南昌市农村社会养老保险暂行办法
江西省南昌市人民政府
南昌市农村社会养老保险暂行办法
(1995年9月25日市人民政府令第34号发布施行)
第一章 总 则
第一条 为保障农村老年人的基本生活,维护农村社会稳定,促进农村经济发展,落实计划生育基本国策,根据国家和省有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内非城镇户口,并且不由国家供应商品粮,年龄在60周岁以下的农村人员(以下简称投保对象)。
外出务工,经商者应当参加户口所在地的农村社会养老保险。
服兵役者应当参加原户口所在地的农村社会养老保险。
第三条 有关部门已在农村办理的纯女户、村干部、义务兵和乡(镇)、村办企业职工等养老保险,可以维持现状,但不得增加新的养老保险对象。
第四条 市民政局是本市农村社会养老保险行政主管部门,其所属农村社会养老保险办公室负责具体工作。
县(区)民政局是本辖区农村社会养老保险行政主管部门,其所属农村社会养老保险管理机构负责办理农村社会养老保险的具体业务,管理养老保险基金。
第五条 农村社会养老保险工作要从实际出发,坚持稳步发展的原则,引导广大农民自愿、积极参与保险。
第二章 保险费的交纳
第六条 投保对象一般由户籍所在地的村委会或乡(镇)企业组织投保。
第七条 农村社会养老保险费以个人交纳为主,集体可以根据实际情况予以适当补助,具体补助办法由乡(镇)、村、企业自行确定。个人交纳的养老保险费和集体补助分别记入个人帐户。
独生子女父母和纯女户结扎夫妇(两胎结扎)享受的集体补助可以高于其他对象。
第八条 养老保险费标准分为月交费标准和一次性交费标准。
月交费标准分为2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十个档次;一次性交费标准分为200、400、600、800、1000、1200、1400、1600、1800、2000元十个档次。
第九条 投保对象可以根据其经济状况选择交纳养老保险费的标准、档次;经县(区)农村社会养老保险管理机构批准,投保对象可以调整交费标准、档次。
养老保险费可以补交和预交。
第十条 投保对象因遭受灾害或其他原因,无能力交纳养老保险费的,经县(区)农村社会养老保险管理机构批准,可以停止交纳养老保险费。恢复交费后,对于停交的部分可以补交。
投保对象犯罪服刑期间,停止交纳养老保险费。刑满回原籍后,可以继续交纳养老保险费,对于停交的部分可以补交。
第十一条 投保对象在交费期间死亡的,个人交纳的养老保险费全部本息转给或退给其继承人或指定的受益人;无继承人或指定的受益人的,应当用于支付投保对象的丧葬费用。
第十二条 投保对象从本市迁往外地,可以将其保险关系(含资金)转入新迁入地的农村社会养老保险管理机构;对不能迁入的,应当将其个人交纳的养老保险费全部本息退还本人。
第十三条 投保对象因招工、提干、入学等由非城镇户口转为城镇户口的,可以将其保险关系(含资金)转入新的保险渠道,或根据本人申请退还其个人交纳的养老保险费全部本息。
第三章 养老金的给付
第十四条 投保对象自满60周岁的次月开始,可以按季或按月向所在县(区)农村社会养老保险管理机构领取养老金。
投保对象根据本人的身体状况经申请批准,可以提前1至10年或推迟1至3年领取养老金。
第十五条 领取养老金的标准,根据投保对象交费的标准、年限确定。调整交费标准或中断交费者,其领取养老金的标准,需待交费终止时,将各档次、各时期积累的保险金额合并,重新计算。
第十六条 投保对象领取养老金的保证期为10年。不足10年死亡的,保证期内的养老金余额可以继承,无继承人或指定的受益人的,应当用于支付投保对象的丧葬费用。
投保对象领取养老金满10年未死亡的,继续领取养老金直至死亡为止。
第十七条 养老金受益权不得转让、抵押或还欠贷。
任何人不得虚报、冒领养老金。
第四章 基金的管理
第十八条 县(区)农村社会养老保险管理机构应当设立农村社会养老保险基金专户,收取的农村社会养老保险费应当直接存入基金专户,专款专用。
第十九条 乡(镇)对收取的养老保险费应当建立明细账,并在当年11月30日以前上交县(区)农村社会养老保险管理机构;逾期不交的,每月按滞交额的3‰缴纳滞纳金。
