1000元以下罚款；对当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

（三）不依法与劳动者订立劳动合同或者违反规定解除劳动合同的，责令限期改正；逾期不改正的，对法定代表人或者主要负责人处以500元以上2000元以下罚款，并按照每涉及1名劳动者对用人单位处以100元罚款；对劳动者造成损失的，依法承担赔偿责任。

（四）用人单位未与工会和劳动者协商，强迫劳动者延长工作时间的，给予警告，责令改正，并可按照每人每超过1小时处以30元以上100元以下的罚款。

（五）有第六项至第九项行为之一的，责令限期支付劳动者工资报酬、经济补偿金；情节严重，造成损失的，可责令按照所欠劳动者工资报酬、经济补偿金总和的1倍以上5倍以下支付赔偿金。

（六）未依法履行对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，责令改正，并按照侵害人数每名处以用人单位1000元以上3000元以下罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，依法承担赔偿责任。

（七）使用未取得国家职业资格证书的劳动者从事相应技术工种的，给予警告，责令限期对有关人员进行培训，取得国家职业资格证书后再上岗；用人单位逾期不改正的，按照每违规使用1名劳动者处以用人单位500元以上1000元以下罚款。

（八）使用未取得国家职业资格证书的劳动者从事特殊工种的，除按照前项规定处罚外，对情节严重的，还可责令其停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 职业介绍机构具有本条例第十七条第三项至第五项所列情形之一的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处以1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销其职业介绍许可证，并向社会公告；对当事人造成损害的，依法承担赔偿责任。

第三十七条 用人单位、职业介绍机构违反本条例第二十一条规定的，由劳动保障行政部门予以警告；情节严重的，处以1000元以上1万元以下罚款；违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 当事人对劳动保障行政部门作出的责令支付劳动者工资报酬、经济补偿、赔偿金等决定，扣押决定以及行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行决定的，劳动保障行政部门可以申请人民法院强制执行。

第三十九条 劳动保障监察人员违反本条例第十一条规定的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；对用人单位或者职业介绍机构造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 劳动保障行政部门因对扣押的财物保管不善，给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。

劳动保障行政部门违法使用扣押的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。

第六章 附则

第四十一条 本条例自2003年11月1日起施行。