江西省景德镇市人民政府


景府发[2000]4号



景德镇市人民政府关于印发《景德镇市城镇职工基本医疗保险实施方案》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
　　《景德镇市城镇职工基本医疗保险实施方案》已经1999年12月18日市政府第21次常务会议讨论通过，并报经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二OOO年三月二十八日


景德镇市城镇职工基本医疗保险制度实施方案

　　第一章 总 则

　　第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，保障城镇职工的基本医疗，维护社会稳定，促进经济的发展。根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）、《社会保险费征缴暂行条例》（国务院1999年第259号令）和《江西省建立城镇职工基本医疗保险制度总体规划》，结合我市实际情况，制定本方案。

　　第二条 医疗保险制度改革的主要任务是：建立城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制的要求，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。

　　第三条 建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与我市生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。

　　第四条 市劳动行政部门负责全市城镇职工基本医疗保险的组织实施，财政、卫生、体改、医药、物价等部门应在各自职责范围内配合劳动部门做好医疗保险制度改革工作。

　　第二章 基本医疗保险的范围和对象

　　第五条 本市辖区内所有用人单位，包括机关、事业单位、企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、社会团体、民办非企业单位职工及退休人员；部省属驻市机关、企事业单位职工及退休人员（南昌铁路局、省电力局所属单位职工及退休人员除外）均为本市城镇职工基本医疗保险的范围和对象。

　　第六条 基本医疗保险实行市、县（市）两级统筹，条件成熟后过渡到以市为单位统筹。珠山区、昌江区纳入市本级范围内实行统筹。
乐平市、浮梁县按本方案执行。

　　第七条 老红军、离休人员原有的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，支付确有困难的由同级人民政府帮助解决。老红军、离休人员的医疗费用管理执行省人民政府的具体管理办法。
二等乙级以上革命伤残军人医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，由社会保险局单独列帐管理，医疗费支付不足部分由当地人民政府帮助解决。

　　第八条 享受半费医疗的职工直系亲属和普通高等院校在校学生暂不纳入基本医疗保险，医疗费用仍按原有关规定执行。

　　第九条 乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员暂不纳入基本医疗保险，待条件成熟后逐步纳入。

　　第三章 基本医疗保险费的筹集

　　第十条 缴费单位必须向社会保险经办机构办理基本医疗保险登记，参加基本医疗保险。

　　第十一条 基本医疗保险费由用人单位和职工个人共同缴纳。用人单位按本单位上年度职工月平均工资总额的6.5%缴纳基本医疗保险费。在职职工个人缴费为本人上年度工资收入的2%，由用人单位按月从职工工资中代扣代缴。退休人员不缴纳基本医疗保险费。

　　第十二条 职工月平均工资高于本市上年度职工月平均工资300%的，个人和单位均以本市职工月平均工资300%为基数缴纳基本医疗保险费；职工月平均工资低于本市上年度职工月平均工资60%的，个人和单位均以上年度职工月平均工资60%为基数缴纳基本医疗保险费。
职工月平均工资按国家统计局《关于工资总额组成的规定》计算。
　　
　　第十三条 参加医疗保险的单位应在上月25日前全额缴纳医疗保险费，以确保医疗保险的正常运作。

　　第十四条 基本医疗保险基金的列支渠道：
　　（一）财政拨款的行政机关由各级财政安排，财政供给的事业单位由各级财政视财政补助及事业收入情况安排。
　　（二）其他事业单位在事业收入或经营收入中提取的医疗基金中列支。
　　（三）企业提取的基本医疗保险费在职工福利费中列支。
　　（四）国有企业下岗职工的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费，均由再就业服务中心按本市上年度职工平均工资的60%为基数缴纳。除此之外，下岗职工享受在职职工同等的基本医疗保险待遇。
　　（五）停薪留职人员的医疗保险费由个人或聘用单位负担，由保留其人事工资关系的单位代收代缴。

　　第十五条 参保单位分立、合并、终止时，应先清偿欠缴的基本医疗保险基金，同时在批准之日后30日内，向社会保险局办理变更登记或者注销登记手续；破产企业在结算财产时，应清偿欠缴的基本医疗保险费并缴足在职职工1年的医疗费用。
　　
　　第四章 基本医疗保险基金的管理和使用

