乌海市企业职工生育保险暂行办法
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市企业职工生育保险暂行办法》的通知
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市企业职工生育保险暂行办法》已经市人民政府10月27日市长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十月二十九日
乌海市企业职工生育保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为维护企业女职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需要，均衡生育保险费用负担，根据《中华人民共和国劳动法》、《内蒙古自治区企业职工生育保险试行办法》（内劳险字〔1997〕17号）及有关法律法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 乌海市境内的各类企业、以及企业化管理的事业单位（以下简称用人单位），都要按本暂行办法的规定参加生育保险，为本单位全部职工缴纳生育保险费。
城镇个体工商户及其雇工，以及其他形式就业的城镇灵活就业人员，暂不纳入生育保险统筹范围，待时机成熟后再逐步纳入。
第三条 生育保险实行市级统筹，属地管理的原则。市劳动和社会保障局负责全市生育保险的行政管理工作，市社会保险局承办生育保险具体事务。
市卫生、计划生育、财政等部门按照各自职责，协同做好生育保险工作。
第四条 用人单位参加生育保险，并按时足额缴纳生育保险费的，其职工在职和领取失业救济金期间依照本暂行办法享受生育保险待遇。社会保险经办机构应当及时为职工支付生育保险费用。
第二章 生育保险基金
第五条 生育保险基金按照“以支定收、收支平衡”的原则筹集。
生育保险基金由下列各项构成：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的利息；
（三）延迟缴纳生育保险费的滞纳金；
（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第六条 生育保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》及有关规定，由地税部门统一征收。
第七条 生育保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴费。
生育保险费按年度缴纳。
用人单位缴费率为本单位在职职工工资总额的0.7%。
用人单位职工平均工资低于上年度全市职工平均工资60%的，以上年度全市职工平均工资的60%为缴费基数；超过上年度全市职工平均工资300%的，以上年度全市职工平均工资的300%为缴费基数。
市劳动和社会保障局根据生育保险基金收支情况和物价的调整，可会同市财政部门每三年提出企业职工生育保险费率和待遇水平的调整意见，报市政府批准后执行。
第八条 生育保险基金按10%的比例提取风险储备金，并按自治区规定的比例
上解。
第九条 用人单位破产、解散的，除清偿应缴纳的生育保险费外，还要一次性缴纳两年的生育保险费，作为职工领取失业救济金期间的生育保险费用。
第三章 生育保险待遇
第十条 女职工计划内生育或流产时，用人单位应按下列规定给予产假：
一、女职工生育产假为90天，其中产前假为15天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。
二、女职工晚育并领取《独生子女证》的，产假在国家规定的90天基础上增加40天。难产的，另加10天。
三、女职工怀孕不满两个月流产的，给予15天产假；满两个月不满四个月流产的，给予30天产假；怀孕四个月以上流产的，给予42天产假。
符合晚育规定生育的，男方职工可享受7天护理假。
第十一条 产假、护理假包含法定节假日。女教师产假正值寒、暑假期间的
，可以顺延。
第十二条 女职工生育保险待遇由生育保险基金支付，包括生育津贴、护理
津贴、生育生活补助和计划生育手术补贴。
一、生育津贴为女职工本人上年度月平均缴费工资除以30之商与产假天数之积。
二、护理津贴为男方职工本人上年度月平均工资除以30之商与护理假天数之积。男方无固定工作的，其工资标准按全市上年度职工平均工资的60%计算。
三、生育生活补助用于补贴女职工生育或终止妊娠期间的医疗费支出，其中：
（一）正常产补助1500元；
（二）难产（含剖宫产）补助2500元；
（三）多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加100元；
（四）怀孕满4个月、不满7个月流产（引产）的，补助1000元；
（五）怀孕满两个月、不满4个月流产的，补助600元；
（六）怀孕不满两个月流产的，补助200元。
