甘肃省人大


甘肃省各级人民代表大会常务委员会司法案件监督条例



2002-9-27 颁布 2002-9-27 实施 文号：甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 关键字： 人大　司法案件　监督条例
颁布机构: 甘肃省人大常委会

　　第一条　为了加强和规范甘肃省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对司法案件的监督工作，促进司法机关公正司法，提高效率，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。　

　　第二条　本条例所称司法案件是指人民法院、人民检察院办理终结或者发生法律效力的诉讼案件。

　　第三条　人大常委会实施司法案件监督，遵循下列原则：

　　（一）依法行使监督职权；

　　（二）集体行使职权；

　　（三）不代行审判权、检察权，不直接办理案件。

　　第四条　人大常委会支持审判、检察机关依法独立行使职权，支持检察机关充分行使法律监督职能，支持审判、检察机关通过内部监督制约机制纠正违法、失职案件。

　　人大常委会可以根据监督案件的不同情况，将监督案件转交审判、检察机关依法办理。审判、检察机关应当根据人大常委会或者主任会议的决定，报告办理结果，自觉接受监督。

　　第五条　审判、检察机关应当每年向人大常委会报告下列情况：

　　（一）发生法律效力后申诉的案件数；

　　（二）再审案件数及审理情况；

　　（三）抗诉案件数及审理情况；

　　（四）超期羁押的人数及原因；

　　（五）审判人员、检察人员中发生的滥用职权、玩忽职守，侵犯公民、法人等合法权益的行为的处理情况。

　　第六条　人大常委会可以通过下列渠道选择需要监督的司法案件：

　　（一）公民、法人和其他组织对审判、检察机关及其工作人员所办理案件的申诉、控告、检举；

　　（二）人大常委会组成人员、人大代表、人大专门委员会和人大常委会工作机构提出的需要监督的案件；

　　（三）人大常委会在执法检查、组织人大代表视察和评议中发现的认为需要监督的案件；

　　（四）上级人大常委会交办或者下级人大常委会提请以及其他地方同级人大常委会商请监督的案件；

　　（五）其他国家机关、社会团体依法提请监督的案件。

　　第七条　人大常委会可以对审判、检察机关具有下列情形之一的司法案件实施监督：

　　（一）判决、裁定、决定证据不足或者适用法律不当的；

　　（二）违反法定程序的；

　　（三）审判人员、检察人员严重违法、失职的；

　　（四）人大常委会认为需要监督的其他严重违法案件。

　　第八条　人大常委会对司法案件，可以按下列方式实施监督：

　　（一）审议人大常委会主任会议提出的司法案件监督议案，听取与议案有关情况的汇报，并可以作出相应的决定；

　　（二）依法对有关的审判、检察机关就案件办理情况提出质询案；

　　（三）特定问题可以依照法定程序组织调查委员会进行调查，并可以作出相应的决议；

　　（四）对有严重违法、失职行为的审判人员、检察人员依照法定程序，决定免职、撤职或者罢免；

　　（五）根据需要将重大违法案件及其处理结果，向社会公布。

　　第九条　人大常委会主任会议处理常委会对司法案件监督的日常工作。对符合本条例第七条规定的案件，由主任会议按下列方式处理：

　　（一）听取人大有关专门委员会或者审判、检察机关有关案件办理情况的汇报；

　　（二）对群众反映强烈、社会影响较大的案件，需要进一步调查核实的，可以决定有关审判、检察机关依法调查处理，并报告结果；

　　（三）向有关审判、检察机关发出司法案件监督意见书；

　　（四）向人大常委会提出司法案件监督议案。

　　第十条　人大有关专门委员会协助常委会对司法案件实施监督。其主要职责是：

　　（一）对符合本条例第七条规定的案件进行初步审查；

　　（二）可以决定就有关案件向有关审判、检察机关初步询问核实；

　　（三）必要时可以将有关案件提请主任会议决定后，交审判、检察机关处理，并要求报告办理结果；对办理结果不满意的，可以向主任会议报告情况，并提出处理建议；

　　（四）检查、督促司法案件监督意见书的办理情况；

　　（五）向主任会议、常委会报告或者向审判、检察机关通报有关司法案件监督工作的情况；

　　（六）汇总审判、检察机关报告的有关情况；

　　（七）办理常委会交予的其他有关司法案件监督的工作。

