黑龙江省大庆市人民政府


大庆市拥军优属若干规定


【文　　号】庆发〖１９９６〗１５号

【颁布单位】中共大庆市委、大庆市人民政府

【颁布日期】1996-07-10

【实施日期】1996-08-01

第一条 为巩固国防、支持军队建设，进一步做好拥军优属工作，激励广大优抚对象保卫祖国、建设祖国的奉献精神，根据国家和省的有关规定、要求结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内所有党政机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民。

第三条 市、县（区）、乡（镇），要把拥军优属纳入国民经济社会民展总体规划，制订年度实施计划，列入党政工作议事日程，实行目标管理。

拥军优属工作做得不好的部门、企事业单位，不能评为双文明建设先进单位。

第四条 各级党委、政府，要把以爱国主义教育为核心的国防教育和拥军优属教育纳入全民教育计划，切实付诸实施，提高全体公民的国防观念，增强拥军优属意识和责任感。宣传部门要制订教育计划，认真组织实施，注重教育效果。报社、电台、电视台，要开设固定的专栏或者专题，宣传国防知识和拥军优属先进典型事迹，增强国防观念，扩大拥军优属工作影响。

市、县（区）政府，要在所在地和主要广场、交通要道、繁华地带，大中

型中省直工业企业要在机关所在地和市城指定地点，设置永久性、高标准的拥

军优属标语牌，浓厚拥军优属工人氛围。

第五条 深入开展军警民共建活动，做到有规划、有计划、有组织、有措

施、有活动、有效果，不断提供共建水平。

将每年１月、７月定为拥军优属活动月，各单位要为驻军部队、优抚对象

办好事、实事。

第六条 保护军事设施，维护部队营区安全。对破坏军事设施，盗窃、哄

抢军用物资和到营区滋扰闹事的，要依法从得从快查处。

第七条 保障部队粮油等生活必需品的供应，支持部队完成训练、演习任

务，支持部队按规定兴办企业，帮助部队培训军地两用人才，协助部队补习报

考军事院校的干部战士的文化。

第八条 设立大庆籍人“军功奖”：被大军区以上授予荣誉称号的，第人

奖励５０００元；立一等功的，每人奖励１０００元；立二等功的，每人奖励５００元；立三等功的，每人奖励２００元。

“军功奖”奖励资金从市拥军优属保障基金中列支。

第九条 本市范围内的宾馆、商店（商场）、公共娱乐场所的停车场和公路、桥梁，除上级政府明文规定的以外，对军队一律免费。

本市火车站、长途汽车站设立军人售票窗口，军人优先上车。

伤残军人凭伤残军人证，乘坐市区内公共汽车（不含小公共汽车、出租车）免费，乘坐长途汽车票价减半。

第十条 现役军人集体、伤残军人本人游览本市公园，参观爱国主义教育展览、科技展览等，免购门票。

第十一条 做好经部队批准的随军家属的安置工作，有关部门要及时办理户粮关系。根据省政府、省军区黑政发〖１９９５〗６０号文件关于随军前有正式工作的，人事、劳动部门应按照军发〖１９８９〗３２号、〖１９９３〗４３号等文件的有关规定，本着专业对口方便生活的原则，推荐到效益较好的单位。对人事局、劳动局安置的随军家属，任何单位不得以任何理由拒绝交接收。对拖延、拒绝接收随军家属的单位，缓办其工资审批、人员调入、职称评定。

接收随军家属的单位在安排职工工作时，要在同等条件下优先安排随军家属。军家属子女尚小、无人照顾的，所在单位原则上不得安排其夜班工作。随军家属的单位在自找工作、单位的，有关部门要积极协助办理手续。鼓励随军家属自谋职业。

第十二条 有关单位对夫妻两地分居的现役军人的妻子，在安排工作、班次上经给予照顾。军人家属按国家规定到部队探亲的，要优先安排；控亲期间福利待遇不变。奖金照发，晋级不受影响。

