国家教育委员会


关于成人高等教育毕业证书统一印制及加强管理的若干规定
1993年3月12日，国家教委


为了保证成人高等学历教育的规格和质量，维护大学本、专科毕业证书的严肃性及社会声誉，加强对成人高等教育毕业证书的管理，便于用人部门对成人高等教育毕业证书的认定，促进成人高等教育的改革和发展，决定从1993年起，国家承认学历的成人高等教育毕业证书由国家教育委员会统一印制。现将有关事项规定如下：
一、经国家教委批准备案的独立设置的成人高等学校（即：广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院）、普通高等学校举办成人高等学历教育颁发的毕业证书由国家教育委员会统一印制。任何部门、单位或个人不得仿制和伪造。
高等教育自学考试毕业证书、广播电视大学和普通高等学校以成人教育形式举办的属普通高等教育招生计划的普通班毕业证书不在此列。
二、成人高等教育毕业证书实行国家教育委员会，省、自治区、直辖市、计划单列市或国务院有关部委教育行政（主管）部门和学校三级管理。各级的管理职责是：
1．国家教育委员会统一印制成人高等教育毕业证书；制定管理规定和办法；检查和监督证书的验印和颁发工作。
2．省、自治区、直辖市、计划单列市或国务院有关部委教育行政（主管）部门要加强对学校录取新生和学籍管理工作的监督和检查。毕业证书的审核和验印工作，一般由学校所在省、自治区、直辖市教育行政部门负责。根据需要，某些部委教育司局和计划单列市教委经国家教委同意，也可对所属学校的成人高等教育毕业证书进行审核、验印。
3．学校按有关规定填写并颁发毕业证书。凡列入国家成人高等教育事业计划，符合全国各类成人高等学校招生规定，取得学籍，修业期满，成绩合格的毕业生，由学校按有关规定填写《成人高等教育毕业证书申领表》，并附经省、自治区、直辖市招生部门审批的新生录取名单和有关材料，报验印部门审核后，领取毕业证书；学校填写证书有关内容、加盖学校和校长印章，交验印部门验印后，由学校颁发。
三、国家教委统一监制刻有“国家教育委员会成人高等教育证书专用章”字样和编号的验印章（钢印）授权验印部门统一管理和使用。毕业证书验印部门要指定专人按公章管理办法保管专用印章，并制定管理办法和启用细则，报国家教委成人教育司备案。
四、毕业证书验印部门应于每年3月底前将需要颁发的成人高等教育毕业证书数报国家教委成人教育司，经审核后将毕业证书发送验印部门。每年证书颁发工作结束后，验印部门应将实际颁发的毕业证书数报国家教委成人教育司备案。
五、从1993年起，凡未按本《规定》颁发的成人高等教育毕业证书，国家一律不予承认。在本《规定》下发前，上述各类成人高等学校按照国家教委有关规定颁发的毕业证书，国家仍予以承认，不再换发毕业证书和补办验印手续。
六、成人高等教育毕业证书的领取、验印和颁发是一项十分严肃的工作，各地、有关部门、各学校应加强领导，严格管理，严明纪律。对失职、弄虚作假、徇私舞弊的责任者和单位，除收回毕业证书外，还要追究有关人员和单位的责任，视情节给予严肃处理；对仿制、伪造成人高等教育毕业证书者要追究法律责任。
七、国家教委成人教育司将制订本《规定》的实施细则。各地或国务院有关部委教育行政（主管）部门要根据本《规定》及实施细则的要求制定本地区、本部门成人高等教育毕业证书管理办法。
八、本《规定》由国家教育委员会负责解释。


辽宁省人大常委会


沈阳市烟尘管理暂行条例
辽宁省人大常委会



（1983年9月27日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

目录

第一章 总则
第二章 污染防治和管理工作
第三章 奖励和惩罚
第四章 附则

第一章 总则
第一条 为减轻烟尘污染，改善环境，保护人民健康，把我市建成环境优美、文明整洁的现代化城市，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》的有关规定，特制定本条例。
第二条 凡在沈单位使用的各类锅炉、窑炉、营业灶及其他排烟设备，排放烟尘必须达到本条例规定的标准。达不到标准的，根据“谁污染谁治理”的原则，限期治理。
第三条 市、区（县）环境监测站负责辖区内的烟尘浓度、黑度的监测工作。有关方面对监测数据有争议时，以市环境监测中心站测定的数据为准。
第四条 消烟除尘工作在各级政府领导下进行。各单位必须接受所在区（县）人民政府、街道办事处的监督管理。街道办事处设专（兼）职环保监督员，负责宣传国家有关环境保护的法令、政策，组织群众监督检查辖区内各单位的消烟除尘工作。
第五条 人民群众有权对造成烟尘污染的单位和个人监督、检举和控告。被检举、控告的单位和个人不得打击报复。

