广东省海洋与渔业局开放型人工鱼礁管理规定
广东省人民政府
广东省海洋与渔业局开放型人工鱼礁管理规定
（广东省海洋与渔业局2008年8月25日以粤海渔〔2008〕128号发布自2008年10月1日起施行）
第一条 为加强本省开放型人工鱼礁的建设管理，保护海洋生态环境，增殖渔业资源，促进休闲渔业的发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省所辖海域内，从事开放型人工鱼礁建设、开发利用和保护管理等活动，适用本规定。
第三条 本规定所称开放型人工鱼礁是指由公民、法人或其他组织投资建设，以海洋生态环境保护、渔业资源增殖和休闲渔业等生态型开发利用为目的，设置在沿岸水域的人工鱼礁。
第四条 开放型人工鱼礁建设实行保护与开发并重的原则，以保护海洋生态环境为主，在合理开发海洋资源的同时，维护海洋生态环境。
第五条 开放型人工鱼礁建设应当符合全省和地方开放型人工鱼礁建设规划。
省海洋与渔业行政主管部门会同有关部门编制全省开放型人工鱼礁建设规划。县级以上地方人民政府海洋与渔业行政主管部门根据全省开放型人工鱼礁建设规划编制地方开放型人工鱼礁建设规划。
第六条 鼓励公民、法人或其他组织投资建设开放型人工鱼礁。投资者享有人工鱼礁的经营管理权，经营所得归投资者所有。
第七条 省海洋与渔业行政主管部门负责全省开放型人工鱼礁建设的审批和开放型人工鱼礁经营的监督管理。
县级以上海洋与渔业行政主管部门负责所管辖海域开放型人工鱼礁的审核和开放型人工鱼礁经营的监督管理。
第八条 申请建设开放型人工鱼礁，应当拥有相应海域的海域使用权。
第九条 建设开放型人工鱼礁，应当向县级以上海洋与渔业行政主管部门提出申请，并提交以下申请材料：
（一）开放型人工鱼礁建设利用申请书；
（二）海域使用权证书；
（三）相关资信证明材料，包括投资者身份证明与申请建设利用规模相适应的资金证明；
（四）海洋工程环境影响评估报告；
（五）法律法规规定的其他材料。
第十条 县级以上海洋与渔业行政主管部门受理开放型人工鱼礁建设申请后，应将审查意见和全部申请材料逐级上报，由省海洋与渔业行政主管部门批准。
省海洋与渔业行政主管部门在核准开放型人工鱼礁建设前，应将申请单位、拟建鱼礁位置等事项进行公告。
开放型人工鱼礁及其他配套设施的设置不得妨碍航行、军事设施、海底管道及缆线等的使用。
第十一条 开放型人工鱼礁建设项目的变更，应当报省海洋与渔业行政主管部门批准，申请程序按照本规定第十条办理。
拍卖、转让、出租、抵押开放型人工鱼礁经营管理权的，须经省海洋与渔业行政主管部门同意，并办理有关手续。
第十二条 开放型人工鱼礁区的经营期限应与相应海域使用权的期限相衔接。
第十三条 开放型人工鱼礁所在海域应征海域使用金按年度逐年征收。
开放型人工鱼礁区海域使用金的减免按照《中华人民共和国海域使用管理法》第三十六条确定。
第十四条 开放型人工鱼礁应当按照《人工鱼礁建设技术规范》进行设计、投放礁体。其他配套设施按照建设利用方案和保护方案进行建设。
县级以上海洋与渔业行政主管部门根据《广东省人工鱼礁工程竣工验收规定》、建设利用方案和保护方案，负责该行政区域毗邻海域开放型人工鱼礁礁体及其他配套设施工程竣工验收的监督检查工作。
第十五条 经营管理者有保护开放型人工鱼礁所在海域生态环境的义务。
鼓励开放型人工鱼礁经营管理者依据全省增殖放流规划制定放流计划。
第十六条 鼓励经营管理者开展生态养殖、休闲渔业、人工繁育等生态型项目，建立协调的生态经济模式。
第十七条 经营管理者必须制定相应的开放型人工鱼礁保护和经营管理细则，报省海洋与渔业行政主管部门备案。
第十八条 在开放型人工鱼礁所在海域内获取水产品，必须采取垂钓、手工采集等形式，不得破坏渔业资源。
第十九条 在开放型人工鱼礁所在海域内进行垂钓、观光、潜水等活动应当符合有关安全要求，保障人身安全。
第二十条 进入开放型人工鱼礁区从事垂钓、观光、潜水等活动，应当征得经营管理者同意。
第二十一条 严禁在开放型人工鱼礁区内进行爆破、挖砂、炸鱼、电鱼、毒鱼、拖网等破坏礁体及资源环境的行为活动。
第二十二条 严禁在开放型人工鱼礁区内排放油污、生活污水、固体废弃物等。
第二十三条 因公益需要征用开放型人工鱼礁所在海域及礁区内其他相关设施时，经营管理者应当积极配合。
对因公益需要征用而造成直接经济损失的，开放型人工鱼礁经营管理者可按照国家有关规定申请经济补偿。
第二十四条 对有关开放型人工鱼礁管理违法行为的处罚依照《广东省人工鱼礁管理规定》以及其他法律、法规及规章执行。
第二十五条 本规定自二ΟΟ八年十月一日起实施。由省海洋与渔业行政主管部门负责解释。
水利部 国家计委发布 《建设项目水资源论证管理办法》
水利部 国家计委
水利部 国家计委发布 《建设项目水资源论证管理办法》
第一条 为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》，制定本办法。
第二条 对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。
第三条 建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。
第五条 从事建设项目水资源论证工作的单位，必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。
建设项目水资源论证资质管理办法由水利部另行制定。
第六条 业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水资源论证。
第七条 建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：
（一）建设项目概况；
（二）取水水源论证;
（三）用水合理性论证;
（四）退（排）水情况及其对水环境影响分析;
（五）对其他用水户权益的影响分析;
（六）其他事项。
建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。