　　第十六条 基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。职工个人缴纳的基本医疗保险费与用人单位为职工缴纳的基本医疗保险费的一部分，合并计入该职工个人帐户。用人单位为职工缴纳基本医疗保险费的其余部分，作为统筹基金，由社会保险局统一管理。用人单位为职工缴纳的基本医疗保险费记入个人医疗帐户的比例为：35岁（含35岁）以下的按本人缴费工资的0.7%计入；36岁至45岁（含45岁）的按本人缴费工资的0.9%计入；46岁以上至到达法定退休年龄的按本人缴费工资的1.2%计入；退休人员按本人上年度月养老金的3.4%计入个人医疗帐户。国家公务员参加基本医疗保险后，享受医疗补助，补助标准按省人民政府有关规定执行。

　　第十七条 基本医疗保险基金的银行计息办法：当年筹集的部分，按活期存款利率计息；上年结转的基金本息，按3个月期整存整取银行存款利率计息；存入社会保障财政专户的沉淀资金，比照3年期零存整取储蓄存款利率计息，并不低于该档次利率水平。个人帐户的本金和利息归个人所有，可以结转使用和继承。基本医疗保险基金及利息免征税费。

　　第十八条 个人帐户用于支付定点医院门诊医疗费用。个人帐户不足支付门诊医疗费用时，由职工（退休人员）自付。统筹基金主要用于定点医院住院医疗费用，但应确定统筹基金的起付标准和起付标准以上的自付比例以及统筹基金最高支付限额。统筹基金的起付标准按医院等级确定，最高支付限额为上年度社会平均工资的4倍。
具体支付方式为：
　　（一）在一个自然年度内第一次住院，属于统筹基金支付范围的医疗费用，市直医院起付标准按上年度社会平均工资的9%自付，厂矿社区医院按上年度社会平均工资的8%自付；第二次住院市直医院按上年度社会平均工资的7%自付，厂矿社区医院按上年度社会平均工资的6%自付；第三次住院市直医院按上年度社会平均工资的6%自付，厂矿社区医院按上年度社会平均工资的5%自付。三次以上住院，市直医院按上年度社会平均工资的5%自付；厂矿社区医院按上年度社会平均工资的4%自付。
　　（二）全年累计使用医疗统筹基金总额在5000元以内的，个人自付15%；5001元至10000元的，个人自付12%；10001元至15000元的，个人自付9%；15001元至最高支付限额内，个人自付6%。
　　（三）职工现有水平较高的特定行业，在参加基本医疗保险的基础上，作为过渡措施，可以建立企业补充医疗保险。企业补充医疗保险费在工资总额4%以内部分，从职工福利费中列支，福利费不足列支的部分，经同级财政部门核准后列入成本。退休人员住院时起付标准与个人负担的比例均为在职职工的70%。

　　第十九条 常规情况下的特殊检查和特殊治疗需经社会保险局审批，转送外地医院诊疗的，除经社会保险局审批外，个人负担比例在上述基础上提高10%，车旅费护理费自理。
出差人员在出差期间患急性病须就近医治的，应及时补办审批手续。所发生的医疗费用持有效凭证到医疗保险经办机构审核结算。

　　第二十条 职工患国家认定的特殊病种，实施计划生育手术后经鉴定认定的计划生育手术后遗症，由统筹基金支付。工伤医疗费用，生育医疗费用按原资金渠道解决。

　　第二十一条 参保人员在非定点医疗机构和非定点零售药店发生的费用以及未经批准转送外地医院的诊疗费用不列入基本医疗保险支付范围。
　　
　　第二十二条 职工基本医疗保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理、专款专用，任何单位和个人不得挤占和挪用。社会保险局应建立健全预决算审计制度，加强基本医疗保险基金使用的管理。社会保险局所需事业经费不得从基金中提取，由同级财政拨付。
　　
　　第五章 医疗服务管理

　　第二十三条 职工基本医疗服务范围、标准、药品目录、诊疗项目，医疗服务设施标准按国家和省政府颁布的有关规定执行。
　　
　　第二十四条 基本医疗实行定点医疗机构和定点药店管理。社会保险局应根据中西并举，基层、专科和综合医疗机构兼顾，方便职工就医的原则，确定定点医疗机构和定点药店，并同定点医疗机构和定点药店签订合同。单位职工医院实行社会化管理之前，应将其列入定点医疗机构范围。

