用制度解决食品安全问题/王瑜

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 18:55:29   浏览:8237   来源:法律资料网
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大自然恩赐万物生灵食物以维护生存,延续种群,这些食物都是来自于大自然是安全的。人类当然也受到自然的恩与,人类具有智慧还懂得自己制造食品。不是在极端的情况下人们不会“饮鸠止渴”,当然也不会去吃有安全问题的食品。但是我们的食品越来越不安全了,我们几乎没有安全的食品可吃,我们吃的大米是陈年腐烂的,被用工业原料抛光,我们吃的蔬菜含有巨毒的农药残留,水果是用激素催熟的……种种不安全食品不断被暴光,我们无论购买任何食品都不得不用狐疑的眼光打量——有问题吗?

1.食品为什么不安全

本人3月15日在人民大学参加一个关于食品安全的研讨会,3月18日又看到中央电视台的对话节目谈论食品安全问题,近期新闻还不断有相关报道,看来食品安全问题已经成为民众严重关注的话题。

参加3月18日对话节目的有原料提供商、生产商、加工商还有销售商,涵盖了食品生产、流通各环节的代表,还有政府的高官和学者,来者皆显赫。但没有任何商家承认自己有错,都信誓旦旦表明自己采取了积极的措施防止食品安全问题,表明在自己这个环节上是绝对安全的,同时又纷纷表示自己实际上只是生产流通的一个环节而已,无法保证上个环节是安全的。那些已经出了严重食品安全问题的商家也表示了一脸的无奈,认为问题在自己这个环节爆发很冤枉,是替人受过。每个环节上的商家都不认为自己有错,但是为什么到最终消费者手上的食品还是不安全的?

小贩炸油条前加洗衣份据说可以让油条炸得更大,能卖个好价钱;农民将苏丹红喂鸭子,鸭子下的蛋是红心的,可以冒充散养的鸭蛋;杀猪的在猪肉里注水,于是水卖到了肉价……小商小贩可以这么做,那些大的生产厂家又何尝不在生产加工食品时添加一些不安全的因素?商家在制造不安全食品或者提供不安全的食品原料时,其实他们都知道自己在做什么,知道其危害性,为什么要这样做呢?原因尽管千般种,出发点无非是一个“利”字,为了自己“蝇头小利”,不顾公众的生命健康,使社会诚信丧失迨尽。

2.用法律解决食品安全问题

对于食品安全问题,我们不能去抱怨政府,政府建立了严格的检验制度,对于制造不安全食品者也有严厉的惩罚。商家通过各种技术手段,极力表白自己的诚信。无论是政府严格的管理制度还是商家先进的技术手段,都未能制止不安全食品毒害广大民众,反而是愈演愈烈。那么我们应当放开视野,寻找其他解决办法。

法律是人们需要普遍遵守的行为规则,维护的是最大多数人的最大利益,它的功能本来就是对公共秩序的管理。我们大部分人被灌输的概念是:“法律是统治阶级意识的表现,是一个阶级压迫另一个阶级的工具”,也许是对法律错误的解释让人们忽略了法律的存在,忘记了从法律制度上去治理不安全食品问题,其实法律对此原本就有一套完善管理措施:

1.给予不安全食品制造者严厉的经济制裁,让其得不偿失

“治乱世用重刑”这是古代法学家们朴素的观点,尽管本人不赞同严刑苛法,但是对于民事领域,本人认为还是需要用“重刑”——高额的经济制裁。人都是经济动物,做任何事之前都会从经济上进行考量,如果收益大于成本就去做,小于成本则不做。食品生产销售各环节的商家们更是具有经济头脑的商人,商人追求的是经济上的利益,在我国制造不安全食品虽然会被行政机关进行处罚(行政处罚的数额一般只有几万元),并且可能会被判处刑罚,但是在经济上他们获得的巨大收益仍然大于所受的处罚(付出的成本),显然行政处罚和刑罚并不能有效制止他们的不法行为。上面分析了商家制造不安全食品的原始动力是获得高额的利益,那么我们就对其进行经济上的制裁,给予高额的处罚,不仅让他们得不偿失,而且使其倾家荡产(企业破产),消除其制造不安全食品的原始动力,从根源上斩断其罪恶之手。

2.让消费者人人成为监督者

消费者是食品的最终需求者,所有不安全食品的终极消费对象,消费者在第一时间接触不安全的食品,消费者其实就是我们每一个普通的公众,人数极为庞大,所有的公众都成为不安全食品的监督者,将使不安全食品无所遁形。同时消费者又是不安全食品的最终受害人,他们有积极性去维护自己的权益。理论上讲食品安全监督应该是政府份内的事情,如果转嫁给消费者,似乎不太妥当,另外监督是要支付成本的,我们不能让消费者承担本来由政府承担的成本。另一方面消费者作为受害者应当获得赔偿,那么我们可以将对制造者的处罚全部给予消费者,让最终受害者获得很大收益,促使消费者有足够的动力去监督食品安全,这样让人人都可以参与监督。

