宁波市公路养护管理条例
浙江省宁波市人大常委会
宁波市公路养护管理条例
（2005年5月31日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2005年7月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准
根据2010年4月28日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市公路养护管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强公路养护管理，提高公路养护质量，保障公路完好、安全和畅通，维护公路使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内国道、省道、县道、乡道和村道的养护管理。
本条例所称的公路养护，是指按照公路养护技术规范和操作规程，为保持公路及其附属设施经常处于良好的技术状态而进行的小修保养、中修、大修、改善等活动。
公路养护范围包括公路路基、路面、桥涵、隧道、安全设施、绿化及附属设施。
第三条 市和县(市)、区人民政府应当加强对公路养护管理工作的领导，组织协调有关部门做好本行政区域内公路养护管理工作。
第四条 市和县(市)、区交通行政主管部门主管本行政区域内公路养护管理工作。市和县(市)、区交通行政主管部门所属公路管理机构具体负责实施本行政区域内的公路养护管理工作。
市和县(市)、区公安、财政、发展改革、国土资源、规划、安全生产监督、环境保护、林业、水利等有关行政管理部门以及公路沿线乡（镇）人民政府在各自职责范围内，依法做好公路养护管理的相关工作。
第五条 公路养护应当遵循全面规划、保障畅通、管理与作业分离的原则，运用科学技术和手段，不断提高养护水平和养护质量。
第六条 任何单位和个人不得损坏或非法占用公路、公路用地及公路附属设施。
任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告损坏公路、公路用地以及公路附属设施和影响公路安全的行为。
第二章 养护管理职责
第七条 市和县（市）、区交通行政主管部门按照管理权限依法履行以下职责：
（一）组织、领导、监督公路养护管理工作；
（二）编制公路养护规划，审定县道以上非收费公路养护年度计划；
（三）核定新建成公路的等级，确保其纳入相应的公路养护范围；
（四）做好公路养护管理的其他工作。
第八条 市和县（市）、区公路管理机构按照管理权限依法履行以下职责：
（一）具体实施公路养护监督管理工作；
（二）编制县道以上非收费公路养护年度计划；
（三）制定本市公路养护技术规范、质量评定标准和验收标准，提供公路养护技术指导与服务；
（四）做好公路养护监督管理的其他工作。
第九条 交通行政主管部门、公路管理机构应当建立举报制度，公开举报电话、通信地址或者电子邮件信箱。
交通行政主管部门、公路管理机构收到举报后，应当依法及时处理，举报属实的，对举报单位和个人可以予以奖励。
第十条 县道以上非收费公路由县（市）、区公路管理机构负责养护。乡道和村道公路由乡（镇）人民政府按照县级人民政府的规定做好养护工作，村民委员会应当配合做好养护工作。收费公路由收费公路经营管理者负责养护。
县（市）、区公路管理机构、乡（镇）人民政府和收费公路经营管理者统称为公路养护责任单位。
第十一条 公路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁的，公路养护责任单位应当及时组织修复，确保公路完好、安全和畅通。
第十二条 城市建成区内的公路，由市和县（市）、区人民政府有计划地按照城市道路技术规范进行改建。改建后的道路由城市道路行政主管部门负责养护管理。
第三章 养护计划与资金管理
第十三条 市和县（市）、区交通行政主管部门应当按照公路养护类别编制公路养护规划，报经同级人民政府批准后实施。
第十四条 公路养护年度计划应当根据公路养护规划、公路实际技术状况及公路使用要求编制。
公路管理机构编制的公路养护年度计划应当报经同级交通行政主管部门审定批准后实施。乡（镇）人民政府编制的公路养护年度计划应当送县（市）、区公路管理机构备案。收费公路经营管理者编制的公路养护年度计划应当送当地公路管理机构备案。
编制公路养护年度计划时，应当优先考虑国道省道干线公路和具有重大社会、经济、国防意义的公路。对于当年发生的因重大自然灾害造成公路损毁的公路抢修和修复工程，应当在养护计划调整时予以增列。
第十五条 非收费公路养护资金来源于各级人民政府财政预算安排、国家和省市专项补助以及公路路产赔偿费、补偿费中专项用于公路养护的经费。