第十三条 有关单位对现役军人的配偶分配住房时，要给予双职工待遇；工龄或者军龄按较长的一方计算；同等条件下优先分给。

接收转业、退伍军人单位，以工龄为条件分配住房时，要将其军龄合并计算为本单位的连续工龄，并在同等条件下给予优先照顾。

部队干部配偶租房居住的，所在单位在给予每月５０元的补助。

第十四条 有关单位对现役军人子女能就近入托、入学，要随到随办，并不得高于本区域内的标准收费。

本市的省、市、县重点中学录取新生，对现役军人子女上高中的，照顾１０分。

第十五条 有关单位对指令性分配的转业干部了退伍军人，不得以任何理由拒绝接收；荣立二等功以上的优先安排；对于师、团职干部，按政策规定安排。

第十六条 积极建立抚恤优待标准同经济、社会发展同步增长机制，使抚恤优待标准逐步提高。

第十七条 市、县、区属医院，对优抚对象实行挂号就医、处置、取药、住院“五优先”。

对享受定期抚恤的烈军属和二等乙级以上（含二等乙级）的伤残军人，实行公费医疗，不得定额包干。在职的，由所在单位负责；在乡（镇）的，由所在县（区）的卫生行政部门负责。

带病回乡退伍军人和现役军人家属无力支付医药费的，凭所在县（区）民政部门证明，由同级卫生行政部门给予适当减免。

第十八条 乡（镇）、街道办事处和各企事业单位，要建立健全拥军优属服务组织，广泛开展为驻军和优抚对象做好事、送温暖活动。

第十九条 各单位在与部队交往中，要真诚热情。对部队提出的问题和要求，要认真对待，按政策规定和急事急办、特事特办的原则，及时研究解决。

任何单位、个人，不得以任何理由向部队摊派钱物，提出非分要求，经部队造成负担。

第二十条 各机关、团体、企事业单位，要积极协助兵役机关做好征兵工作，保质保量完成征兵任务。

第二十一条 本规定由市双拥工作领导小组办公室负责应用解释。

第二十二条 本规定自１９９６年８月１日起施行。本市过去发布的有关规定不一致的，执行本规定。本规定未涉及和国家、省的规定不一致时，执行国家和省的规定。



广东省汕头市人民政府


第111号


《汕头市档案管理办法》已经2009年8月17日汕头市人民政府第十二届四十六次常务会议审议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。