第二十条 县(区)农村社会养老保险管理机构负责农村社会养老保险基金的保值增殖。保值增殖的方式主要是通过存入银行和购买国家财政发行的债券,禁止挪用或直接用于贷款、投资和经营。
第二十一条 市农村社会养老保险办公室设立市农村社会养老保险基金专户。县(区)农村社会养老保险基金保值增殖率低于市农村社会养老保险基金保值增殖率的,应当及时上解到市农村社会养老保险基金专户,以减少基金营运损失。
第二十二条 县(区)农村社会养老保险管理机构可以从当年收取的养老保险费总额中提取3%作为管理服务费,并按规定分级使用。
第二十三条 农村社会养老保险基金和管理服务费不计征税、费。
第二十四条 县(区)农村社会养老保险管理机构应当建立健全各项财务制度,定期向主管部门报告农村社会养老保险基金管理和使用情况,接受审计、财政和金融管理部门的监督。
第二十五条 农村社会养老保险管理机构挪用农村社会养老保险基金或将农村社会养老保险基金直接用于贷款、投资和经营的,对其责任人员由所在单位或上级主管机关给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 优抚对象、社会救济对象、五保户和贫困户参加农村社会养老保险后,现行保障政策不变。
第二十七条 本办法具体应用中的问题,由市民政局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
电力工业部安全监察及生产协调司关于颁发《电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则(试行)》的通知
电力工业部
电力工业部安全监察及生产协调司关于颁发《电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则(试行)》的通知
电力工业部
19970411
【失效日期】
安生生(1997)41号
为推动电网调度机构安全文明生产达标工作顺利进行,使达标工作规范化,根据部颁《电网调度机构安全文明生产达标考核办法(试行)》(以下简称《考核办法》),制订了《电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则(试行)》(以下简称《考核实施细则》),现予颁布,自即日起试行。
本《考核实施细则》是对《考核办法》的进一步说明和细化,适用于网、省调度机构达标考核及验收工作。《考核实施细则》试行中遇到的问题,请及时与国调中心联系。
附件1:电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则(试
行)
附件2:调度机构有关专业应具备的标准、规程(文件)、制度
和资料
【名称】 附件1:电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则(试行)
【题注】
【章名】 1 总 则
1.1 为使“电网调度机构安全文明生产达标”(以下简称“达标”)考核、实施及验收工作科学化、规范化,确保达标工作质量,特制订《网、省调度机构安全文明生产达标考核实施细则(试行)》(以下简称《细则》)。
1.2 本《细则》对部颁《电网调度机构安全文明生产达标考核办法(试行)》(以下简称《达标考核办法》)中达标的必备条件做了进一步说明,对附件中的五项考核内容及评分规定进行了细化,明确了考核要求、验收程序和检查内容。
1.3 本《细则》是《达标考核办法》的补充,适用于网、省调度机构达标考核、实施及验收工作。
【章名】 2 申报达标验收应具备的条件及申报要求
2.1 申报达标验收的电网调度机构(以下简称申报单位)开展达标工作应满一年(自1~12月的完整日历年),且符合达标标准,方可提出验收申请。
2.2 验收申请包括如下内容:
1)验收申请报告;
2)《电网调度机构安全文明生产达标申报(复查)表》一式五份;
3)自查报告;
4)主要考核指标完成情况的说明(包括计算方法);
5)其他必要的证明材料。
2.3 验收申请报送验收责任单位(见第3.1条),正本报负责单位,副本(内容同前,达标申报表为一份)报参与单位。
2.4 自查工作与自查报告编写要求。
2.4.1 按照本细则要求,科学、严谨、实事求是地进行自查;