第八条 业主单位应当在办理取水许可预申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。
不需要办理取水许可预申请的建设项目，业主单位应当在办理取水许可申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。
未提交建设项目水资源论证报告书的，受理机关不得受理取水许可（预）申请。
第九条 建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。
建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可（预）申请的技术依据。
第十条 水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查:
（一）水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请的建设项目；
（二）兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。
其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。
第十一条 业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可（预）申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。
未提交取水许可（预）申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准。
第十二条 建设项目水资源论证报告书审查通过后，有下列情况之一的，业主单位应重新或补充编制水资源论证报告书，并提交原审查机关重新审查：
（一）建设项目的性质、规模、地点或取水标的发生重大变化的；
（二）自审查通过之日起满三年，建设项目未批准的。
第十三条 从事建设项目水资源论证工作的单位，在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的，由水行政主管部门取消其建设项目水资源论证资质，并处违法所得三倍以下，最高不超过3万元的罚款。
第十四条 从事建设项目水资源论证报告书审查的工作人员滥用职权,玩忽职守，造成重大损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 建设项目取水量较少且对周边影响较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。
第十六条 本办法由水利部负责解释。
第十七条 本办法自2002年5月1日起施行。
附件：
建设项目水资源论证报告书编制基本要求
本附件是对建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。由于建设项目规模不等，取水水源类型不同，水资源论证的内容也有区别。承担建设项目水资源论证报告书编制的单位，可根据项目及取水水源类型，选择其中相应内容开展论证工作。
一、总论
1、编制论证报告书的目的；
2、编制依据；
3、项目选址情况，有关部门审查意见；
4、项目建议书中提出的取水水源与取水地点；
5、论证委托书或合同, 委托单位与承担单位。
二、建设项目概况
1、建设项目名称、项目性质；
2、建设地点，占地面积和土地利用情况；
3、建设规模及分期实施意见，职工人数与生活区建设；
4、主要产品及用水工艺；
5、建设项目用水保证率及水位、水量、水质、水温等要求，取水地点，水源类型，取水口设置情况；
6、建设项目废污水浓度、排放方式、排放总量、排污
口设置情况。
三、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状
1、水文及水文地质条件，地表水、地下水及水资源总量时空分布特征，地表、地下水质概述；
2、现状供水工程系统，现状供用水情况及开发利用程度；
3、水资源开发利用中存在的主要问题。
四、建设项目取水水源论证
1、地表水源论证
（1）地表水源论证必须依据实测水文资料系列；
（2）依据水文资料系列，分析不同保证率的来水量、可供水量及取水可靠程度；
（3）分析不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响；
（4）论证地表水源取水口的设置是否合理。
2、地下水源论证
（1）地下水源论证必须在区域水资源评价和水文地质详查的基础上进行；
（2）中型以上的地下水源地论证必须进行水文地质勘察工作；
（3）分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量及取水的可靠性；
（4）分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响；
（5）论证取水井布设是否合理，可能受到的影响。
五、建设项目用水量合理性分析
1．建设项目用水过程及水平衡分析；
2．产品用水定额、生活区生活用水定额及用水水平分析；
3．节水措施与节水潜力分析。
六、建设项目退水情况及其对水环境影响分析
1．退水系统及其组成概况；
2．污染物排放浓度、总量及达标情况；
3．污染物排放时间变化情况；
4．对附近河段环境的影响；
5．论证排污口设置是否合理。
七、建设项目开发利用水资源对水资源状况及其他取水户的影响分析
1、建设项目开发利用水资源对区域水资源状况影响；
2、建设项目开发利用水资源对其他用水户的影响。
八、水资源保护措施
根据水资源保护规划提出水资源量、质保护措施。
九、影响其他用水户权益的补偿方案
1、周边地区及有关单位对建设项目取水和退水的意见；
2、对其他用水户影响的补偿方案。
十、水资源论证结论
1、建设项目取水的合理性；
2、取水水源量、质的可靠性及允许取水量意见；
3、退水情况及水资源保护措施。