（七）女职工因生育、终止妊娠引起并发症的，持并发症鉴定组证明，经市劳动和社会保障局批准，可在前款规定标准的基础上适当放宽补助标准，但最高不超过5000元。其中，按照有关法律、法规规定由施行手术的单位承担并发症医疗费用的除外。
四、计划生育手术补贴：
（一）放置（取出）宫内节育器补贴200元；
（二）绝育手术补贴1500元；
（三）复通手术补贴2000元。
第十三条 女职工领取了生育生活补助或计划生育手术补贴，不再报销生育
医疗费或计划生育手术医疗费用。
女职工产假期间治疗其他疾病的医疗费用，按照基本医疗保险有关规定办理。
第十四条 职工享受生育保险待遇须同时具备下列条件：
（一）用人单位按本暂行办法规定参加生育保险，并按时足额缴纳生育保险费的；
（二）在按规定设置妇产科的医疗机构或计划生育技术服务机构生育、流产（引产）、实施计划生育手术的；
（三）符合计划生育规定。
第十五条 女职工在申请领取生育保险待遇时，须提供以下材料：
（一）本人居民身份证；
（二）户籍所在地计划生育管理部门签发的计划内生育服务证；
（三）独生子女证；
（四）医疗机构或计划生育技术服务机构出具的生育医学证明（婴儿出生证或死亡证）；
（五）女职工本人及男方职工单位证明，无工作单位的，提交其所在社区证明；
（六）医疗收费票据和费用清单。
委托他人代领生育保险待遇的，需提供申领人出具的委托书和被委托人的身份证。
第十六条 职工生育、流产或实施计划生育手术的，携本暂行办法第十五条规定提供的材料，到市社会保险局申领生育保险待遇，申领生育保险待遇时间从生产或手术之日起计算，时效为6个月。
第十七条 市社会保险局应自受理申请之日起20日内，对参保职工享受的生育保险待遇进行审核，凡符合本暂行办法规定的予以一次性计发；对不符合条件的，应书面告知当事人。
第十八条 用人单位按本暂行办法参加生育保险，且累计缴费满1年的，其职
工的生育保险待遇按本暂行办法的规定执行；用人单位未按本暂行办法参加生育保险或累计缴费不满1年的，其职工的生育保险待遇由用人单位按国家和自治区的有关规定支付。 用人单位欠缴生育保险费期间，其职工生育保险待遇统筹基金不予支付。
第四章 管理与监督
第十九条 生育保险基金存入财政专户，专款专用，不得提取管理费。
第二十条 建立生育保险基金财务、会计、审计制度，对生育保险基金的收
支、管理和使用情况实行监督。
第五章 法律责任
第二十一条 用人单位未按本暂行办法参加生育保险或违反社会保险费登记、申报、征缴规定的，责令其限期改正，并按《社会保险费征缴暂行条例》及有关规定进行处罚。
第二十二条 用人单位或职工对社会保险经办机构未按规定支付生育保险费
用的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 用人单位、医疗机构及职工个人违反本暂行办法规定，提供虚
假凭证骗取、冒领生育保险费的，除追回损失外，对有关责任人依据有关法律、法规予以处罚。
第二十四条 劳动保障行政部门和社会保险经办机构工作人员滥用职权、玩
忽职守，造成生育保险基金流失的，除追回损失外，对有关责任人依据有关法律法规予以处罚。
第六章 附 则
第二十五条 国家机关及财政拨款的事业单位的生育保险仍按原办法执行。
第二十六条 女职工产假期间应依法缴纳各项社会保险费。
第二十七条 本暂行办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十八条 本暂行办法自2004年10月1日起施行。
玉林市人民政府印发玉林市关于发展房地产业的若干规定的通知
广西玉林市人民政府
玉林市人民政府文件
玉政发[2001]60号
玉林市人民政府印发玉林市关于发展房地产业的若干规定的通知
各县（市）区人民政府（管委），市直各委办局：
《玉林市关于发展房地产业的若干规定》已经市人民政府第36次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻行。
二00一年十二月十八日
玉林市关于发展房地产业的若干规定
为了加快我市房地产业的发展，推进城市化进程，把房地产业培育成为新的经济增长点，特作以下规定。
第一章规划管理
第一条地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第二条加强城市规划区内房屋建设的管理，提高住房建设商品率。
1、城市规划区内所有房屋包括城郊结合部分的房屋建设，都必须经规划部门审批。
2、严格控制城市规划区范围内的私人住宅建设，建制镇以上规划区范围内原则上不再新批土地给私人建房；已取得土地使用权的在建或尚未建设的私人住宅建设必须在2003年底前完成，原有私房改造加固不能超出原来占地面积和建筑面积；城市房屋拆迁补偿以货币补偿方式为主，不另新批土地置换给私人建房。
3、停止审批单位新的集资建房用地规划。对符合房改政策，在1997年12月31日前取得土地使用权单位的职工集资建房，必须严格按照规划要求加强管理。