　　第十一条　常委会主任会议或者人大有关专门委员会讨论司法案件时，可以邀请有关法律专家、审判、检察机关工作人员、人大代表、人大常委会组成人员参加。

　　第十二条　审判、检察机关对人大常委会监督的司法案件，应当有专人负责办理，并在要求的期限内向人大常委会报告办理结果，答复当事人。

　　第十三条　审判、检察机关及其工作人员有下列行为之一的，人大常委会可以提出询问成者依法质询；建议有关的审判、检察机关追究相关责任人的行政责任或者法律责任；依照法定程序对有关人员予以免职、撤职或者罢免：

　　（一）对于人大常委会决定监督的案件不依法办理，或者无正当理由不按照要求的期限报告办理结果的；

　　（二）隐匿、拒绝提供与案件有关的情况、材料，或者故意提供虚假情况、虚假材料，作虚假报告的；

　　（三）对向人大常委会提供情况、材料的公民、法人和其他组织打击报复的。

　　审判、检察机关应当将对违法、失职的审判人员、检察人员的处理结果报告人大常委会。

　　第十四条　人大常委会参与监督工作的人员实施司法案件监督时，应当严格依照法律、法规的规定进行，注重监督质量和效果；与监督的司法案件有利害关系的，应当实行回避。

　　第十五条　本条例自2002年10月1日起施行。

贵州省贵阳市人民政府


贵阳市征收排污费实施办法
贵阳市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了促进企事业单位改进经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院和省有关征收排污费的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市辖区内的企事业单位、机关、团体、部队和个体商户。
第三条 凡排放含有污染废水的单位，应缴纳排污费；超过国家标准排放废水、废气、废渣和噪声的单位，应缴纳超标排污费。
排污单位在缴纳排污费后，并不免除应承担治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。

第二章 排污费的征收
第四条 排污费按下列分工征收：
（一）云岩、南明区范围内的市属以上企业单位，由市环境污染源监督管理站征收；
（二）云岩、南明区范围内的市属及以上机关、团体、企事业单位和部队，由区环保站代收；
（三）花溪、白云、乌当区范围内的市属及市属以上机关、团体、企事业单位和部队，由区环保站代收；
（四）各区所属机关、团体、企事业单位及个体工商户，由区环保站征收。
第五条 排污单位所排放的废水、废气、废渣在同一排污口含两种以上超标污染物质时，应按缴费额最高的一种作征收基数，其余每超一种按基数的5％合并计收；
第六条 排放废水含国家发布的《工业“三废”排放试行标准》规定的一类有害物质，应按车间或污染物处理设施的排污口超标浓度计收排污费，其他有害物质应按总排污口超标浓度计收排污费。病原体污水，应按卫生部《医院污水排放标准（试行）》征收超标排污费。
第七条 超标排放电镀废水的厂（点）每月计收基数500元。排放二氧化硫和超标排放烟尘的炉、窑、灶，在使用期内每月除按锅炉和茶水炉一蒸吨及一蒸吨以下30元（每增加一蒸吨增收30元）、窑炉一台60元，营业炊事炉一眼10元为基数计收排污费外，还应按实际耗用量
计收超标排污费。
第八条 排污费征收标准按本办法附规定执行。乡镇企业按《贵州省乡镇企业征收排污费暂行办法》征收。

第三章 排污费的缴纳
第九条 排污单位应于每季终后10日内，分别向市、区环保部门如实申报排放污染物的种类、浓度和数量，经核实后，发给缴纳排污费通知。缴费单位应在20天缴纳；逾期不缴的，每天增缴滞纳金千分之一。
污染物种类、浓度和数量，核实后如有变化，排污单位应及时向环保部门申报重新核实。
第十条 缴纳排污费，企业单位从生产成本中列支；机关、团体、事业单位和部队等，从结余包干经费和预算外资金中列支，如有不足，可从事业费中列支。
提高征收标准费、滞纳金、加倍征收费、炉窑灶、电镀废水基数和补偿性罚款（以下简称“四项收入”），企业单位从利润留成或企业基金中列支（实行“利改税”的从缴纳所得税后的企业留利中列支）；机关、团体、事业单位和部队等从自有资金中列支。
租赁、承包企业，须将污染防治计划和应缴排污费列入租赁、承包合同。前款所指费项均在企业留成中列支。
第十一条 排污单位缴纳排污费后，经过治理或加强管理，已达到排放标准或显著降低排污量和浓度的，可向市、区环保部门重新申报，经核实后停止或减少收费。未治理或治理不力继续超标排污的，应从开征第三年起，每年提高征收标准费5％。