　　第二十五条 为明确权利和义务，社会保险局应与定点医院及销售药品单位签订有关基本医疗保险服务范围、项目、费用定额等内容的合同。超出规定的医疗服务和用药，其费用不能在个人帐户和统筹基金中支付。

　　第二十六条 社会保险局应参照前三年年职工就医平均门诊人次费用、平均住院日、平均住院床日费用分别制订定额标准，对定点医院实行定额管理，定额标准每年修订1次。
第六章 监督检查

　　第二十七条 财政、审计、监察、物价等部门应加强对基本医疗保险基金的征集、管理、使用情况的监督。

　　第二十八条 劳动行政部门应会同卫生行政部门对定点医院执行医疗保险规定、医疗质量等情况进行检查、考核，经考核达标的医院由政府给予嘉奖并向社会公布。对违反医疗保险各项管理制度造成严重后果的定点医院，扣除其同期偿付费用的2-10%。

　　第二十九条 用人单位必须定期向职工公布基本医疗保险费的缴交情况，接受职工监督，维护职工合法权益。对逾期二个月未缴医疗保险基金的单位，可暂停其基本医疗保险待遇。

　　第三十条 社会保险经办机构是职工基本医疗保险的执行机构，有权核查用人单位职工名册、工资发放表、财务会计帐册等有关资料及个人医疗帐户；有权检查定点医疗服务机构在医疗服务过程中执行医疗保险制度的情况；有权核查与医疗保险费有关的医疗处方、诊疗报告单、费用收据等原始凭证；有权查阅与医疗保险有关的病案。

　　第七章 罚 则

　　第三十一条 根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定，缴费单位未按照规定办理基本医疗保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的医疗保险费数额的，由劳动行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

　　第三十二条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使基本医疗保险费缴费基数无法确定的，依照有关法律、行政法规的规定征缴，并给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚；迟延缴纳的，由劳动行政部门按规定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。

　　第三十三条 缴费单位逾期拒不缴纳医疗保险费、滞纳金的，由劳动行政部门申请人民法院依法强制征缴。

　　第三十四条 基本医疗保险工作人员应严格按本规定做好职工基本医疗保险工作，不得贪污、挪用医疗保险统筹基金，不得擅自更改医疗保险待遇，不得擅自减免或者增加用人单位和职工应当缴纳的医疗保险费，违反规定的，责令其改正，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第三十五条 本方案由市劳动局负责解释。《景德镇市城镇职工基本医疗保险实施细则》、《景德镇市医疗保险费用结算办法》及其配套文件，由市医疗保险制度改革领导小组制定。

　　第三十六条 本方案自颁发之日起施行。



贵州省贵阳市人民政府办公厅


贵阳市人民政府办公厅印发《贵阳市人民政府关于金阳新区征地拆迁和安置扶助被征地农民的暂行规定》的通知



各区、市、县人民政府、市政府各工作部门：

《贵阳市人民政府关于金阳新区征地拆迁和安置扶助被征地农民的暂行规定》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。





贵阳市人民政府办公厅



二○○六年二月十三日







贵阳市人民政府关于金阳新区征地拆迁和

安置扶助被征地农民的暂行规定



第一章　总　　则



第一条　为依法做好金阳新区征地、房屋拆迁和被征地农民的安置工作，维护土地权利人的合法权益，保障社会稳定和金阳新区的开发建设顺利进行，根据有关法律、法规，结合金阳新区实际，制定本规定。

第二条　在金阳新区集体土地范围内，进行征地、房屋拆迁和对被征地农民扶持扶助等事宜，应当遵守本规定。

本规定所称被征地农民是指被征地超过60％（含60％）的农民（以下简称被征地农民）。

第三条　征地实行公告和登记制度。被征地的单位和个人应当服从金阳新区开发建设的需要，积极支持征地和房屋拆迁工作，不得无理阻挠。征地补偿、安置方案有争议的，由金阳新区管委会和贵阳国家高新技术产业开发区管委会协调解决，达不成一致意见的，报批准征地的人民政府裁决。征地补偿安置争议不影响征地方案的实施。