3.通过市场倒逼流通生产各环节,让看不见的手来推动

食品安全问题一般都是在最终环节爆发,最终环节上的销售商首当其冲要受到处罚,不用担心这不公平,只让最终环节的销售商承担责任,而真正的不安全食品的制造者逍遥法外。法律本来就有追偿制度,最终销售商完全可以向上个环节进行追偿,将高额的赔偿最终落实到真正的责任者身上,让真正的责任者受到了应有的处罚。因为每个环节的商家都是实际获益者,他们首先应当承担责任,不能轻易将责任推委,让商家承担相应的诉讼成本这是合理的。下一个环节的商人他们有义务,也有能力监控上个环节,他们是成本最低、最有效率的市场监控手段。所以法律规定,如果他们不履行监控义务那么最终的责任由自己承担,这样他们当然会想尽一切办法去监控上个环节。

这是极其完美的制度设计,整个过程看不到政府的影子,一切由市场这只看不见的手在推动,不需要政府做任何的事情,有效节省了政府的行政开支,不存在任何权利可寻租的空间,不法的制造者受到了严厉的处罚,受害人得到极大的赔偿,监控的责任和成本合理地分摊给应当承担者。这个制度的效果有实例为证,在夏维夷因为两个成熟的椰子砸到行人被判赔偿了1300万元美元,从此夏维夷的大街上再也没有成熟的椰子可以砸到行人,仅在两个案件中进行惩罚性赔偿就一劳永逸地解决了在夏维夷行路安全问题(不被树上的椰子砸到)。在德国因为啤酒瓶爆炸,某生产商被要求赔偿消费者一个多亿马克,使该厂直接倒闭,相信其他所有的啤酒生产商对瓶子的使用一定变得非常的严格,并自发严格要求瓶子厂商提供安全的瓶子。

如此完美的法律制度为什么在我国失效了呢?我国民事赔偿采取“填平原则”,即损害了多少赔偿多少,当然任何单个消费者的损害对于商家的获利而言都是微不足道的,商家完全可以很“大方”地支付赔偿,然后继续制造不安全食品。商家因为制造了不安全食品大获其利,所得到的制裁却小于他们获得的不当收益,这里存在法律制度设计上的错误。很明显我国的民事赔偿制度没有与时俱进,那么我们只需要对我国现有的民事赔偿制度做一个微小的调整——增加惩罚性赔偿,按照我国的行事方式,这其实非常容易,只要最高法院出个司法解释,允许消费者要求高额的惩罚性赔偿就轻松解决。

作者:王律师 ,中国知识产权研究会高级会员
电话:010-51662214,电子信箱:lawyerwy@263.net
个人网站:http://www.rjls.cn。
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简析外国对华反倾销及我国的应对策略

何培育


摘要:近年来,反倾销问题一直是我国对外贸易中的热门话题,该项贸易保护措施对我国企业的频繁使用使我国企业蒙受巨大损失,也成为我国国际贸易发展的重大障碍。面对这种局面,我国政府和企业应加强协调配合,同时各司其职、各负其责,政府应加强宏观调控,同时完善反倾销应诉机制,促进与国外的交流与合作;企业应规范内部管理,优化出口结构,建立灵活的经营策略,只有这样才能最大限度地维护我国企业的利益。
关键词:对华反倾销 国际贸易 应对策略