2.4.2 语言简练,修辞朴实,内容具体;
2.4.3 计算公式正确,统计计算结果准确;
2.4.4 电网实时数据以调度自动化系统采集为依据。
2.5 验收申请应在考核年次年的3月中旬前报出。
【章名】 3 考评验收的组织
3.1 网、省调度机构安全文明生产达标考评验收工作的责任单位。
3.1.1 网内省级调度机构的考评验收工作由网公司达标管理部门负责(负责单位),省公司达标管理部门和网级调度机构参与(参与单位)。
3.1.2 网级和独立省级调度机构的考评验收工作分别由各网、省公司达标管理部门负责(负责单位),国家电力调度通信中心参与(参与单位)。
3.1.3 考评验收工作由负责单位牵头组织。
3.2 责任单位接到申报单位的验收申请后,经初审磋商,决定是否进行考评验收。
3.3 达标考评验收应组成验收组进行。验收组由7~11人组成,其成员应具备权威性、代表性,熟悉调度业务和达标工作。
3.4 验收组内设若干工作小组(5~7个)进行具体的验收工作。
【章名】 4 考评验收工作程序与要求
4.1 验收的准备工作
4.1.1 对申报单位的验收申请进行审查,确认符合验收条件。
4.1.2 对AGC功能按实用化标准提前进行专项验收或复查。
4.2 工作小组工作内容:
4.2.1 对全部达标指标进行审查,核对有关资料、数据、原始记录。
4.2.2 根据需要对必备条件和考核指标进行抽测与现场检查,召开必要的座谈会,听取意见。
4.2.3 工作小组的工作时间一般不少于2天,并汇总写出验收工作报告。
4.3 考评由验收组进行,其工作内容与步骤如下:
1)听取自查报告;
2)审议专项验收报告和验收工作报告;
3)现场检查;
4)召开必要的座谈会;
5)评议必备条件是否符合要求;
6)对五项考核指标进行考核评分;
7)通过验收结论。
4.4 考评工作结束后,可召开验收会议。会议程序为:
1)宣布验收组组成;
2)听取专项验收报告和验收工作报告;
3)宣布验收结论;
4)会议发言;
5)会议总结。
4.5 考评验收工作要严肃认真、坚持标准、实事求是、客观公正,确保验收工作质量。
4.6 在考评验收工作中,要坚决执行廉政建设各项规定。验收工作结束时,领导小组应征求有关方面意见。
4.7 考评验收结果由验收负责单位于4月底前报国家电力调度通信中心(一式三份),包括如下内容:
1)验收意见;
2)考评验收工作的主要材料:验收组组成、验收结论、专项验收(或复查)报告、验收工作报告和有考评验收结果的达标申报表;
3)其他必要的材料。
【章名】 5 必备条件的考评验收
5.1 领导班子坚持党的基本路线,改革开拓,团结进取,廉政勤政,无违法违纪事件。考核年度未发生造成重大社会影响的恶性事件。
条件说明:
1)有领导班子成员年度工作考评制度并认真执行;
2)领导班子民主生活制度化,记录齐全;
3)认真执行中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定,领导班子成员未受纪律处分,未发生上级通报批评事件;
4)考核年度本单位职工未发生造成重大社会影响的恶性事件;
5)听取网、省公司有关部门及职工代表对该领导班子的评价,满意率达到80%以上(以问卷方式调查)。
5.2 坚持两个文明一起抓,两手都要硬;坚持和改进思想政治工作,全面提高职工队伍整体素质;职工队伍稳定,具有良好的社会形象。考核期内被评为省公司级及以上文明单位。
条件说明:
1)制订精神文明建设规划及年度工作计划;
2)认真开展思想政治工作,积极开展建设职工之家等项活动;
3)开展评先创优活动;
4)具有网、省公司及以上机构颁发的文明单位证书。
5.3 加强法制建设,认真贯彻执行《电力法》和《电网调度管理条例》,依法管理,依法调度。
坚持统一调度、分级管理的原则。本单位所制定的一切有关电网调度的规程、规定均未与《电网调度管理条例》及其配套文件相抵触。实行调度系统值班人员培训、考核、持证上岗。不发生违反调度纪律的事件。
条件说明:
1)在调度业务活动中无违法违纪行为,不发生违反调度纪律的事件;
2)对所辖调度对象发生违反《电网调度管理条例》的事件立即制止,严肃处理,无姑息纵容的情况;