收费公路养护资金由收费公路经营管理者在收取的通行费中列支。
公路养护资金必须专项用于公路养护。
第十六条 市和县（市）、区交通行政主管部门和财政部门应当根据非收费公路养护资金年度预算，按照经审定批准的公路养护年度计划和工程进度分期及时足额拨付非收费公路养护资金。对于山区、海岛和欠发达乡（镇）的乡道和村道公路的养护，应当加大养护资金投入。
非收费公路养护资金的使用必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用、侵占。
第十七条 市和县（市）、区交通行政主管部门应当在每年年初向同级人民政府报告上一年度非收费公路养护资金的使用情况。收费公路经营管理者应当在每年年初向市公路管理机构报告上一年度收费公路养护资金的使用情况。
审计机关应当依法对公路养护资金进行审计。
第四章 养护作业
第十八条 公路养护应当使公路经常处于路面平整，路肩、边线顺直，绿化美观且不妨碍安全视距，桥涵、构造物及公路附属设施完好，标志、标线、信号灯齐全规范等良好的技术状态。
公路养护应当重视环境保护，推广清洁生产技术，减少养护对环境的不利影响。
第十九条 新建公路的建设单位应当按照公路工程技术标准进行公路建设，完善公路附属设施，并自竣工后三个月内向公路管理机构移交工程技术档案。
新建技术复杂的桥梁、隧道时，建设单位应当要求设计单位在设计文件中提出切实可行的养护实施方案。
第二十条 非收费公路养护作业由公路养护责任单位委托公路养护作业单位实施。
公路的委托养护应当逐步推行市场化，通过招投标等方式确定公路养护作业单位，具体实施办法由市人民政府规定。
公路的中修、大修和改善工程应当按照有关规定通过招投标方式确定公路养护作业单位，但抢修工程可以除外。公路的小修保养可以由公路养护责任单位自行选择公路养护作业单位。
公路养护作业单位确定后，公路养护责任单位应当与其签订合同，明确双方的权利义务。
第二十一条 公路养护责任单位应当加强养护检测手段建设，严格检查验收制度，加强对养护作业和养护工程质量的监督管理。
第二十二条 公路养护作业单位应当按照国家和省、市规定的技术规范、操作规程和合同的约定，对公路及其附属设施进行养护，使公路处于良好的技术状态。
第二十三条 公路进行中修和大修的，实行质量保修制度。保修期由合同约定，但不得少于一年。
保修期内发现有施工质量问题的，养护作业单位应当在限定期限内先行维修、返工；逾期不予维修、返工的，由公路养护责任单位组织维修、返工。维修、返工费用由责任方承担。
第五章 养护安全管理
第二十四条 公路养护作业时，应当遵守下列安全规定：
（一）根据公路的技术等级采取相应的安全保护措施，设置必要的交通安全设施与安全警示标志；
（二）公路养护作业人员应当穿着统一的安全标志服；
（三）养护作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志；
（四）在夜间或恶劣天气作业的，现场必须设置醒目警示信号；
（五）养护物料应当堆放在作业区内，养护作业完毕后，应当及时清除遗留物；
（六）除紧急抢修外，公路养护作业应当避让交通高峰时段。
公路养护作业车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受公路标志、标线限制，但在高速公路上进行养护作业的车辆除外。
第二十五条 因公路养护作业影响交通安全的，公路养护作业单位应当事先告知当地公路管理机构，并征得当地公安机关交通管理部门的同意。
对未中断交通的公路养护作业路段，公安机关交通管理部门应当加强养护作业现场交通秩序的维护；对单向通行的养护作业路段，公路养护作业单位应当派专人协同公安机关交通管理部门维持交通秩序。车辆、行人通过养护作业现场时，应当遵守现场交通秩序，服从现场管理人员的指挥。
因公路养护确需中断交通的，由公安机关交通管理部门通过新闻媒体提前五日向社会公告。
因交通事故、自然灾害等严重影响交通安全，需要进行公路清障、公路抢修的，公安机关交通管理部门可以对公路部分路段实行交通管制。
公路养护工程作业影响车辆、行人通行的，养护作业单位应当在作业路段两端设置明显的作业标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。
第二十六条 市和县（市）、区交通行政主管部门、公路养护责任单位应当建立公路灾害防治工作和预防生产安全事故应急保障机制，提高抗灾害能力和事故应急救援能力。
第二十七条 公路养护责任单位应当按照公路养护技术规范，定期对管辖的公路桥梁、隧道进行检查。需要进行检测的，公路养护责任单位应当委托符合相应资质条件的机构进行检测。
