昆明市水利工程供水水费征收标准
云南省昆明市人民政府
昆明市水利工程供水水费征收标准
（１９９２年２月１９日 昆政复〔１９９２〕５号）
为了合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必要的运行管理和更新改造费用、充分发挥水利工程效益，根据国发（１９８５）９４号《水利工程水费核定、计收和管理办法》和云政发（１９９１）５号《云南省水利工程供水收费标准和管理办法》等文件精神，结合我市情况，经市政府批准，适当调整我市水利工程供水收费标准，具体办法如下：
第一条 凡水利工程都应行有偿供水，工业、农业和其它一切用水单位或用水户，都要按规定向水利工程管理单位交纳水费。
第二条 县以下国家或集体管理的水利工程，其水费标准可遵照云政发（１９９１）５号文件精神，参照本办法由县区水利主管部门会同物价部门确定，报当地政府批准后实行。
第三条 各类用水水费标准
（一）农业用水
取滇池水灌溉农田，每亩每年交纳水费１．５元；靠蓄水工程自流灌溉的农田，粮食作物每亩每年交纳水费６－１０元；经济作物（包括蔬菜、烤烟、药材等）每亩每年交纳水费不少于１０元。
（二）渔业养殖用水
由滇池提供渔塘用水的按方收费，每立方米收费２－４分；滇池网箱养鱼，按每平方米网箱面积每年收费１角。
（三）工业用水（含滇池、阳宗海、龙潭水）
滇耗水每立方米收费６分；循环水（指用水后返加原来水体，且水质符合排放标准的水）每立方米收费１分，在海口以下螳螂川取水的按滇池消耗水计收水费。
（四）城市用水
取松花坝水库的每立方米收费７分，取滇池及其他水源水每立方米收费３分。
（五）水力发电用水水费，按水电站集电电价的８％计收。
第四条 凡使用滇池及螳螂川水的水费由昆明市滇池水利管理所征收；使用阳宗海水的，水费由宜良县水电局征收；使用水库，龙潭水的，水费由宜良县水电局征收；使用水库、龙潭水，水费由所在地区水利主管部门征收。
第五条 工业、城市、乡镇企业和水力发电等非农业供水，由水利工程管理单位与用水单位办理取水登记，发给取水许可证，并签订供水交费合同后方可供水。
第六条 一切用水单位和用水户，应按期交清水费，无故拖延和拒付水费的，自通知交费之日起，１０日内不交纳者，每超一日加收３‰的滞纳金。经多次催交仍拒绝交纳水费的，水利工程管理单位有权限制供水直到封闭取水口停止供水。
第七条 本办法自一九九二年三月一日起执行。昆政发（１９８７）７１号《昆明市水利工程供水水费征收办法》，昆价非（８７）１９３号《关于调整自来水生产用水水资源费及自来水供水价格的通知》同时废止。本办法由昆明市水利局负责解释。
哈尔滨市财政局关于实施《政府采购法》若干问题规定的通知
黑龙江省哈尔滨市财政局
哈财采〔2003〕172号
哈尔滨市财政局关于实施《政府采购法》若干问题规定的通知
市直各单位：
《中华人民共和国政府采购法》(简称《政府采购法》)于2003年1月1日正式实施，按照省财政厅关于实施《政府采购法》若干问题规定的通知精神，结合我市实际情况，现就实施《政府采购法》的有关问题做出如下规定：
一、依法调整政府采购范围
(一)按照《政府采购法》规定，将新建、扩建、拆除工程纳入政府采购范围。哈尔滨市2003年政府集中采购目录中的工程类项目包括：建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
(二)目录中对货物类的部分项目制定了集中采购的资金限额标准。 对纳入政府集中采购目录未设资金限额和资金限额以上的采购项目，必须实行政府集中采购。未纳入集中采购目录和未达到资金限额标准的执行《哈尔滨市直属行政事业单位政府分散采购管理暂行办法》。
（三）适当扩大自行采购范围
1、对纳入2003年政府集中采购目录中的办公自动化设备、电器设备、办公家具类等，单台（件）在1万元以下或批量价值在2万元以下的，可由单位自行采购。
2、各单位对办公自动化设备、电器设备、办公家具类等，在限额以下或价值2万元以下的同类商品自行采购，年度内只能采购一次，严禁将采购项目化整为零以回避政府集中采购。
3、对办公自动化设备、电器设备、办公家具类等在限额以下或价值2万元以下自行采购商品，各单位应在分散采购定点商店购买，若定点商店不能满足品种需要，可到非定点商店购买。
除以上规定外，擅自自行采购的，按违反《政府采购法》予以处罚。
二、认真编报和执行年度政府采购预算