3)本单位所制定的一切有关电网调度的规程、规定、均未与《电网调度管理条例》及其配套文件相抵触;
4)实行调度员培训、考核、持证上岗制度,办法按部有关规定执行;
5)加强并网调度协议管理工作,做好协议签订工作,建立专门档案,并严格履行。
5.4 保证电网安全运行。不发生本单位责任的主网稳定破坏、大面积停电事故;不发生生产人身死亡或群伤事故和本单位责任的电网运行人身死亡事故;不发生火灾事故。考核期内未发生调度机构责任事故。
条件说明:
1)不发生本单位直接责任的所辖主网的稳定破坏事故和大面积停电事故。大面积停电事故所造成的后果按DL558-94《电业生产事故调查规程》第2.3.1.3条所列考核。
2)不发生生产人身死亡或群伤事故。生产人身死亡事故按DL558-94《电业生产事故调查规程》第2.1.1条规定统计。
3)不发生本单位所属生产用建筑物的火灾事故。
4)考核期内未发生调度机构责任事故,事故以相应的安监部门的认定为准。
5.5 保证电网频率合格。年责任频率合格率不低于99.5%(详见《电网调度机构安全文明生产达标考核办法》五、注1)。
条件说明:
1.频率考核允许偏差标准
按部颁《电力工业技术管理法规》中的有关规定执行,装机容量在3000MW及以上电力系统,频率允许偏差为±0.2Hz;装机容量在3000MW以下电力系统,频率允许偏差为±0.5Hz。
2.频率合格率的计算
参照能源电〔1990〕389号文《关于颁发电力行业国家级标准(试行)的通知》中第九部分《电力调度国家级企业等级标准》中的规定执行,即
年累计责任额
年日历时间-
年责任频 率不合格时间
K=------------×100%
率合格率 年日历时间
其中 时间单位为s;采样周期:1997年5月1日前,按各网有关
规定执行;1997年5月1日后,按调度〔1997〕4号文执行。
3.考核标准
独立省(含粤、桂、云、贵)电网调度机构年责任频率合格率K≥99.5%;
跨省电网中网调和各省(市、区)调度机构年责任频率合格率大于等于按全网年频率合格率考核标准分解到各网、省(市、区)调的目标值Ki。
(1)Ki=〔1-τ(1-99.5%)〕×100%
其中 τ=网调、省(市、区)调统调电力/全网统调电力
式中 τ棗统调电力系数。
(2)按网局根据考核标准分解下达到网调和各省(市、区)调的指标。
以上由网局根据本网情况确定其中一种方式考核并报国调中必备案。
5.6 保证电网运行电压合格。调度机构管辖的电力系统电压监测点合格率不低于98%(详见《电网调度机构安全文明生产达标考核办法》五、注2)。
条件说明:
1)电压质量监测以EMS采集的调度范围内220kV及以上母线电压数据为依据,暂定以不少于全部监测点70%的考核点数据进行统计考核。考核点选择应能反映调度范围电网电压质量状况,并报上级调度部门认可。
2)电压合格率的计算:
考核点年 考核点年累计电压合格时间
=------------×100%
电压合格率 考核点年累计运行时间
各考核点年电压合格率之和
年电压合格率=------------×100%
考核点点数
3)电压质量考核标准:
500(330)kV变电所500kV母线电压允许电压偏差为额定电压的0%~10%。根据电网状况,个别母线电压允许偏差也可选择为额定电压的-3%~5%。
发电厂的500kV母线、发电厂和500(330)kV变电所的220kV母线电压允许电压偏差为额定电压的0%~10%。
220kV变电所的220kV母线电压允许电压偏差范围为额定电压的-3%~7%。根据电网状况,个别母线电压允许偏差也可选择为额定电压的±5%,但须经上级调度主管部门批准。电压在允许偏差范围内偏差幅度不应大于5%。
4)采样周期:
采样周期暂定不大于1h,利用EMS采集的电压数据,编制软件对电压合格率进行统计。
5.7 努力减少网损,保持网损率不高于前两年平均值,且网损降低系数K≥0.007(详见《电网调度机构安全文明生产达标考核办法》五、注3)。
条件说明:
1)网损是指本公司所调度的输电网产生的损耗,按照电能关口计量装置进行统计和考核。
输入电量-输出电量
网损率=---------×100%
输入电量
输入电量是发电厂上网电量、邻网输入电量和其他各类上网电量之和;输出电量是向下一级电压电网供电量和送入邻网电量。