公路桥梁、隧道经检测达不到原设计荷载标准的，公路养护责任单位应当及时采取维修和加固等措施，维修和加固期间应当设立明显的限载标志；经检测发现公路桥梁、隧道严重损坏影响通行安全的，公路养护责任单位应当先行设置禁止通行的标志，并及时采取修复措施，同时报告市或县（市）、区交通行政主管部门和公安机关交通管理部门。
对特大型公路桥梁、隧道，应当采取措施，及时做好恶劣天气或突发事故情况下的养护管理工作，保持清障、救援等设备齐全完好。
公路养护责任单位应当加强公路桥梁下方通道的安全管理，经常组织安全检查，及时清理通行障碍，消除公路运行安全隐患。
第二十八条 公路用地范围内设置的管道、电缆等非公路设施由产权单位负责养护和管理，并承担安全责任。
公路养护责任单位发现非公路设施损坏的，应当及时通知产权单位限期修复；危及交通安全的，应当立即采取临时安全措施，并通知产权单位限期处理。
第二十九条 公安机关交通管理部门发现公路堆积物、公路和非公路设施缺损危及交通安全的，或在处理交通事故时，发现涉及路产损坏、公路污染的，应当及时采取临时安全措施，并通知公路养护责任单位。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，法律、行政法规或其他地方性法规已有处罚规定的，依照法律、行政法规或其他地方性法规的规定处罚。
第三十一条 违反本条例第十九条规定，建设单位未按规定移交工程技术档案或者未要求设计单位在设计文件中提出养护实施方案的，由市或县（市）、区公路管理机构予以批评教育，责令其改正。
第三十二条 违反本条例第二十二条规定，公路养护作业单位未按照规定的技术规范、操作规程对公路及其附属设施进行养护的，由市或县（市）、区公路管理机构责令其限期改正，给予警告，并可处二千元以上二万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第二十四条第一款规定，公路养护作业单位未按照公路养护作业安全规定进行养护作业的，由市或县（市）、区公路管理机构责令其限期改正，给予警告，并可处五千元以上五万元以下的罚款。
第三十四条 市和县（市）、区公路管理机构应当加强对本行政区域内收费公路养护质量的监督、检查，发现收费公路经营管理者未按照国家和省规定的技术规范和操作规程进行养护的，应当督促收费公路经营管理者履行公路养护责任，并由市交通行政主管部门及时向省交通行政主管部门提出处理建议，由省交通行政主管部门按照《收费公路管理条例》的规定处理。
第三十五条 市或县（市）、区交通行政主管部门、公路管理机构及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府或其上级行政主管部门责令改正；情节严重的，对直接责任人员和直接负责的主管人员，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）接到举报后，未及时依法处理的；
（二）未按规定编制、审核或上报公路养护规划和计划的；
（三）未按规定足额安排非收费公路养护资金或挤占、挪用、侵占非收费公路养护资金的；
（四）未建立公路灾害防治工作和预防生产安全事故应急保障机制的；
（五）未履行或未适当履行公路养护管理职责，造成公路使用者损害的；
（六）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。
第三十六条 因公路养护瑕疵造成公路使用者损害的，公路养护责任单位应当承担民事赔偿责任，但公路养护责任单位能够证明自己没有过错的除外。公路养护作业单位未依照合同约定履行养护作业义务的，公路养护责任单位在承担赔偿责任后，可以依法向其追偿。
第七章 附 则
第三十七条 街道办事处对其管辖区域内乡道和村道的养护管理，依照本条例有关乡（镇）人民政府职责的规定执行。
第三十八条 本条例自2005年9月1日起施行。
合肥市饮用水水源保护条例
安徽省合肥市人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市饮用水水源保护条例》的决议
（2011年4月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审查了《合肥市饮用水水源保护条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市饮用水水源保护条例
（2011年2月28日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过 2011年4月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
