关于印发《进口贴息资金管理办法》的通知
财政部 商务部
关于印发《进口贴息资金管理办法》的通知
财企[2012]142号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局，有关中央管理企业：
为进一步规范进口贴息资金管理，我们针对几年来进口贴息资金在申报、审核及管理中存在的问题，对《进口贴息资金管理暂行办法》（财企[2007]205号）进行了修改完善，现将修改后的《进口贴息资金管理办法》（详见附件）印发给你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时向商务部（财务司、产业司）及财政部（企业司）反映。
特此通知。
附件：进口贴息资金管理办法
财政部 商务部
二○一二年六月十一日
附件：
进口贴息资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范进口贴息资金的管理，发挥财政资金在扩大进口，促进贸易平衡发展，推动产业结构调整和经济增长方式转变等方面的宏观导向作用，制定本办法。
第二条 本办法所称进口贴息，是中央财政对企业以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品（不含旧品）、技术，以贴息的方式给予支持的专项资金。
第三条 进口贴息资金的管理应遵循公开透明、科学管理、突出重点、利于监督的原则，充分体现财政资金的引导和带动作用。
第四条 商务部负责贴息资金的规划、组织、实施、审核和管理工作。财政部负责贴息资金的审核、拨付、监督检查工作。
第二章 申请条件、贴息标准与需要提供的材料
第五条 企业申请进口贴息资金应当符合以下条件：
（一）申请企业近三年内没有违法违规的行为，无恶意拖欠国家政府性资金行为。
（二）进口产品的，申请进口贴息的企业应当是《进口货物报关单》上的收货单位；进口技术的，应当是《技术进口合同登记证书》上的技术使用单位。
（三）申请进口贴息资金的进口产品应当是上年度1月1日至12月31日期间已完成进口报关；申请进口贴息资金的进口技术应当是上年度1月1日至12月31日期间执行合同，并取得银行出具的付汇凭证。
（四）进口产品、技术未列入其它贴息计划。
（五）技术进口合同中不含违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》（国务院令第331号）规定的条款。
（六）进口《鼓励进口技术和产品目录》中 “鼓励发展的重点行业”项下的设备，未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2008年调整）》（财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局公告2008年第39号）。
第六条 进口贴息资金的标准：
（一）以进口额作为计算贴息的本金。进口产品的，以中华人民共和国海关进口货物报关单列明的进口金额乘以人民币汇率（每年按一定原则取固定值）计算；进口技术的，以技术进口付汇凭证上的付汇金额乘以固定人民币汇率计算。
（二）贴息率不高于贴息清算时中国人民银行公布的最近一期人民币一年期贷款基准利率。
（三）财政部和商务部在年度进口贴息资金总额内确定贴息系数，核定进口贴息资金金额。
（四）为进一步发挥财政资金的引导作用，设定单户企业的进口贴息资金最高限额为3,000万元人民币，超过此限额对应的本金部分不予贴息。
第七条 企业申请贴息应当提供以下材料：
(一)企业法定代表人签字的贴息资金申请文件，内容包括：企业基本情况、进口用途、预计可产生的效益等，及申报说明（见附1）；
(二)企业营业执照（复印件）；
(三)《进口贴息资金申请表》（见附2）及电子数据；
(四)进口产品订货合同或技术进口合同（复印件）；
(五)进口产品的，需提供《中华人民共和国海关进口货物报关单》（复印件）；
(六)进口技术的，需提供《技术进口合同登记证书》、《技术进口合同数据表》及银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证（复印件）。技术使用单位与付汇单位不一致的，需提供双方的代理合同。
(七)进口“鼓励发展的重点行业”项下的设备，需提供《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（含进口设备清单，复印件）、《进出口货物征免税证明》（复印件）及《进口货物报关单》（复印件）。
以上材料均需加盖企业公章。
第八条 为鼓励创新，对利用进口贴息资金支持引进的技术和设备进行消化吸收再创新并取得成果的，加大进口贴息资金的支持力度。具体办法另行发布。
第三章 申请程序
第九条 地方管理企业每年在规定的时间内，向所在省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管部门提交第七条规定的申请进口贴息资金材料和相应的电子数据。逾期各商务、财政主管部门不予受理。具体申报时间由财政部、商务部每年发布通知确定。
第十条 各省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管部门对地方管理企业申请进口贴息资金的材料进行联合审核和汇总，并在规定时间内上报商务部和财政部。