第二章 征地政策



第四条　金阳新区的征地由市政府统一依法办理，具体由金阳新区管委会和贵阳国家高新技术产业开发区管委会组织实施。

第五条　凡在金阳新区规划范围内征地的补偿标准，按照相关法律、法规和省、市人民政府的相关规定执行。

征地面积是指被征地的正投影面积。征地中推行仪器丈量的方法，实地测量地亩图。

第六条　严禁各种非法改变土地用途的行为。对发布征地预告通知后抢栽抢种的各种农作物、花木、苗圃，抢建的建筑物、构筑物、鱼塘等各种设施，不予补偿。

第七条　土地补偿费村级集体留成部分主要用于发展村级经济，安置被征地农民，提高被征地村的农民生活水平，也可以连同其余集体资产组建社区型股份合作经济组织等。



第三章　房屋拆迁补偿安置政策



第八条　拆迁村民住宅房屋，拆迁补偿安置可选择货币补偿、产权调换或者划地迁建。在新区规划中应当规划村民住宅房屋安置用地，安置房必须严格按照规划建设。

第九条　实行货币补偿的，被拆除房屋估价按照《贵阳市房屋拆迁估价规定》（市人民政府142号令）执行；实行产权调换的，依据被拆迁人的房屋所有权证，由拆迁人在新区规划定点地区，按照住宅小区设计统一建造多层或者高层成套住宅用房，按下列标准进行产权调换：

（一）原房建筑面积超过240平方米的，安置面积为240平方米。原房建筑面积超过240平方米且有合法手续的部分，由拆迁人采用货币补偿方式给予被拆迁人补偿。

（二）原房建筑面积在240平方米以内的，按原房建筑面积结算。安置房建筑面积大于原建筑面积10平方米以内部分，被拆迁人不补款；安置建筑面积大于原建筑面积10平方米以外，40平方米以内的，由被拆迁人按房屋成本价补款。安置房建筑面积大于原房建筑面积40平方米以外部分，由被拆迁人按房屋市场价补款。实行按房屋成本价补款的，原被拆除房屋建筑面积须不超过240平方米。安置房建筑面积小于原建筑面积的，其不足面积部分由拆迁人对被拆迁人按房屋成本价进行补偿。

（三）原房人均建筑面积不足20平方米的，按人均20平方米安置，安置房建筑面积超过人均20平方米，其超过部分在10平方米以内的不补款；10平方米以上，40平方米以下的，按房屋成本价补款；超过40平方米的，按市场价补款。

被拆迁人在同一拆迁范围内有多处合法手续住房的，合并计算其原住宅用房面积。

第十条　实行划地迁建的，由拆迁人按原房土建造价对被拆迁人进行补偿。被拆迁人迁建房屋应当符合规划要求，每户迁建房建筑面积不得超过240平方米。

第十一条　凡原住宅用房未经批准改作非住宅用房的，拆迁时仍按住宅用房安置补偿。租（借）住宅用房作非住宅使用的，对承租（借）人不予安置补偿。

第十二条　拆迁范围内的违法建筑物，超过批准期限的临时建筑，必须无条件拆除，一律不予安置补偿。

对非农业人口及外来人口在金阳新区范围内的集体土地上购房、建房，未按法定程序审批取得合法建设手续，未办理产权登记的，一律不予安置补偿。

房屋拆迁公告发布后，在拆迁范围内进行装修、新建、翻建、扩建的，一律不予安置补偿。

对在规定时限内自行拆除违法建筑的，按以下标准给予奖励：砖混结构80元/m2；砖木结构50元/m2；其他结构20元/m2。

第十三条　新区规划范围内，修建用于安置村民的住宅房屋，享受经济适用住房的有关政策。在领取土地使用证和房屋权属证书后，产权人转让房屋的，按贵阳市经济适用住房补交土地出让金的标准补交土地出让金后即可上市交易。



第四章　村集体经济发展留用地政策



第十四条　实行村集体经济发展留用地制度。按城市规划集中开发的区域，经批准农用地转为建设用地后，可留给被征地村不超过被征地总量8%的用地，作为村集体经济发展留用地，用于解决被征地农民的生产和生活问题。

