中国证券监督管理委员会


关于发布《中国证监会股票发行审核委员会重大重组审核工作委员会工作程序》的通知


证监公司字[2002]10号

各上市公司:

为规范上市公司重大购买、出售、置换资产行为,确保有关工作按照公开、公平、公正的原则进行,现发布《中国证监会股票发行审核委员会重大重组审核工作委员会工作程序》,自发布之日起施行。

中国证券监督管理委员会

二○○二年五月八日



中国证监会股票发行审核委员会重大重组审核工作委员会工作程序


　　为提高上市公司重大购买、出售、置换资产审核工作的透明度，保证审核工作按照公开、公平、公正的原则进行，根据《关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的通知》（证监公司字[2001]105号，以下简称《通知》）的规定，经中国证监会股票发行审核委员会重大重组审核工作委员会（以下简称“重组审核委员会”）全体会议审议通过，制定本工作程序。

　　一、重组审核委员会根据《公司法》、《证券法》、《通知》及证监会有关规定，对上市公司重大购买、出售、置换资产活动进行审核。

　　二、重组审核委员会根据专业分为三组，每组设组长两人，由各组委员选举产生。每次审核工作会议采取随机抽取方式，分别确定出席会议的组长和委员，参会委员总数不少于九人。

　　三、中国证监会相关部门在审核工作会议召开的3个工作日前，将会议通知、初审意见和公司报送材料送达参会委员。

　　四、重组审核委员会工作会议以无记名投票方式对上市公司重组方案进行表决，与会委员可以对重组方案投同意票或者反对票。

　　经审核，上市公司重组方案符合有关法律、法规规定的，可以对其申请投同意票；附加条件同意的，应当说明附加条件的内容；上市公司重组方案不符合有关法律、法规规定的，可以对其申请投反对票，并说明反对理由。

　　同意票数达到参会委员人数的三分之二，即为通过；同意票数未能达到参会委员人数的三分之二，即为不通过。

　　五、上市公司重组方案经重组审核委员会审核未予通过的，上市公司应当予以公告。公司复牌后，对原方案进行修改或提出新方案的，可以依照《通知》的规定重新报送审核材料，符合《通知》规定条件的，可以再次提交重组审核委员会审议。

　　六、重组审核委员会根据工作需要，可以邀请委员以外的专家到会提供专业咨询意见。所邀请的专家不参加表决。

　　七、重组审核委员会工作会议根据具体情况不定期召开。

　　八、重组审核委员会每年应当至少召开一次全体会议，对审核工作进行总结，并将形成的原则性指导意见以规范的形式适时向社会公布。



小议“公民意识”

郭旺生


　　中国共产党第十七次代表大会提出：“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。”公民意识是一种权利意识，一种通过正当程序主张自己权利和履行自己应尽义务的意识。其中，“自由平等、公平正义”是公民意识的核心。
　　长期以来，我国一直是公民意识缺失的社会，没有公民，只有庶民和君主，没有权利，只有服从。“君要臣死，臣不得不死”，无须理由，不能反驳，只能服从。在如此专政的社会中，百姓根本不可能树立独立的主体意识，有的只是浓厚的臣民意识。
　　民众长期不能树立公民意识，也因缺乏公民意识教育。从小，我们就被灌以传统的道德教育，“孔融让梨，做好事不留名……”当然，我不是说不应提倡孔融让梨，把“大梨”让给别人，那是无私，但是，我认为，能做到如此高尚的人毕竟是少数，试问有谁会心甘情愿的将自己应得的好东西拱手相让？既然许多人都并非情愿如此，又何必强求呢？这个故事与公民意识的核心是格格不入的。在现实生活中，过分强求谦让只能导致心理歪曲，长期以往将压抑人的个性，使人变得中庸，“与世无争”从而不思进取。
　　相信大家都听过“和尚分粥”的故事：七个和尚轮流分粥，但除了值班的之外，其他人都吃不饱，因为，分粥的那个和尚总是把最多的留给自己。后来，他们设计了这样一个制度，每人轮流值日分粥，但分粥的那个人要等到其他人都挑完后再拿剩下的最后一碗并且找一个人监督分粥过程。令人惊奇的是，在这个制度下，7只碗的粥每次都几乎是一样多，就像用科学仪器量过一样，这是因为每个主持分粥的人都认识到，如果7只碗里的粥不一样，他确定无疑将享用分量最少的那碗，这样从此和尚们都能够均等地吃上热粥。
　　这个故事说明一个什么道理呢？趋利避害是人的天性，无需避讳，无需遏制，只需用公平的制度去引导，只要制度公平，人们就会按照这个制度去行事，即使结果可能不尽其意，但由于程序是公平正义的，当事人也会心服口服，“公平正义，自由平等”的思想也就慢慢扎根了。
　　所以，在教育孩子“孔融让梨”之外，授予孩子“自由平等，公平正义”的思想更为重要。
郭旺生律师联系方式：QQ：1462647942 邮箱:dffy101@163.com