第四章 排污费的管理和使用
第十二条 征收的排污费应列入各级财政预算，作为环保补助资金，专项管理，由环保部门会同财政部门安排使用。实行专款专用，先收后用，不得超支挪用，如有节余，可转下年使用。
第十三条 市、区环保部门应在当地工商银行开设“征收排污费专户”，用于排污费收入的存储和解缴，不得用于其他款项的收支。征收排污费不收现金。缴款单位无开户银行，或所缴费额达不到支票起点，确需缴纳现金的，环保部门收取后应及时存入专户。
第十四条 市、区环保部门应于每月15日前，将上月已收的排污费和本办法第十条二款所指费项，如数分级解缴金库：中央部属和省属单位的，由区环保部门缴入市环保局专户后，集中缴入省环保厅专户；市属单位的，由区环保部门缴入市环保局专户后，集中缴入市金库；区属单位
的，由区环保部门缴入区金库。
第十五条 环保补助资金应按下列规定使用：
（一）80％主要用于缴费单位治理污染源。其中：省级收入，55％补助缴费单位，20％交省作治理专项基金，5％作环境目标责任制奖励；市级收入，70％补助缴费单位，5％留市作治理专项基金，5％作环境目标责任制奖励；区级收入，由区环保部门会同财政部门审核缴费
单位或其主管部门治理方案后给予补助，也可参照市级收入的分配比例执行。
排污单位应坚持“谁污染谁治理”的原则，首先利用本单位自有财力，确有困难的，经过主管部门签署意见，可申请使用治理污染源补助资金。各主管部门也可申请统筹安排，集中使用。各单位和部门申请时，应按规定向市、区环保部门提交书面报告，并附经论证的治理方案，以及资
金来源、项目预算、工程计划资料，分别由市、区环保部门会同财政部门审定；中央部属和省单位，由市环保部门审核汇总后报省审定。
（二）20％由环保部门安排使用。其中：省级收入，属市收的，6％交省环保部门，14％由市环保部门提出用款计划，经省环保部门审定；属区代收的，6％交省环保部门，14％市、区环保部门各按7％，统一由市环保部门提出用款计划，经省环保部门审定。市级收入，由市环
保部门提出用款计划，经财政部门审定；属区代收的，市、区环保部门各安排10％，由市环保部门提出用款计划，经市财政部门审定。区级收入，由区环保部门提出用款计划，经区财政部门审定。
在“四项收入”中，省级部分，由市环保部门提出用款计划，报省环保部门审定后使用；市级部分，由市环保部门提出用款计划，经市财政部门审定后使用（以上省、市两部分，属区代收的，由市环保部门根据各区情况给予补助）；区级部分，由区环保部门提出用款计划，经区财政部
门审定后使用。
第十六条 治理单位使用治理污染源资金，应按环保部门审定的治理方案和工程计划实施，各级环保、财政部门和建设银行有权检查工程进展和资金使用情况，发现不按计划施工或资金使用不当时，应停止拨款或追回补助资金。治理项目竣工，经试运行监测合格后，主管部门应及时审
核，将监测验收报告和项目结算书报送环保部门并组织验收。
第十七条 各级环保部门应根据有关规定，按季和年度组织排污费会计结算，逐级编制、汇总上报会计报表，并报送同级财政、审计部门审查。
市、区财政、审计部门应加强对排污费征收、使用的的监督检查，发现问题及时处理，并报告同级政府和上级财政、审计部门。