中央管理企业由集团总部汇总后，在规定时间内直接向商务部和财政部提交申请进口贴息资金材料。
第十一条 地方商务和财政主管部门、中央管理企业向商务部和财政部报送申请进口贴息资金材料包括：1.本地区、企业进口贴息资金申请文件；2.《进口贴息资金申请汇总表》（见附3）及其电子数据； 3.本办法第七条规定的有关材料。
第四章 审核与下达
第十二条 财政部和商务部共同委托专门机构对地方商务和财政主管机构及中央管理企业报送的材料进行审核。对审核后符合要求的企业下达进口贴息资金。
第十三条 财政部门按照财政国库管理制度规定拨付相应资金。
第十四条 企业收到进口贴息资金后，按照现行规定进行财务处理。
第五章 管理与监督
第十五条 获得进口贴息资金的企业不得有以下行为：
（一）采取各种不正当手段骗取进口贴息资金；
（二）挪用或截留侵占进口贴息资金；
（三）拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合。
第十六条 财政部和商务部共同负责进口贴息资金的追踪问效工作。
第十七条 各省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管部门应定期对进口贴息资金的执行情况进行监督、检查，确保贴息资金及时到位，并负责于每年5月1日前向商务部和财政部联合报送上年度贴息资金使用报告。报告应包括进口贴息资金的拨付、使用、使用效益等情况的汇总分析和评价。
第六章 法律责任
第十八条 对违反本办法的有关行为，视情节轻重，依法进行以下处理：
（一）责令限期改正；
（二）全额收回已取得的进口贴息资金；
（三）三年内不受理违反本办法规定的企业提出的申请；
（四）依据《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）对相关人员或单位予以处理，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关。
第七章 附 则
第十九条 本办法自印发之日起施行。《财政部 商务部关于印发<进口贴息资金管理暂行办法>的通知》（财企[2007]205号）同时废止。
附:1.企业贴息资金申报说明(略)
附:2. 年进口贴息资金申请表(略)
附:3. 年进口贴息资金申请汇总表(略)
附件下载:
进口贴息资金管理办法.doc
http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201207/t20120703_663761.html
附表.xls
http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201207/t20120703_663761.html
关于实行技师聘任制的暂行规定
劳动人事部
关于实行技师聘任制的暂行规定
（国务院1987年6月6日批准）（劳动人事部1987年6月20日发布）
第一条 为鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，以适应经济建设的需要，制定本规定。
第二条 技师是在高级技术工人中设置的技术职务。技师的职务名称由国务院有关部门根据行业特点和历史形成的习惯确定。
第三条 技师任职条件：
（一）遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德；
（二）技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平；
（三）具有本工种技术等级标准中高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；
（四）具有丰富的生产实践经验，能够解决本工种关键性的操作技术和生产中的工艺难题；
（五）具有传授技艺，培训技术工人的能力。
第四条 实行技师聘任制的工种范围、以技术工人为基数聘任技师的比例限额及技师的技术（业务）考核标准，由国务院有关行业归口部门提出，报劳动人事部核定。
第五条 技师必须经过考核、评审。技师的考核、评审工作，县级以上（不含县级）的行业归口部门已成立工人技术考核委员会的，由该委员会负责；未成立工人技术考核委员会的，可成立技师考评组织，负责技师的考核、评审工作。
第六条 申请技师由本人提出，经所在单位同意后，由工人技术考核委员会或者技师考评组织考核、评审。考核、评审合格的，发给技师考核合格证书。
技术工人取得技师考核合格证书的，由其所在单位在国家规定的技师比例限额内进行聘任。
第七条 技师所在单位应当同被聘任的技师签订聘约，规定聘任期限、双方的权利和义务及辞聘、解聘、违约责任等事宜。
第八条 技师应当在本工种的工作中发挥技术特长，并根据所在单位的需要担任传授技艺或培训技术工人的工作。
第九条 技师聘任期限为三年至五年，根据工作需要可连续聘任。
第十条 被聘任的技师，实行职务津贴。职务津贴一般为每月十五元至二十五元，具体标准以及其他福利待遇，由国务院有关行业归口部门提出，报劳动人事部核定。
第十一条 技师离开本工种工作岗位从事其他工作后，不再享受技师津贴和其他有关福利待遇。
第十二条 本规定适用于全民所有制企业、事业单位以及机关团体和社会团体。集体所有制企业、事业单位可参照执行。
第十三条 本规定自发布之日起施行。