按被征地总量的8%留有村集体经济发展留用地仍有困难的区域，开发建设单位可以跨村异地安排或者以货币形式予以补偿。

第十五条　村集体经济发展留用地的选址，既要服从金阳新区建设规划和土地利用总体规划，又要有利于村集体经济发展，统一布局，合理安排，相对集中，集约使用，提高土地利用率。

金阳新区17平方公里规划区范围内的具体留用地块，由金阳新区规划建设部门确定；17平方公里规划区范围以外至106平方公里规划区范围内的具体留用地块，由市规划局、金阳新区规划建设部门、贵阳国家高新技术产业开发区规划建设部门以及所涉及到的行政区的规划建设部门确定。

第十六条　村民委员会要在符合国家产业政策的前提下，用好村集体经济发展留用地，发展优势产业，培植稳定的收入来源，保障村民的生产、生活。村集体经济发展留用地经营可以采取集体经营、承包经营、租赁经营等多种方式。村集体经济发展留用地未经金阳新区和贵阳国家高新技术产业开发区联合批准不得转让。

（一）建设项目需使用村集体经济发展留用地的，须经法定程序批准后方可建设。

（二）留用土地必须作为村集体经济长期稳定来源之一。在符合金阳新区建设规划和土地利用总体规划的前提下，经金阳新区和贵阳国家高新技术产业开发区规划建设部门批准，村集体经济发展留用地可以由村投资开发、建造综合用房或实行土地有偿出租。

（三）留用土地经依法批准后，必须落实建设资金，并在1年内按项目开工建设。

（四）行政划拨的村集体经济发展留用地须经所在村村民大会或村民代表大会讨论通过，经依法许可并补交土地出让金后，方可转让、抵押和担保。

（五）被征地村如不需要留用地的，其应得留用地由贵阳国家高新技术产业开发区国土资源分局依法组织出让，出让金额返还村民委员会，用于被征地村农民养老保障和解决被征地农民生活问题。



第五章　被征地农民养老保障政策



第十七条　为解决被征地农民的后顾之忧，按照被征地农民个人投入和政府适当补助相结合的原则，制定金阳新区被征地农民养老保障政策。

第十八条　适用范围和对象

（一）经批准“村改居”的原建制村居民；

（二）经国务院或省人民政府批准土地全部或大部分被征收或征用的人员。

第十九条　享受的条件和标准

（一）按本规定参加农村被征地农民养老保障，并按规定标准缴纳养老保障费的被征地人员（以下简称参保人员），男性年满60周岁、女性年满55周岁时，可按月享受规定的养老保障待遇。

（二）按月享受的养老保障待遇标准分1档、2档、3档。待遇标准为：1档200元；2档180元；3挡160元。参保人员享受待遇的档次必须与其缴费的档次相对应。

（三）养老保障待遇水平根据我市经济发展情况和城镇居民生活水平情况适时调整。具体调整的时间和待遇水平，由市财政局、市劳动和社会保障局会同金阳新区管委会和贵阳国家高新技术产业开发区管委会提出意见，报市政府批准后公布实施。

（四）参保人员按月享受的养老保障待遇，实行社会化发放。

（五）参保人员死亡后，其亲属应在30天内通知养老保障经办机构并办理终止养老保障手续。其尚未领取或领取后剩余的养老保障费个人缴纳部分，发给参保人员指定的受益人或者法定继承人。

第二十条　缴费规定和标准

（一）被征地人员按自愿原则参保并缴纳养老保障费，缴费标准分3档。享受的待遇标准和对应的缴费标准在参保时可根据不同情况自行选择，一经选定，不再变动。

（二）缴纳养老保障费的标准根据我市经济发展和被征地人员待遇调整情况及银行利率变动等因素适时调整。各档次缴费标准调整公布后，新参保人员按新公布的缴费标准缴纳养老保障费。

（三）参保人员一般以建制村或社区(居民)委员会为单位办理参保手续和缴纳养老保障费。参保人员应缴纳的养老保障费原则上一次缴清，个别经济确有困难的，经批准，允许分次缴费，但必须在达到享受养老保障待遇年龄之前缴清。分次缴费人员，首次缴费额不低于缴费总额的50％，以后每年连续缴费，每次缴费额按不低于缴费总额的10％并加上同期利息(按一年期储蓄率)之和确定。