第五章 奖励与处罚
第十八条 排污单位除认真执行本办法，如实申报排污情况，按时缴纳排污费外，有下列情形之一的，经有关主管部门审查推荐、环保和财政部门核准，可在环保补助资金中给予5万元以下的奖励：
（一）积极治理污染，取得明显社会、环境、经济效益的；
（二）切实加强管理，减少或杜绝跑、冒、滴、漏，做到文明生产、排污达标，居同行业先进水平的；
（三）综合利用“三废”，取得显著社会、经济、环境效益的。
奖励主要用于排污单位的环境保护工作，对有关人员的奖金不得超过总额的10％。
第十九条 按照本办法第十八条规定的奖励，金额在5000元以下的，由区环保部门会同区财政部门审定；5000至2万元的，由市环保部门会同市财政部门审定；2万元至5万元的，由市报省审批。
第二十条 排污单位有下列情形之一的，应加倍征收排污费，如数项并存，应累计加收。
（一）《建设项目环境保护管理办法》发布后，新建、扩建和挖潜、革新、改造的工程项目，未执行“三同时”规定超标排放污染物的，加两倍征收；
（二）污染处理设施闲置不用，擅自拆除或管理不善达不到处理要求，排放污染物超标的，加一倍征收；
（三）采取人为稀释办法向水体排放有害物质的，加一倍征收；
（四）逾期未完成治理污染任务的，加两倍征收；
（五）限期搬迁项目逾期未搬迁仍超标排污的，加两倍征收。
第二十一条 有下列情形之一的，应视情节轻重，对单位和个人处以污染环境补偿性罚款：
（一）非自然灾害事故，造成环境污染的；
（二）生产过程中跑、冒、滴、漏严重，造成环境污染的；
（三）对污染大气、水体、土壤的原料、产品、废弃物，在生产、运输、储存、使用过程中发生污染和造成中毒事故的；
（四）向渗坑、渗井、溶洞、裂隙排放污染物的；
（五）指使、纵容、包庇违反环保法规行为，造成污染环境的；
（六）拒报、谎报污染物种类、数量和浓度的；
（七）不按规定缴纳排污费的；
（八）违反第二十条（一）项的。
违反一至五项，给国家和社会造成经济损失在5万元以下或致人伤残的，除对受害者赔偿外，对排污单位处以直接经济损失30％罚款；对有关责任人处以50元以上500元以下罚款；给国家和社会造成5万元以上或致人伤亡的，除给受害者赔偿外，对排污单位处以直接经济损失
30％罚款（最高不得超过20万元），对有关责任人处以100元以上1000元以下罚款。
违反第六项的，除按环保部门测试或核算的数据收费外，处以300元以上3000元以下罚款。
违反第七项的，除追排污费及滞纳金外，处以1000元以上1万元以下罚款。
违反第八项的，处以1000元以上3万元以下罚款，并责令办有关手续。
上述罚款金额在1万元以下的，由区环保部门决定；1万元至3万元的，由市环保部门决定；3万元至20万元的，由市报省环保部门审批。
造成水体污染的，应按《中华人民共和国水污染防治法实施细则》有关规定处罚。
第二十二条 违反第二十一条，情节严重的，由所在单位或其上级主管机关对有关人员给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十三条 排污单位对征收的排污费有异议和对环保部门处罚不服的，应先如数缴纳款额，并在接到通知之日起15日内，向上级环保部门申请复议；对复议决定不服的，或在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。对拒交、拖欠排污费或不履行处罚决定又逾期不起诉的，
由环保部门申请当地人民法院强制执行，并按规定加收滞纳金。
第二十四条 环保部门及排污收费监理人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿、截留挪用的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，依法追究事责任。