第一条 为了加强饮用水水源保护，防止水体污染，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内饮用水水源的保护。
第三条 本条例所称饮用水水源是指本市行政区域内用于集中式供水的河、湖、渠、水库、地下水井等地表、地下水源。
本条例所称集中式供水是指饮用水供水企业以公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水和用水单位经批准以其自行建设的供水系统向本单位提供生活饮用水的供水方式。
第四条 市、县区人民政府应当将饮用水水源管理和保护工作纳入国民经济和社会发展计划，制定和实施饮用水水源保护规划和饮用水水源污染事故处理应急预案，促进饮用水水源保护工作。
乡镇人民政府应当依法做好饮用水水源保护工作。
第五条 市、县区水行政主管部门负责饮用水水源的统一管理和监督，对饮用水水源进行规划、调配和水质监控。
环境保护、建设、国土资源、规划、卫生、交通、公安、农业、林业、城市管理、工商、畜牧水产等行政主管部门应当按照各自的职责，做好饮用水水源保护工作。
第六条 任何单位和个人都有保护饮用水水源不受污染的义务，有权对污染和破坏饮用水水源的行为进行制止、检举和控告。
第七条 市、县人民政府应当按照水源保护管理的要求，建立饮用水水源保护区。
饮用水水源保护区的划定，由市、县人民政府提出方案，报省人民政府批准。
第八条 市、县区水行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门划定饮用水水源保护区地理界线，设立警示标志，并在饮用水水源一级保护区内的重点地段设置防护设施。
第九条 饮用水地表水水源一、二级保护区内的水质，分别执行国家《地表水环境质量标准》。
饮用水地下水水源保护区的水质执行国家《地下水质量标准》。
第十条 在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。
第十一条 在饮用水水源一级保护区内禁止下列行为：
（一）排放污水、废液，倾倒垃圾、渣土和其他固体废弃物；
（二）从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、水上训练等可能污染水质的活动；
（三）放养畜禽；
（四）洗刷车辆和其他物品；
（五）投放饵料，施用化肥、农药；
（六）毒鱼、炸鱼和电鱼；
（七）露营、野炊等活动；
（八）除水政监察、渔政监察、水文、水质监测和饮用水水源管理专用的船只以外的其他船只下水；
（九）筑坝拦汊、填占水库；
（十）设置商业、饮食等服务网点；
（十一）翻越、破坏防护网；
（十二）新建、改建、扩建与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目；
（十三）法律、法规规定的其他污染水质的行为。
已建成的与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目，由市、县区人民政府责令拆除或者关闭。
第十二条 在饮用水水源二级保护区内，禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；
（二）设置畜禽养殖场；
（三）堆放废弃物，设置有害化学物品的仓库或者堆栈；
（四）施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留农药；
（五）法律、法规规定的其他污染水质的行为。
已建成的有排放污染物的建设项目，由市、县区人民政府责令拆除或者关闭。
第十三条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。
第十四条 在饮用水水源一级保护区内实行植树造林；在二级及准保护区内鼓励和支持发展经济果树林或用材林，保护自然植被、湿地，防治水土流失，防止化肥、农药污染，改善生态环境。
第十五条 市、县区、乡镇人民政府依法应当加强农村饮用水水源保护，实施农村饮用水安全工程，加强水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作，改善村镇饮用水条件。
第十六条 市、县区水行政主管部门应当会同有关部门制定饮用水水资源的中长期供求规划，做好饮用水水资源的宏观调配工作。
第十七条 市、县区水行政主管部门应当根据流域规划和饮用水水资源中长期供求规划，编制水量分配方案，报同级人民政府批准。