改革开放以来,我国加速了与其它国家政治经济文化教育等方面的往来,对外贸易更是飞速发展。至2000年,我国对外贸易已跃居世界第七,成为世界贸易大国。然而,随之而来的是一些国家对中国的贸易抵制。中国加入世贸组织,逐步取消了一些国家对中国的高关税贸易壁垒,取而代之的是配额、许可证等非关税措施。其中,反倾销以其方便、见效快的特点倍受各国青睐。我国而我国也成为该贸易保护措施的最大受害国之一。
一、外国对华反倾销的特点
1、倾销指控的次数多频率快
自1979年欧共体对第一期反倾销调查案以来,我国受到越来越多的反倾销指控,截至2002年12月20日,我国产品共遭遇外国反倾销调查509起,遭遇保障措施46起,两者共高达555起,涉案金额超过500亿美元,国外对我国的反倾销给我国带来的直接损失达160亿美元,导致我国五十万人潜在失业。从2002下半年看来,共有17个世贸组织成员发起了104项反倾销调查,其中针对我国的就有18项。我国已成为2002年下半年遭受反倾销调查最多的国家。Ⅰ
2、提起反倾销的国家由发达国家拓展至发展中国家
至2000年底,共有29个国家和地区对我国商品提出反倾销调查,涉案数412起,其中欧盟99起,美国78起,印度更是后来者居上,对华反倾销指控达38起,名列第三,澳大利亚、阿根廷、南非、墨西哥4国对华反倾销均超过20亿。到目前为止,曾对我国出口商品提出反倾销的国家进四十个,其中80%案件均由发达国家提起,以美国和欧盟最多,近几年来,一些发展中国家如智利、泰国、印度、尼日利亚等也加入了对华反倾销的行列,并有欲演欲烈之势。
3、中国商品被认定的倾销幅度和被征收的反倾销税明显偏高
自1980年到1994年12月31日,美国对华反倾销案终裁决定征收反倾销税共计27起,税率在100%以上的有10件,占1/3强。从90年代开始针对中国反倾销的拉美国家,其确定的反倾销税率相当一部分为300%-600%,1993年墨西哥工商部长于4月14日召开记者招待会,并于4月15日于墨西哥官方日报上公布,对我国十大类400多种商品进行反倾销调查,与此同时征收高额临时反倾销税,各类商品和税率为玩具351%,鞋类1105%,纺织品:植物纤维331%,合成纤维501%,纱布54%,纺织制品:服装533%,其他成品379%,有机化学品673%,自行车:内外胎594%,整车144%,家用电器129%,工具312%,铁制接头33%,氟石16%。墨方宣布这批商品约占中国对墨出口的75%,包括我国对墨出口的主要商品。如此大规模的反倾销调查及如此高的反倾销税率在国际上也是极为罕见的。Ⅱ
二、我国频遭反倾销调查的原因
1、世界经济下滑 贸易保护主义抬头
上世纪80年代以后,由于第五次经济危机的加深和蔓延,主要资本主义国家相继进入了经济“滞涨”阶段,导致国内经济萎靡不振,失业率居高不下。各国都希望通过扩大出口刺激本国经济,推动产业发展,同时保护国内市场,因而采取一系列贸易保护措施。
2、外国对中国的歧视性政策
长期以来,西方一些国家将中国认定为非市场经济国家或市场经济转型国家,对我国的出口商品在进行反倾销调查时,不是以我国国内的价格为依据,而往往由进口国采用“替代国”标准计算倾销幅度,并且在选择替代国时一度故意选择与中国实际情况相差甚巨的国家。其结果是我国被认定为高幅倾销,征收高额反倾销税,我国商品不得不退出该市场。近年来,市场经济待遇问题及与之相关的种种问题已经成为国外对华反倾销中最重要最核心的问题。Ⅲ
值得注意的是,替代国标准的确立,不仅影响我国商品的出口,而且也制约我国外资的引进,外资企业对其出口商品无法得到市场经济待遇,甚至被征收巨额反倾销税,直接影响了我国的投资环境。
3、中国企业的出口策略
中国经济体制转型期间,各行业生产水平得到飞速发展,但大部分仍集中在投入少,见效快、科技含量较低的劳动密集型的产品。由于我国资源相对丰富,劳动力价格低廉,具有比较优势,因此产品成本价格相对较低,较易进入国际市场,但由于国家政策指引不够,重复生产现象突出,造成国内企业之间的恶性竞争,低价竞销现象普遍存在。并且由于长期以来我国商品出口主要集中在西欧和北美,市场过于集中,导致一旦被提起反倾销,商品便又集中涌向另一个国家,因而造成该商品连续被提起反倾销。
4、我国企业应诉不利
在对我国的反倾销案中,约有50%的案件无企业应诉,对方即可采用"最佳可获得信息原则",利用对其更有利的数据判定我国反倾销成立,迫使我国退出该市场。我国在1974年国家外经贸部就颁布了《关于中国出口产品在国外反倾销案件的应诉规定》,规定了出口商与生产商应积极应诉,不参加国外的反倾销案件的要通报批评,取消其部分或全部的外贸经营权并处以罚款。而且,鉴于应诉情况并不理想,1997年外经贸部又颁布了《关于加强中国出口产品反倾销应诉的通知》,但中国企业仍不乏不应诉的情况。Ⅳ而造成这一现象的原因是由于反倾销诉讼成本较高,一个企业无法独自承担20万到50万的诉讼费用。所以我国反倾销案80%以失败告终,这样的结果更使国外的企业对中国的反倾销指控有增无减。