第二十一条　养老保障资金的筹集和管理

（一）建立金阳新区被征地人员养老保障资金。被征地人员养老保障资金由贵阳国家高新技术产业开发区管委会负责统筹管理。

（二）被征地人员养老保障资金，按照个人、集体、政府三方共同负担的原则筹集。其中，个人承担60%，村民委员会补助10%，金阳新区和贵阳国家高新技术产业开发区财政共同补助30%。财政资金来源为土地出让金收益，村民委员会资金来源为土地补偿费用和集体经济积累等。

（三）被征地人员应缴纳的养老保障费，由贵阳国家高新技术产业开发区管委会养老保障经办机构负责收缴，实行收支两条线管理，筹集的养老保障费和所得利息纳入财政专户管理。经办机构设养老保障待遇支出专户，资金存量由财政专户按保证支出专户两个月正常支付需要的资金额度划拨。养老保障资金实行专款专用，任何单位和个人不得挪用，并接受财政、审计部门及社会各界的监督。

第二十二条　本规定实施后，建立相应的金阳新区被征地农民养老保障风险资金，作为金阳新区被征地农民养老保障资金的储备和补充。该资金来源为：在土地使用权有偿出让和新增建设用地土地行政划拨时，按每平方米10元的标准列为土地出让成本，由贵阳国家高新技术产业开发区国土资源分局代收取；自2006年起，金阳新区和贵阳国家高新技术产业开发区财政每年在预算中各自安排财政收入的2%的资金。上述资金要及时统一划入被征地农民养老保障风险资金财政专户，该财政专户设立在贵阳国家高新技术产业开发区财政局。

第二十三条　金阳新区被征地农民具体参保办法、缴费标准、养老保障待遇的发放、养老保障资金和风险资金的具体筹集管理、个人帐户和相关业务管理等办法，由市财政局、市劳动和社会保障局会同金阳新区管委会和贵阳国家高新技术产业开发区管委会制定，报市政府批准后实施。

第二十四条　与其它社会保障的衔接

（一）村民委员会可以比照企业参保的办法，为其成员办理城镇职工基本养老保险，所需费用由村民委员会和个人按规定承担。

（二）被征地人员“农转非”后自谋职业的，可按本市城镇个体工商户和灵活就业人员参保办法参加基本养老和基本医疗保险，并由个人按规定缴费。

（三）按本规定参加养老保障的被征地人员，同时又参加城镇职工基本养老保险或个体工商户和灵活就业人员基本养老和基本医疗保险的，达到本规定规定的享受待遇年龄时，按照“只靠一头”的原则享受待遇。已享受城镇职工基本养老保险或个体工商户和灵活就业人员基本养老保险待遇并按月领取养老金的，被征地人员养老保障费个人缴纳部分退还本人，终止该养老保障关系。

（四）村民委员会可根据自身实际对已按本规定参加养老保障的成员实施补充养老保障，或通过商业保险渠道进一步提高其保障水平。

（五）参保人员中未办理“农转非”的，仍然可以按有关规定享受农村新型合作医疗和农村特困医疗救助以及农村最低生活保障待遇。



第六章　就业扶助政策



第二十五条　各级劳动、农业部门，金阳新区管委会，贵阳国家高新技术产业开发区管委会以及野鸭乡人民政府，应积极创造条件，采取有效措施，提高被征地农民的职业技能和就业能力。对有就业意愿和培训需求、年龄在1645周岁的被征地农民提供12次的非农技能全免费培训，并免费进行职业技能鉴定，对合格者发给相应的职业资格证书。具体培训方式：短期培训由贵阳国家高新技术产业开发区负责组织实施，培训经费由市农业局按照每人200元的标准拨付给贵阳国家高新技术产业开发区；对于农村富余劳动力转移的非农技能培训，由贵阳国家高新技术产业开发区会同市农办负责组织被征地农民到市级认定的培训基地进行培训，经费按市规定的补助标准执行。

第二十六条　积极支持各用人单位在同等条件下优先录聘用被征地农民就业。对吸纳金阳新区被征地农民的企业实行奖励，每吸纳1名被征地农民并签订1年以上(含l年)劳动合同并按规定缴纳社会保险的企业，由金阳新区管委会按每人劳动合同签订1年、2年、3年以上三个时限分别一次性奖励300、400、500元。