市、县区水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量，制定年度水量调度计划，实施水量统一调度。
第十八条 直接从饮用水水源取水的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向市、县区水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。
第十九条 市、县区水行政主管部门依法做好下列工作：
（一）制定饮用水水源水质保护规划，参与制定饮用水水源污染防治规划；
（二）监督饮用水水源保护单位做好水体水质保护工作；
（三）根据水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定有关水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出限制排污总量意见；
（四）对饮用水水源水质状况进行监测，发现水质未达到标准或者其他影响水质情况的，应当及时报告同级人民政府，并向同级环境保护行政主管部门通报，采取治理措施；
（五）编制饮用水水源的水质水文资料。
第二十条 市、县区环境保护行政主管部门依法做好下列工作：
（一）编制和实施饮用水水源保护区内环境污染防治规划；
（二）根据本行政区域内饮用水水源环境保护目标，制定污染物排放总量控制实施方案，报同级人民政府批准后组织实施；
（三）对饮用水水源准保护区内超标排污的单位和个人，责令其限期治理，达标排放；
（四）做好饮用水水源保护区内建设项目的环境管理和监督工作；
（五）负责饮用水水源的环境质量状况监测，提出防治污染的对策和建议。
第二十一条 市、县规划行政主管部门应当依法对饮用水水源保护区内建设项目进行规划管理。对按照规定可以在饮用水水源保护区内建设的项目，应当严格审批管理；批准建设项目前的选址、定位应当事先征求同级水行政主管部门和环境保护行政主管部门的意见。
第二十二条 市、县区林业行政主管部门应当依法加强饮用水水源保护区内水源涵养林、自然植被、湿地的保护和管理，改善生态环境，提高水体自净能力。
第二十三条 市、县区农业行政主管部门应当指导饮用水水源保护区内农民科学施用化肥和农药，逐步减少农药、化肥用量，并加强督促和检查。
第二十四条 市、县区卫生行政主管部门应当依法加强饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理。
第二十五条 市、县区公安机关应当加强饮用水水源保护区的治安管理工作，维护安全秩序。
第二十六条 发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，责任单位或者个人应当采取应急措施，排除或者减轻污染危害，并立即报告有关行政主管部门，由市、县区人民政府视情启动相应的饮用水水源污染事故应急预案。
第二十七条 违反本条例第十条规定的，由市、县区人民政府责令限期拆除，处以十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处以五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。
第二十八条 违反本条例第十一条第一款第四项、第七项、第八项、第十一项规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，对单位处以二千元以上一万元以下的罚款，对个人处以五百元以下的罚款。
违反本条例第十一条第一款第九项规定的, 由水行政主管部门依照《安徽省水工程管理和保护条例》第三十二条第一款的规定予以处罚。
违反本条例第十一条第一款第一项、第二项、第三项、第十项、第十二项规定的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
违反本条例第十一条第一款第五项、第六项规定的，由畜牧水产、农业行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十九条 违反本条例第十二条第一款、第十三条规定的，由环境保护、畜牧水产、农业等行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十条 有关部门或者单位，在饮用水水源管理、保护工作中，不依法履行职责的，由其上级机关责令限期改正，并按照有关规定追究有关部门和单位责任人员的责任。
第三十一条 本条例自2011年6月1日起施行。《合肥市董铺水库水源水质保护办法》同时废止。