　　　　　　　　　　市　长

　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年九月一日


汕头市档案管理办法

第一条　为加强档案的收集、管理，有效地保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》、《广东省档案条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市行政区域内档案的收集、管理、保护和利用等活动，适用本办法。
前款所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子文件等形式的历史记录。
第三条　各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展规划，统筹安排发展档案事业所需经费，促进档案事业的发展。
各级人民政府应当加强档案信息化建设，实行统一规划和管理。
第四条　市档案行政管理部门主管本市档案工作，对本市档案工作进行监督和指导。
区（县）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，业务上接受市档案管理部门的监督和指导。
第五条　机关、人民团体、企业事业单位和其他组织应当建立健全档案管理制度，集中、统一管理本单位的档案，为本单位依法开展档案工作提供必要的保障条件，并对下属单位的档案工作进行监督指导。
档案工作人员应当接受档案管理岗位培训，具备相应的档案管理专业知识。
第六条　各级各类档案馆、档案室等档案机构的设置应当符合国家和省、市的有关规定。
第七条　综合档案馆收集档案的范围，由同级档案行政管理部门规定，报同级人民政府批准。
专门档案馆收集档案的范围，由专业主管部门会同市档案行政管理部门规定。
部门档案馆收集档案的范围，由其主管部门规定，报市档案行政管理部门备案。
第八条　综合档案馆应当编制被接收单位的名册，建立科学的进馆序列。
第九条　机关和人民团体应当结合本单位职能和工作实际，依法编制本单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行。
中央和省驻汕垂直单位应当结合本单位工作实际，依法编制本单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，报市档案行政管理部门备案。
第十条　机关、人民团体、国有企业事业单位和其他国有单位的档案列入国有资产管理范围。
从事公务的工作人员在履行公务中形成的档案，应当及时移交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理，不得据为己有或者拒绝归档。
第十一条　机关、人民团体、国有企业事业单位和其他国有单位应当按照下列规定向档案馆移交档案：
（一）列入市综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满20年的，向市综合档案馆移交；
（二）列入区（县）综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满10年的，向区（县）综合档案馆移交；
（三）列入专门档案馆收集范围的档案，自形成之日起满六个月的，向专门档案馆移交；
（四）列入部门档案馆收集范围的档案，自形成之日起的次年6月30日前，向部门档案馆移交。
经档案馆和档案保管单位协商同意，档案可以提前移交进馆。
第十二条　对本地区重大活动形成的档案，重大活动的主办单位或者承办单位应当及时收集、整理，并在活动结束后3个月内向同级综合档案馆移交。
第十三条　被撤销单位的档案，应当向被撤销单位的主管部门或者同级综合档案馆移交；被合并单位的档案，应当向合并后的单位或者同级综合档案馆移交。
第十四条　向档案馆移交档案时，应当将档案、检索工具、参考资料以及相应的电子文本一并移交。
第十五条　行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依法主动公开政府信息的，应当自公开信息之日起五日内，向同级综合档案馆提供该政府信息。
第十六条　有下列情形之一的，有关部门应当及时通知档案行政管理部门对档案作相应处理，并接受档案行政管理部门的监督指导:
（一）行政区划变动的;
（二）机关、人民团体和国有事业单位设立、变更或者撤销的；
（三）国有企业资产与产权变动的；
（四）对本地区的重大建设项目、重大科学技术研究、技术改造项目以及有关普查项目予以立项或者实施的；
（五）本地区举办重大活动的。
第十七条　各级人民政府投资主管部门组织或者委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目，由同级档案行政管理部门依法组织有关单位进行项目档案验收；未经项目档案验收或者验收不合格的项目，不得进行或者通过项目的竣工验收。
第十八条　对建设工程、重要设备购置和更新、技术改造以及科学技术研究等项目进行验收、鉴定时，应当通知本单位的档案工作机构对项目档案管理进行指导，并对项目档案进行验收。
第十九条　市和区（县）的重大建设项目、重大科学技术研究项目、技术改造项目以及重大活动实行档案登记管理制度，项目主管部门、重大活动主办单位或者承办单位应当按照有关规定填写相关表格，报同级档案行政管理部门。
第二十条　国有企业资产与产权发生变动时，应当妥善保管好相关档案、文件材料及检索工具，并按隶属关系及时报告企业主管部门和档案行政管理部门，申请档案处置事宜。
第二十一条　各级各类档案馆、档案室等档案机构应当注意收集专门档案、名人档案、地方特色档案、特殊载体档案和实物档案。
第二十二条　综合档案馆对反映本地区重大活动和重大事件的档案应当及时收集进馆，对本地区的重大活动应当拍摄录制，对散存在国外、境外的本地区有关重要历史档案，应当采取措施收购或者征购进馆。
第二十三条　鼓励公民建立家庭和个人档案。
个人收集档案不得损害国家的安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。
第二十四条　鼓励社会组织和个人向综合档案馆、专门档案馆捐赠档案。综合档案馆、专门档案馆对档案的捐赠者可以颁发捐赠证书，并给予奖励。
第二十五条　档案所有者在档案馆寄存档案的，应当与档案馆签订寄存合同。未经档案所有者同意或者授权，档案馆不得向他人提供利用或者擅自公布。
属于国家所有的档案，不得交由境外机构保管和寄存。
第二十六条　各级各类档案馆、档案室等档案机构应当建立健全档案管理制度，配备适宜档案保管和利用的馆库、设施和设备。
第二十七条　综合档案馆应当建立档案电子信息网站，组织编辑出版档案史料，简化查阅手续，为档案的利用提供方便。
利用档案的收费标准，按照国家有关规定执行。
单位和个人查阅其移交、捐赠、寄存的档案，档案馆应当优先、无偿提供。
第二十八条　综合档案馆、专门档案馆保管的经济、科学、技术、文化等类型档案应当依法及时向社会开放，并定期公布开放档案目录，国家和省另有规定的除外。
第二十九条　单位和个人在利用档案时，不得在档案上进行勾画、涂改或者剪裁、抽取等改变档案原貌的行为。
第三十条　区（县）综合档案馆、专门档案馆、部门档案馆以及其他档案机构，应当依法定期向市综合档案馆报送档案的电子目录。
第三十一条　单位和个人对档案界定及进馆范围有异议的，由市档案行政管理部门按照档案管理的有关规定做出决定，并书面通知有关单位和当事人。
第三十二条　各级人民政府及档案行政管理等部门，对在档案工作中做出显著成绩的单位或者个人，应当给予表彰或者奖励。
第三十三条　违反本办法规定的，由档案行政管理部门按照《中华人民共和国档案法》、《广东省档案条例》等法律法规的规定予以处罚；对有关责任人员由主管部门或者有关单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条　本办法自2009年10月1日起施行。1998年10月9日汕头市人民政府令第21号公布的《汕头经济特区档案管理办法》同时废止。