第二十七条　市、区劳动力市场以及公益性职业介绍机构要积极为被征地农民提供就业信息和政策咨询等就业服务。对求职登记的被征地农民免费提供职业指导和职业介绍服务。

第二十八条　被征地农民“农转非”后按规定享受城镇居民最低生活保障待遇且登记失业1年以上的就业转失业人员，可参照执行再就业相关扶持政策。

第二十九条　被征地农民“农转非”后，兴办企业并吸纳当地农民就业5人及以上的，可由金阳新区管委会按规定予以小额贷款贴息。

第三十条　区内新办企业(除国家明令禁止、限制的以外)，凡招用被征地农民达职工总数30％及以上，并与之签订3年以上劳动合同的，可参照执行再就业相关扶持政策。



第七章　子女教育扶助政策



第三十一条　被征地农民子女义务教育阶段可以在金阳新区规划范围内就近入学，免收杂费；非义务教育阶段可享受两城区居民子女入学同等待遇。

第三十二条　被征地农民子女就读职高、技校、中专的，入学后凭录取通知书、入学交费单据、户口本等相关凭证，给予一次性奖励500元。

第三十三条　被征地农民子女统招考入大专、本科院校的，凭入学录取通知书、入学交费单据、户口本等相关凭证，按大专、本科学历一次性分别奖励1000元、2000元。

第三十四条　被征地农民子女经成人高考、自考等形式获大专、本科学历的，凭毕业证书(经审查学籍档案无误)、户口本等相关凭证，按大专、本科学历一次性分别奖励800元、1600元。

第三十五条　本规定的第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条的补助和奖励，由被征地村村民委员会持人员名单及相关证明报贵阳国家高新技术产业开发区管委会审核，金阳新区财政局和贵阳国家高新技术产业开发区财政局根据名单核拨所需经费，各承担50%，并按最高学历每人只能享受一次。



第八章　村改居政策



第三十六条　经依法批准征地的数量达到现有可转为建设用地总面积80%及以上的村，应按规定撤销村建制。居住集中的，在原村民委员会的基础上，组建新的社区居委会，并将原村支部委员会变更为相应的社区党组织；居住分散的，可就近并入现有的社区居委会，原村民委员会和村支部委员会按照有关程序报批撤销，原有工作人员并入现有的社区居委会和社区党组织，党员组织关系转入社区党组织。

撤村建居的，原村民委员会应为新的社区居委会提供不少于100平方米的办公用房和不少于5万元的开办经费，市财政对每个新成立的社区居委会提供5万元的经费补助。

第三十七条　办理户籍“农转非”。撤村建居后，对原有建制村所有的农业户口人员，由公安部门统一办理“农转非”手续。

未撤村建居区域的被征地农民经本人申请，也可办理户籍“农转非”。

第三十八条　妥善处理集体土地资产。村级集体资产仍属原村村民所有，不得平分，严禁非法侵占、哄抢、私分和破坏。有条件的村要实行股份合作制或股份制改造。

第三十九条　合理处理集体房产和村民住宅。撤村建居后，原经批准建造的属村民委员会的用房或农民私房的集体土地，在集体土地转为国有后，应给予房屋所有权登记，发放房屋所有权证，及时办理国有土地使用证。

第四十条　农民转为居民后的养老保险、医疗保险和最低生活保障等社会保障，按照城市居民执行。

第四十一条　从撤村建居和“农转非”之日起，“农转非”人员在5年内可继续享受《贵州省人口与计划生育条例》规定的农民的生育政策，从第6年起执行城市居民生育政策。从“农转非”之日起，在5年内严格按《贵州省人口与计划生育条例》中规定的农民的生育政策生育一个女孩，放弃二孩生育指标，办理了《独生子女证》，并落实相应节育措施的家庭，按照《贵州省人口与计划生育条例》第五十三条之规定，一次性发给500元以上的奖励。

第四十二条　调整市政设施建设体制。撤村建居后，原由乡（镇）、村负责建设和管理的市政设施，包括道路、环卫、绿化以及供水、供气等，划归金阳新区城市建设和管理等部门统一安排建设和养护管理。



第九章　附　　则



第四十三条　本规定由市人民政府解释。

第四十四条　本规定自公布之日起在金阳新区试点实施。