按照部门预算编报的要求和具体规定，采购单位要准确、完整地编报年度政府采购预算。对未列入年度政府采购预算的采购项目(计划)，无特殊情况，财政部门不予审批集中采购，自行采购的视为违反《政府采购法》行为，并予以处罚。部门预算批复后，列入采购预算的采购项目原则上不予调整，因特殊原因需要调整或取消的，经财政主管业务处、预算处审核批准后，报政府采购办备案，按批复意见执行。
三、依据采购预算申报和执行政府采购计划
(一)实行政府采购计划按月申报制度。采购单位要根据年度政府采购预算安排，按月汇总单位内部的具体采购需求，于每月25日前向财政主管业务处、政府采购办编报下一个月的政府采购计划。采购计划原则上每月申报一次，因申报不及时造成采购延误的责任由采购单位自负。
(二)采购单位申报采购计划必须体现公平的竞争原则，不能含有排斥潜在供应商的倾向，不得指定唯一品牌(商品)。如果确需推荐品牌(商品)，必须推荐市场知名度和技术标准在同一档次的2种以上品牌(商品)，为供应商参与政府采购市场公平竞争和规范执行采购规程创造条件。
(三)严格执行政府采购计划。政府采购计划项目下达给集中采购机构(招标代理机构)后，采购单位和集中采购机构(招标代理机构)必须按照计划(预算)额度实施采购。在采购过程中，供应商投标报价超过预算的，原则上予以废标。但对属于采购项目因客观原因难以预测预算价格，致使计划(预算)偏低，又急需使用的项目，由采购单位申报追加采购计划(预算)，经财政主管业务处审核批准，报政府采购办调整采购计划(预算)后实施采购。
对在采购合同履行阶段的工程类采购项目，因不可预见因素确需调整工程计划(预算)的，调整金额在原采购合同金额百分之十以内的，采购单位要将不可预见因素的具体情况报集中采购机构(招标代理机构)进行现场确认，经财政主管业务处审核、批准资金预算、报市采购办追加采购计划后，再与中标供应商签订补充合同；调整金额超过原采购合同金额百分之十以上的，原则上应重新申报采购计划，另行组织招标采购。
未经批准擅自超计划(预算)采购或与中标供应商单方面改变中标(采购)结果或自行续签采购合同的，财政部门将拒付采购资金；采购单位自行支付资金的，将按照违反《政府采购法》予以相应处罚。
因资质等原因，集中采购机构暂时无法实施采购的项目，由采购办向经财政授权的招标代理机构下达政府采购计划。
(四)及时履行采购合同手续。政府采购中标通知书(或招标采购结果认证单)一经发出就具有法律效力，任何单位不得以任何理由拖延或拒绝签订采购合同。采购单位要在采购合同签订3日内将采购合同副本送达集中采购机构(招标代理机构)，集中采购机构(招标代理机构)按规定时限报采购办备案。
(五)认真审验采购结果。采购单位对小额采购合同履行结果，应确定2人以上组织验收；对采购合同标的超过20万元的货物类项目，应成立验收小组，吸收本单位财务、审计和纪检部门人员参加验收，必要时应抽样送技术监督部门检测；采购合同标的超过100万元或对验收结果有异议的项目，由集中采购机构组织质检机构和有关专家参与验收。
四、确定政府采购公开招标限额标准
为认真实施政府采购招投标制，按照市财政局印发的《哈尔滨市2003年市级政府采购目录》，确定执行省财政厅规定的省级政府采购招标限额标准，即：货物类中同类品目采购计划(预算)金额达到100万元的，要采取公开招标或邀请招标方式采购；工程类采购计划(预算)金额达到100万元的，要采取公开招标或邀请招标方式采购；服务类中的印刷、信息技术、信息管理软件开发设计项目，采购计划(预算)金额达到50万元的，要采取公开招标或邀请招
标方式采购。
对采取公开招标方式确有困难的，政府采购办将根据设备专业复杂程度、供应商情况、市场供需状况等客观因素，依据《政府采购法》的有关规定确定采购方式。
严禁以将采购项目化整为零或其他方式回避公开招标采购，原则上一年中不得采用其他方式采购属于公开招标采购的相同项目两次以上(含两次)，属于回避行为的，按违反《政府采购法》处理。
五、严格按照规定程序选定供应商和专家评委
(一)供应商的选定。经政府采购办批准采用公开招标以外方式采购的，原则上由采购人于招标文件发出的前一天，在供应商库中以随机方式抽取；对专用设备的采购，允许采购单位推荐一个供应商，其余供应商也要在供应商库中以随机方式抽取。采购单位应参与对供应商资格的审定工作，并按《政府采购法》规定提出审核意见。
(二)专家评委的选定。原则上由采购人于投标前一天，在专家库中以随机方式抽取；对特殊专用设备或复杂项目，现有专家库不能满足需要的，由集中采购机构(招标代理机构)和采购单位向政府采购办提出书面报告，经审定后，由集中采购机构(招标代理机构)聘请。
二00三年六月十二日