第二章 污染防治和管理工作
第六条 一切排烟装置排放的烟尘，必须达到下列标准：
（一）排烟装置在正常运行期间，烟尘黑度不得超过林格曼一级；在起炉或特殊情况下，不得超过林格曼三级。
（二）烟囱高度低于20米的，烟尘浓度不得超过每标准立方米200毫克。
（三）烟囱高度在20至30米的，烟尘浓度不得超过每标准立方米300毫克。
（四）烟囱高度超过30米的，烟尘浓度不得超过每标准立方米400毫克。
（五）电站锅炉排放的烟尘，要符合国家工业“三废”排放试行标准（ＧＢＪ4—73）第十条的规定。
第七条 建新烟囱要高出半径200米范围的最高建筑物3米以上。
第八条 凡新建、扩建、改建锅炉房和窑炉，新安装（包装更新）锅炉，必须制定消烟除尘方案，经所在区（县）环境管理部门审查，报市环境管理局和有关部门批准后，方可施工；竣工后，由区（县）环境管理部门验收，市环境管理局签发《三同时验收合格证》，方可使用。
第九条 生产或大修锅炉，要符合本办法第六条规定的标准。蒸发量1吨／时和1吨／时以上的锅炉，要采用机械燃烧方式，配备除尘器；1吨／时以下的锅炉要采取有效的消烟除尘措施。
第十条 凡生产除尘器、机械炉排、下饲式烧煤机、煤气发生室等消烟除尘设备，必须经市计量标准局、环境管理局等有关部门鉴定、批准。
第十一条 不准购置、使用未经环境管理、劳动和其他有关部门鉴定合格的锅炉和消烟除尘设备。凡因达不到本条例第六条规定的标准或耗能高而被淘汰的锅炉及其他消烟除尘设备，不得转移和安装使用。
第十二条 建设新城区和改造老城区，要积极推广集中供热和联片供热。
第十三条 规划部门在审批建筑用地时，要同时确定锅炉房的位置。
新插建住宅和其他建筑，由规划部门审定与其毗邻有锅炉房的单位实行联片采暖，毗邻单位不得以任何借口拒绝。修建集中供暖锅炉房、购置和安装设备等费用，由插建单位负责。
第十四条 燃料供应部门要把低硫、低挥发酚的燃料优先供给民用，并逐步增加成型煤的供应量。
第十五条 在市区内严禁燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等易产生恶臭或有害气味的物品。
第十六条 加强对司炉工的管理。各主管部门要按劳动部门的规定，对司炉人员进行消烟除尘教育和技术培训，并经考核发给司炉证。无司炉证的工人，严禁独立操作。

第三章 奖励和惩罚
第十七条 凡符合下列条件之一者，给予表扬或奖励：
（一）积极采取有效措施，治理烟尘污染取得显著成绩者。
（二）为防治烟尘污染，进行科学研究或技术革新，取得重大成果者。
（三）在消烟除尘的管理工作中，有显著成绩者。
第十八条 凡违反本条例的单位和个人，按下列规定处理：
（一）对不符合本条例第六条规定超标排放烟尘的单位，要限期治理。逾期无明显效果的，加倍收取排污费或处以罚款，直至勒令停产整顿。同时，对单位负责人处以月工资10％的罚款。
（二）对违反“三同时”规定，不经批准擅自安装使用炉、窑者，有消烟除尘设施闲置不用或擅自拆除者，每台（座）炉、窑处以1000至5000元罚款，并限期安装或改进。
（三）定点生产锅炉的企业，销售不合格的锅炉，每台处以售价50％的罚款，并令其赔偿用户损失。
（四）擅自生产、销售锅炉及消烟除尘设备的单位，除勒令停止生产和经营、追究主管领导人责任外，还要处以产品售价总额50％以上的罚款，并令其赔偿用户损失。
（五）凡违反本条例第十五条规定者，对单位负责人处以月工资10％的罚款；对居民每次罚款2至5元。
（六）违反本条例第四、第五条规定者，要根据情节轻重给予批评教育或行政处分，直至追究刑事责任。

第四章 附则
第十九条 本条例由各级环境管理部门监督实施。
第二十条 本条例自公布之日起施行。1982年3月20日颁布的《沈阳市烟尘管理暂行办法》同时废止。本条例如与上级规定精神有抵触者，按上级规定执行。



1983年9月27日