第六章 附 则
第二十五条 本办法由市环境保护局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起执行，原《贵阳市征收排污费暂行规定》同时废止。
附 表：排污费征收标准
一、废 气
（一） 单位：元
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有害物质名称 │超标排放量│浓度超过每
│ 每公斤 │10立方米
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二氧化硫、二氧化碳、硫化氢、氟化 │ │
物、氮氧化物、氯、氯化物、一氧化 │ 0．04 │
碳 │ │
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硫酸（雾）、铅、汞、铍化物 │ │0．03－0．10
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生│玻璃棉、矿渣棉、石棉铝化物 │ 0．10 │
产├────────────────┼─────┼─────────
性│ 电站煤粉、水泥粉尘 │ 0．02 │
粉├────────────────┼─────┼─────────
尘│ 炼钢炉粉尘、其他粉尘 │ 0．04 │
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（二） 单位：元
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收费│
类别│ 锅炉、茶水炉、工业窑炉及灶烟尘
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│超标倍数 │ 4以内 │ 4.1-6 │ 6.1-9 │9以上
一 ├───────┼──────┼──────┼──────┼──────
│林格漫浓度 │ 2级 │ 3级 │ 4级 │ 5级
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│每吨燃料收费 │ 3.00 │ 4.00 │ 5.00 │ 6.00
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│ 超标浓度 │201-300 │ 301-400 │401-500 │501以上
│ │毫克/立方米 │ 毫克/立方米│毫克/立方米 │毫克/立方米
├───────┼──────┼──────┼──────┼──────
二 │林格曼浓度 │ 2 级 │ 3级 │ 4级 │5级以上
├───────┼──────┼──────┼──────┴──────
│每吨燃料收费 │ 3.00 │ 4.00 │ 5.00
├───────┼──────┴──────┴─────────────
│工业窑炉及大灶│ 每吨燃料收费8.00
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注：（1）烟尘排放标准，本市两城区环境保护目标功能分区的地域，对照《贵阳市环境保护目标规划图》执行；白云、乌当区政府所在地、小河镇、花溪风景游览保护区（东至棉花关、北至大水沟、南至桐木岭、西至半边山）、疗养区、名胜古迹等，按200毫克/立方米执行；其? 虬矗常埃?立方米执行。
（2）烟尘排放标准，执行300毫克/立方米的,按一类收费；执行200毫克/立方米的，按二类收费。
（3）烟尘超标浓度501毫克/立方米以上的，每增加排尘100毫克（含100毫克以内），增收超标排污费1元。
二、废水
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│ 浓度超标倍数
有害物质或项目名称 ├────┬────┬────┬────┬────
│5 以内 │ 5-10 │ 10-20 │20-50 │50以上
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汞、镉、砷、铅及其无机化 │0.15- │0.20- │0.30- │0.45- │0.90-
合物，六价铬化合物 │0.20 │0.30 │0.45 │0.90 │200
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硫化物 、石油类、挥发性 │ │ │ │ │
酚、▲化物、有机磷、铜、 │0.10- │0.15- │0.20- │0.35- │0.60-
锌、氟及其化合物，硝基 │0.15 │0.20 │0.35 │0.60 │1.00
苯、苯胺类、镍、铁、锰 │ │ │ │ │
─────────────┼────┼────┼────┼────┼────
悬浮物、ＣoＤ、ＢoＤ、ＰＨ│0.04- │0.06- │0.10- │0.15- │0.20-
值、色度氨氮 │0.06 │0.10 │0.15 │0.20 │0.30
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病 原 体 │ 0.08
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排放污水 │ 0.03
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注：ＰＨ值超出6－9，每高、低1倍，按超标倍数5以内基数（0．04－0．06）的1倍计。
三、废渣
单位：元
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有害物质名称 │向水体倾倒或│无防水、防渗措施│无专设的堆放场
│ 排放每吨 │ 堆放每吨、月 │所堆放每吨、月
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含汞、镉、砷、六│ │ │
价铬铅、氰化 │ │ │
物、黄磷及其他 │ 36.00 │ 2.00 │
可溶性剧毒物 │ │ │
废渣 │ │ │
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电厂粉煤灰 │ 1.20 │ 0.10
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其他工业废渣 │ 5.00 │ 0.30
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注：（1）排放、倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣的，除收费外，应予制止，并责成清理。
（2）“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法（试行）》公布前，建成投产而未建灰场，已向水体排放燃煤的电厂。其余电厂（包括上述电厂扩建）排放粉煤灰，适用其他工业废渣的标准。
（3）在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放场等设施内堆放的，暂不收费。
超标环境噪声
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超标值dB（Ａ）│1-3 │4-6 │7-9 │10-12 │13以上
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征收额（元/月)│200 │400 │800 │1600 │3200
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注：（1）一个单位边界上有多处环境噪声超标，征收额应根据最高一处超标声级计征。若有不同地点的作业场所收费金额逐一计征。
（2）昼夜均超标的环境噪声，收费金额按本标准分别计算，迭加征收。
（3）声源一月内超标不足15天（昼或夜），超标排污费减半征收。



1991年12月12日