最高人民检察院


关于抓紧做好各项准备工作保证修改后的刑事诉讼法顺利实施的通知
1996年9月9日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
修改后的刑事诉讼法将于明年1月1日起施行。各级检察院要抓紧抓好各项准备工作，保证修改后的刑事诉讼法的顺利实施，保持检察工作的健康顺利发展。为此，现对有关问题通知如下：
一、正确理解法律，长期坚持依法“从重从快”和“从重从严”两个方针，坚持“严打”斗争。依法从重从快打击严重刑事犯罪和从重从严惩治贪污贿赂等严重经济犯罪，是我们长期一贯坚持的两个重要方针，是我们同犯罪作斗争的重要经验总结。实践证明这两个方针是正确的，有效的，无论是当前还是今后，都必须长期坚持。对此，各级检察院要认识明确，毫不动摇。检察机关是国家法律监督机关，在执法工作中要切实贯彻这两个方针，同时要加强执法监督，确保这两个方针的贯彻落实。刑事诉讼法修改完善和补充规定了有利于打击犯罪的条款，在贯彻实施过程中，必须始终坚持这两个方针不动摇，决不能出现对犯罪打击不力的现象。同时，坚持“基本事实清楚，基本证据确实充分”的原则不变；坚持“严格执法，狠抓办案”的工作方针不变。各省、自治区、直辖市检察院都要在年内抓几件、十几件典型的大案要案，特别是窝案串案，从立案、侦
查、起诉各个环节抓紧抓实，抓出新的成效。
二、要熟悉新法，抓紧规范各项检察业务工作。刑事诉讼法的修改，涉及检察工作的方方面面。在执法转变过程中，检察机关既要严格执行现行法律，又要做好执行新法的准备，保证顺当过渡，紧密衔接。从现在起，就要用修改后的刑事诉讼法来规范各项检察业务工作，改变一些不适应法律新规定的习惯做法。立案、侦查、批捕、起诉、出庭以及立案监督、审判监督、刑罚执行监督等法律监督工作，在不违背现行法律规定的前提下，要注意同新法规定相衔接。新法规定严于现行规定的，目前就可以执行；有的修改补充规定，虽然目前不能执行，也要注意探索经验，逐步向执行新法过渡。当前特别要重视规范侦查工作；严格批捕工作；改进起诉工作；加强出庭公诉工作；按照修改后的刑事诉讼法的规定，规范执法监督工作。
三、要狠抓结案工作。要抓紧消化处理“严打”集中统一行动中拘捕的案犯。按照中央的要求，凡需要处以刑罚的，要争取在10月底以前将案件都起诉到法院。对依法直接立案侦查的案件，要分类排队，集中力量查办大案要案，依法妥善处理小案。要力争在年内把已立案侦查的案件都基本办结，小案不能跨年。对贪污受贿构成犯罪，依法应当判处刑罚的，应及时起诉到法院。要慎重适用免予起诉，不能用免诉作为突击处理案件的手段，依法该起诉的起诉，该撤案的撤案。新立案件要考虑法律修改所带来的变化。要抓紧办结错案赔偿案件。
四、要加强领导。贯彻实施修改后的刑事诉讼法，是当前涉及检察工作全局的一件大事。现在距修改后的刑事诉讼法施行不到4个月了，时间紧迫，任务很重，各级检察院必须加强领导，做好新旧法过渡时期的各项工作。一是各级检察长要直接抓，认真抓；二是要抓扎实，把准备工作做充分。要加强协调，及时解决业务工作和准备工作中遇到的问题。有的问题自身解决不了的，要及时报告党委和上级检察院。


国家税务总局


国家税务总局关于世界银行、联合国直接派遣来华工作的专家享受免征个人所得税有关问题的通知
国税函发[1996]417号

1996-07-03国家税务总局


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　《财政部、国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》[(94)财税字第020号]第二条第(九)中第一、二项规定，根据世界银行专项贷款协议由世界银行直接派往我国工作或联合国组织直接派往我国工作的外国专家，其取得的工资薪金所得，免征个人所得税。关于上述规定中的“直接派往”应如何解释及联合国组织的范围应如何界定问题，部分地区多次询问。现明确如下:
　　世界银行或联合国“直接派往”是指世界银行或联合国组织直接与该专家签订提供技术服务的协议或与该专家的雇主签订技术服务协议，并指定该专家为有关项目提供技术服务，由世界银行或联合国支付该外国专家的工资、薪金报酬。该外国专家办理上述免税时，应提供其与世界银行签订的有关合同和其工资薪金所得由世界银行或联合国组织支付、负担的证明。
　　联合国组织是指联合国的有关组织，包括联合国开发计划署、联合国人口活动基金、联合国儿童基金会、联合国技术合作部、联合国工业发展组织、联合国粮农组织、世界粮食计划署、世界卫生组织、世界气象组织、联合国科教文组织等。
　　除上述由世界银行或联合国组织直接派往中国工作的外国专家以外，其他外国专家从事与世界银行贷款项目有关的技术服务所取得的工资薪金所得或劳务报酬所得，均应依法征收个人所得税。



财政部 国家税务总局

一九九六年七月三日