2)各网省局应按所调度电网范围设置电能关口计量装置。网损计量和统计以电能关口计量装置的数值为准。对发电厂上网电量要按照《关于明确发电厂供电量计量点的通知》(安生技〔1996〕94号文)的规定进行计量。跨省电网间和省间联络线的网损计量按现行有关协议和规定执行。
3)当由于多发水电和新增远距离电源点等原因引起网损增加,可考虑对网损考核基准值(X)进行修正,但须报送详细计算报告,由上级主管部门核定。
5.8 本调度机构电网调度自动化系统通过实用化验收,并保持实用化水平;所辖地区调度机构中80%及以上的电网调度自动化系统通过实用化验收。跨省电网、省网间联络线月电能量采集完成率不低于95%(详见《电网调度机构安全文明生产达标考核办法》五、注4)。AGC功能达到部颁实用化标准。
条件说明:
1)电网调度自动化系统已经通过实用化验收,且经上级主管部门复查(不超过2年);考核年内每个月的各项指标不低于实用化基本要求(事故遥信正确动作率按年统计)。
2)所辖地区调度机构中80%及以上的电网调度自动化系统已经通过实用化验收。对于各网调,其网内60%以上地区调度机构的电网调度自动化系统也应通过实用化验收。定期组织(不超过3年)对所辖范围内已通过实用化验收的地区电网调度自动化系统进行复查。
3)跨省电网、省网间联络线电能量采集完成率考核年内各月均不低于95%。独立省网无该项指标。统计公式为:
实采的联 当月日 ∑应采各联络线
×( - )
月电能量 络线条数 历时间 当月不合格时间
=------------------
采集完成率 应采集的 当月日
×
联络线条数 历时间
式中 各联络线当月不合格时间棗各联络线电能量数据不准确
和中断的时间。
4)AGC功能已通过实用化验收,且AGC功能年投运率≥70%,AGC控制年合格率≥98%。
对于在考核年内AGC通过实用化专项验收的单位,在连续6个月的考核期内,其AGC功能投运率≥70%,AGC控制合格率≥98%。
全年AGC功能投运小时数
AGC功能年投运率=------------×100%
全年日历小时数
式中 全年AGC功能投运小时数棗AGC功能投入并发挥作用
的时间。
AGC控制年合格率=〔(全年AGC功能投运小时数-ACE不合格小
时数)/全年AGC功能投运小时数〕×100%
式中 ACE不合格小时数棗AGC功能投入时,电网频率偏差
(按实用化验收标准)或联络线偏
差(按各网、省确定的值考核)连续
超过规定值1min的累计时间。
资料要求:
有完整的AGC投运记录。这些记录包括:参加AGC的机组(电厂)每天投入AGC控制的时间记录;每天主站端AGC功能的投运时间记录以及相应ACE偏差变化曲线(每分钟1点)。
5.9 保障电网继电保护和安全自动装置正确动作。220kV及以上电网保护正确动作率≥95.5%。
条件说明:
本条按《电力系统继电保护及安全自动装置评价规程》执行。
继电保护年 年正确动作次数
=-------×100%
正确动作率 年动作总次数
220kV及以上系统继电保护装置是指:接入220kV电压等级的100MW及以上发电机、50Mvar及以上调相机,接入电压为220kV及以上变压器、母线、线路(含电缆)、补偿装置、高压厂用变的继电保护装置及自动重合闸、远方跳闸装置等。
5.10 本调度机构所辖通信站均已达标。
条件说明:
1)本条仅考核本调度机构人员直接维护管理的通信站;
2)应出具主管部门颁发的标准化通信站验收合格证书或铜牌。
【章名】 6 五项指标的考评验收
6.1 关于评分标准等级的含义:
1)优,满足本条各项考核内容要求;
2)良,基本满足本条各项考核内容要求,个别考核内容不满足;
3)一般,大致满足本条各项考核内容要求,2~3个考核内容不满足考核要求;
4)差,本条3项以上或全部考核内容不满足要求。
6.2 评分标准等级的分数折算:
-------------------------------
| 标 准 分 | 优 | 良 | 一般| 差 |
|----------|-----|----|---|---|
|每条标准分为10分者| 9~10|7~9 |5~7|0~5|
|----------|-----|----|---|---|
|每条标准分为15分者|12~15|9~12|6~9|0~6|
