商务部 国家发展和改革委员会 工商总局


关于做好汽车摩托车下乡有关工作的通知

商建发[2009]204号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、价格、工商、质量技术监督主管部门：

　　为做好汽车摩托车下乡市场监督管理工作，根据《财政部 国家发展改革委 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局关于印发<汽车摩托车下乡实施方案>的通知》（财建[2009]104号），现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，确保政策顺利实施。实施汽车摩托车下乡既是加快农村地区汽车消费和升级换代、推动汽车产业快速健康发展、应对国际金融危机的重要举措，也是一项重要的惠农强农工程。各地商务、发展改革、工商、质检部门要充分认识汽车摩托车下乡工作的重要性，加强组织领导，按照《汽车摩托车下乡实施方案》的要求，积极与财政部门沟通和配合，充分发挥各自的相关职能管理作用，为汽车摩托车下乡营造良好的市场环境，切实把有关政策落到实处。

　　二、严控产品质量，维护农民合法权益。下乡产品质量关系到广大农民的切身利益，是汽车摩托车下乡政策能否顺利落实的关键。各地有关部门要高度重视，加强对下乡汽车摩托车生产、供应、配送、销售及售后服务环节的监督检查和执法打假。商务部门要加大对下乡汽车摩托车流通企业的监管力度，发现有出售严重质量问题车辆和配件的，要及时通报工商、质检等相关部门依法查处。工商、质检部门要按照各自的职能分工，依法查处下乡产品假冒伪劣违法行为，以及利用广告或者其他手段对商品质量做虚假宣传的欺诈行为。

　　三、规范企业经营，保证农民真正受益。各地商务部门要积极引导企业依法诚信经营，做到车辆收购、销售价格公开透明，售价不高于市场同期同类商品，防止变相压低报废车辆收购价格、以收取服务费和购买装饰配件为名变相增加农民购车成本、随意降低配套服务标准等行为发生，坚决杜绝以假充真、以次充好等坑农害农的违法行为。要会同有关部门依法严厉打击虚开报废汽车回收证明等违法行为。工商部门要加大对汽车市场检查力度。依法查处无照或超范围经营行为，及时受理消费者申诉举报，依法保护消费者合法权益。各级政府价格主管部门要加强价格监管，规范汽车摩托车下乡产品经营者的价格行为。汽车摩托车下乡产品经营者违反价格法律法规的，由政府价格主管部门依法对价格违法行为实施行政处罚。

　　四、增强服务意识，满足农民各类需求。各地商务部门要引导经销企业与生产企业加强汽车摩托车产销衔接，及时沟通和反馈市场需求信息，保证下乡商品货源充足。要统筹规划，引导企业健全报废汽车回收和汽车摩托车销售服务网络，通过各种渠道和方式尽快向社会公布或明示辖区内依法设立的报废汽车回收和下乡汽车摩托车经销服务网点。要引导企业完善服务功能，提高服务质量和效率，确保经营服务和售后服务及时周到、收购报废车辆后按规定及时到相关部门办理注销手续，并向车主出具回收证明和注销证明。要组织信誉好、有条件的企业深入乡镇、村庄，定期开展上门服务，为农民交售报废车辆、换购和购买新车提供便利。

　　五、加大宣传力度，方便农民用好政策。各地商务主管部门要通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，以及农村基层组织多层面地宣传汽车摩托车下乡政策及有关执行情况，及时报道名优商品和规范经营的典型企业。要组织和引导有关汽车行业组织、汽车摩托车企业、报废汽车回收企业开展下乡宣传活动，采取现场讲解、演示，发放宣传资料等形式，向农民介绍下乡产品性能、市场价格、车辆使用、维修保养、保险理赔和报废回收等实用技术和信息。

　　各地有关部门要各负其责，密切配合，积极跟踪汽车摩托车下乡政策有关执行情况，及时发现和解决实施中出现的问题，对跨地区、跨部门产生的问题，要做好地区、部门间的协调。各地商务部门要加强信息统计，并于每季度末向商务部（市场体系建设司）报送汽车摩托车下乡商品销售和换购数量、报废三轮车和低速货车回收数量等有关进展情况。要开辟多种渠道，听取和反映企业和农民的意见建议，以利于政策取得实效，农民得到实惠。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部 发展改革委 工商总局 质检总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月二十八日


国家税务总局


国家税务总局关于建筑安装企业所得税纳税地点问题的通知
国家税务总局



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，现对建筑安装企业所得税纳税地点问题通知如下：
一、建筑安装企业离开工商登记注册地或经营管理所在地（以下简称所在地）到本县（区）以外地区施工的，应向其所在地的主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明（以下简称外出经营证），其经营所得，由所在地主管税务机关一并计征所得税。否则，其经营所得由企业项
目施工地（以下简称施工地）主管税务机关就地征收所得税。
二、建筑安装企业中请开具外出经营证须具备以下条件：
（一）中标通知书；
（二）甲乙双方签订的施工合同；
（三）施工许可证或开工报告；
（四）本系统的施工队伍。
所在地税务机关接到企业申请后，经审核无误应及时填发外出经营证。
三、持有外出经营证的建筑安装企业到达施工地后，应向施工地主管税务机关递交税务登记证件（副本）和外出经营证，并陆续提供所在地主管税务机关按完工进度或完成的工作量据以计算应缴纳所得税的完税证明。施工地税务机关接到上述资料后，经核实无误予以登记，不再核发税
务登记证，企业持有所在地税务机关核发的《税务登记证》（副本）进行经营活动。
企业经营活动结束后，应向施工地税务机关办理注销手续，外出经营证交原填发税务机关。
四、对外出施工的建筑安装企业，所在地税务机关应主动与施工地税务机关加强联系，做好外出企业纳税的认定工作。施工地税务机关应积极配合所在地税务机关的工作，避免企业所得税税款的流失。
五、外出经营证由县（含县）级以上税务机关统一印制、编号管理，县（市）税务机关要定期对下级征收单位填开的外出经营证情况进行检查，切实加强对外出经营证的使用管理，保证税款及时入库。
六、建筑安装企业应按照国家财务、税收的有关规定设置帐薄，正确计算应纳税所得额，按规定税率缴纳所得税。未按规定设置帐薄或虽设置帐薄，但帐目混乱、资料残缺不全，不能正确计算应纳税所得额的建筑安装企业，税务机关可依照有关规定，核定其应纳税所得额。
七、本通知自1995年度起执行。



1995年11月23日