4、鼓励公寓式住宅小区、组团的开发建设，小区、组团商品房建设规划审批条件可适当放宽，但不准将整体楼幢改为占天占地、垂直分户式住宅。
第二章房地产开发用地
第三条用于房地产开发土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟订方案，报经有批准权的人民政府批准后，由土地管理部门实施。
第四条 用于商业、旅游、娱乐和商品房建设的土地使用权出让，除个别重点建设项目，经市人民政府批准可采取双方协议方式，协议方式出让土地使用权出让金不得低于按国家规定的最低价，其余必须采取公开拍卖、招标方式。
第五条在新区用于成片开发建设商品房的用地，由政府统一完成开发区的基础设施后，公开拍卖、招标出让给开发企业，所得出让金收入用于开发区基础设施；开发企业申请办理建设项目规划许可证时，市政建设配套费减免30%；用于经济适用房建设的土地使用权实行行政划拨方式，相关经济适用房建设的行政事业性收费减半收取。
鼓励已取得土地使用权但未动工建设的房地产开发企业加快开发建设。凡2000年前取得土地使用权后满2年而未能动工开发建设的，给予宽限到2002年6月30日前组织开发建设；超过此宽限时间还不能开发建设的，从2002年7月1日起征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费，如拒不缴纳土地闲置费的，政府将依法收回同等价值面积的土地使用权，用以抵补土地闲置费；到2002年12月31日止仍不能开发建设的，由人民政府依法无偿收回土地使用权。因不可抗力、或者政府、政府有关部门的行为除外。
第六条旧城区改造建设项目的拆迁安置工作，各级政府协调有关单位做好组织动员，建设行政主管部门和拆迁办公室负责具体实施和管理；房地产开发企业投资承担旧城区改建项目规划全部内容的，项目范围内的国有土地使用权出让金按1元/亩缴交财政外，优惠的部分作为政府对改造区范围规划规定的基础设施和公益事业设施的投入，由开发企业负责按时建设完成；旧城改造申报准建手续时，各项报建费用减半收取。旧城改造项目范围内夹杂的农民集体所有土地，由政府征用为国有土地后，再把土地使用权出让给开发企业。
第七条鼓励城区内生产性企业向外迁往工业园区。凡迁往工业园区企业新建厂址用地的土地使用权出让金按5万元/亩收取。外迁企业原有房地产转让时，如土地使用权是以划拨方式取得的，办理土地使用权出让手续时，政府按国家规定收取土地出让金的40%后，其余留给外迁企业用于新厂房建设；如土地使用权是以出让方式取得的，转让房地产所获收益中的土地收益，除上交5%给财政外，其余全留外迁企业。外迁企业报建费用可减半征收。
第八条鼓励企业以闲置的房地产作价入股、合资、合作方式与开发企业经营房地产。1998年1月1日后取得土地使用权的单位，经规划部门批准建设职工住宅的，可以委托房地产业开发建设，报建费用按经济适用房收取。
第三章房地产开发管理
第九条建立健康的房地产开发秩序。从事房地产开发经营的企业都必须取得国家规定的资质，向工商行政管理部门申请登记，取得营业执照后方能开业。
第十条实行房地产开发项目验收管理制度。房地产开发项目的建设要符合规划要求，项目竣工后，必须报经开发管理主管部门组织有关部门和单位进行综合验收；分期开发的，可以分期进行综合验收；旧城改造建设项目必须坚持先搞基础设施后搞开发建设，项目整体完成后进行验收；凡不经综合验收或综合验收不合格的，不准交付使用，不准进入市场销售。
第十一条新建住宅小区必须严格按规划设计，完成配套基础设施的建设。开发公司要留足小区物业管理与社区服务的用房和建立维修基金；积极推行住宅小区的社区社会化服务与物业专业化管理。
第四章房地产交易
第十二条鼓励农村人口进城置业购房。2002年起，凡在县（市）以上城区购房的农村人口，可以“农转非”办理城市户口，办理户口的收费按常规城市户籍转户收费，不另加城市增容等费用。购买面积60～80平方米房屋的，可以办理农转非户口2人；购买80平方米以上房屋的，可办理农转非户口4人。其子女读书、就业享受城市户口居民同等待遇。
第十三条房地产开发项目优先、及时审批。房地产开发经营的管理以及房地产交易管理的行政事业性收费，必须严格按照国家规定的项目和标准，并且要上墙公示，明白收费，坚决杜绝乱收费的行为。
第十四条积极扶持房地产中介服务行业，努力规范房地产中介服务经营行为。设立中介服务机构时，应经房地产管理部门核准房地产中介服务执业资格证书后，向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后可以从事房地产中介服务经营。
第十五条努力推行住宅小区物业管理。凡新建立住宅小区都要实行物业管理；对原有的开发区和单位的住宅小区，有条件的要逐步实行物业管理；物业管理经营行为要规范，实行小区业主管理委员会聘请物业管理公司管理，提高管理质量和水平；积极建立住宅小区的社区服务体系，创造良好的小区居住环境。
第五章附则
第十六条本规定由市房产局负责解释。
第十七条本规定自发布之日起施行。