-------------------------------
6.3 五项指标考评验收内容,见表1~表5。
【章名】 7其 他
7.1 申报单位应提供必备条件及考核指标等的有关资料、文件、记录及计算公式、结果等,以备验收时查阅,并安排必要的管理及专业人员配合验收工作。
7.2 本《细则》由部主管部门制订并负责解释。
表1 安全工作考核
--------------------------------------------
|序| 主要考核 | 检查内容 | |标 | 考 核 分 | |
| | | | 评分规定 |准 |--------|备 注|
|号| 内 容 | 及要求 | |分 |自查|验收|审核| |
|-|-------|-------|--------|--|--|--|--|---|
| | | 1.有专门安| 无安全机构 | | | | | |
| | |全生产管理的 |或安全责任制 | | | | | |
| | |机构或人员; |扣10分; | | | | | |
| | 安全监察机 | 2.安全生产| 不完备或不 | | | | | |
| |构健全,建立安|责任制及实施 |健全扣0.5~2| | | | | |
| |全生产责任制 |情况; |分; | | | | | |
|1|且落实,有健全| 3.安全管理| 发生5.4条 |10| | | | |
| |的安全管理网 |网; |之外的事故及 | | | | | |
| |和安全保证体 | 4.是否发生|障碍扣1~5 | | | | | |
| |系及奖惩制度 |5.4条之外的|分; | | | | | |
| | |事故及障碍; | 无奖惩制度 | | | | | |
| | | 5.奖惩制度|扣3分,实施不 | | | | | |
| | |及实施情况 |力扣0.5~2分| | | | | |
|-|-------|-------|--------|--|--|--|--|---|
| | 安全第一责 | | | | | | | |
| |任者按规定到 | | 抓安全工作 | | | | | |
| |位,安全工作摆| 1.安全会议|不力扣1~ | | | | | |
| |到重要议事日 |及安全工作 |3分; | | | | | |
| |程。各部门分 |记录; | 安全责任不 | | | | | |
| |类人员安全职 | 2.安全责 |落实扣0.5~ |10| | | | |
|2|责明确,安全责|任制; |2分; | | | | | |
| |任落实。年度 | 3.安全工作| 工作计划不 | | | | | |
| |安全工作有计 |计划及总结 |健全扣0.2~ | | | | | |
| |划、有重点、有| |1分 | | | | | |
| |整改措施、有实| | | | | | | |
| |效、有总结 | | | | | | | |
|-|-------|-------|--------|--|--|--|--|---|
| | 现场规程齐 | | | | | | | |
| |全并及时修订。| | 种类及数量 | | | | | |
| |定期进行安规 | 1.规程种类|不足扣0.1~1| | | | | |
| |学习、考试,记|及数量; |分; | | | | | |
| |录齐全。新工 | 2.学习和考| 制度不健全 | | | | | |
| |人(含临时工)|试制度及记录、|及执行不好扣 |10| | | | |
|3|入局进行安全 |资料; |0.2~2分; | | | | | |
| |教育,特种人员| 3.培训制度| 安规考试每 | | | | | |
| |及值班人员上 |及记录 |少5人、入局教 | | | | | |
| |岗前考试合格,| |育每少1人扣 | | | | | |
| |并定期进行培 | |1分 | | | | | |
| |训 | | | | | | | |
--------------------------------------------
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