5、其它原因
我国对反倾销的预警机制不够完善,通常是外国在进行反倾销调查时才意识到并匆忙应对。其原因在于我们信息太闭塞,不注意收集外国的市场行情及政府政策指向。
我国企业本身组织机构对倾销与反倾销理解不够,一旦遭到反倾销指控则无所适从。
我国企业与进口商合作不够。外国反倾销虽然针对我国但对其个别企业来说是很不利的,我国在对外贸易中形成了一批稳定的贸易伙伴,但并未对这些关系加以进一步巩固,造成了我国产品在受到不合理制裁时,进口商“爱莫能助”的情况。
另外我国反倾销法律人才奇缺也是一个不可忽视的现实。
三、中国应对反倾销的策略
反倾销不仅从微观层面上阻碍了中国一些商品出口,也间接地对中国经济的发展产生了影响。反倾销对中国经济的影响主要体现在:1、影响中国商品出口2、冲击国内市场3、恶化中国外商投资环境4、阻碍中国产业结构调整和技术改进的进程。下面笔者将从政府和企业角度分别探讨应对策略问题。
(一)从政府角度看
一个国家的反倾销策略,在多数情况与政府政策有着千丝万缕的关系,而我国在反倾销诉讼中的被动局面一方面与我国政府的相关政策有关,更需要我国政府采用一定的经济、外交政策加以应对。
1、正确认识反倾销的本质
在传统上,反倾销被认为是一种维护公平贸易手段。而发达国家在长期的贸易实践中,较早得从博弈的角度、从倾销与反倾销决策过程中博弈双方相互制约、相互影响的规律发现,反倾销策略不仅具有防御性特征,其进攻性对抗性对保护国内市场更有效率。而现今,对中国提出的反倾销也多是以反倾销为名,行贸易保护之实。我国政府应引导我国企业认识清楚反倾销的本质,不应总是在遇到反倾销指控时,对我国的倾销行为作自我检讨,而应主动参与到反倾销诉讼中,争取我国企业的合法权益,保证我国企业在国际市场上受到普遍的尊重和公正的待遇。Ⅴ
2、完善我国反倾销立法
我国反倾销立法起步较晚,起初并未得到足够的重视,还存在很多不完善之处,需要尽快加以弥补。只有我国熟练掌握了反倾销的策略及技巧才能在国外提出反倾销诉讼时应对自如,同时可及时采取相应的对抗措施,便于保护我国涉诉企业的利益。
3、政府应加强对外宣传使我国尽快摆脱非市场经济国家的待遇
改革开放20多年,我国已基本上实现了大部分行业的市场化运营,然而有些国家却无视客观现实,妄加臆断中国为非市场经济国家,以不确定的“替代国”标准对中国提起反倾销诉讼。市场经济地位这个先决条件不解决,中国多数出口企业就将仍旧处于被动地位。因此,中国政府应利用国内外媒体加强宣传攻势,大力宣传我国市场化进程,并可以委托过国内外有关专家或权威机构对我国市场经济转轨程度进行鉴定,增强说服力,避免歧视性待遇。
4、加强宏观调控政策指引开辟广阔的市场空间 实现“走出去”战略
我国对外出口存在市场集中,产品花样单一的特点,由此造成了易于被指控反倾销的状况。我国政府应加强对外贸易管理,引导国内企业全方位、多层次地打开国际市场。如此,便形成了一旦某个市场丢失,滞留产品可以由其它市场消化的整体优势。
(二)从企业角度看
1、加大科研投入 优化出口结构
我国企业要从单一的货物贸易向技术贸易领域发展,同时,提高产品的科技含量,减少国内企业间的冲突,避免形成低价竞销的状况。另外我国企业应合理定价,这是我国反倾销诉讼成功与否的一个重要问题。
2、规范企业内部管理
我国企业应加快实现对帐目的统一管理,与国际接轨。这些数据将是反倾销诉讼中重要的证据来源。企业不仅要采取国际标准,还应该了解主要出口国家的相关制度,注意两者的不同。这样,我们所提出的会计报表将更加规范化,具有更强的证明力及可信度。
3、建立反倾销诉讼基金 鼓励企业积极应诉
国内一些企业在遭遇反倾销诉讼时,由于同行业其他企业的不配合或不积极配合往往力不从心,而相当一部分企业存在“搭便车”的心理,这是片面、狭隘和短视的。一旦国外对我国反倾销诉讼成功,我国的同种产品以及同类产品在该市场将受重创,甚至可能从该市场完全退出。这对我国该产业的对外贸易将是巨大冲击。因此,国内企业应团结起来,一致对外,维护企业的合法权益,应建立相关的应诉基金,对参与诉讼的企业予以支持和鼓励。

商业部关于发布《商业部门购销合同示范文本管理办法》和几个具体商品购销合同示范文本的通知

商业部


商业部关于发布《商业部门购销合同示范文本管理办法》和几个具体商品购销合同示范文本的通知
为贯彻国务院办公厅关于推行经济合同示范文本制度的有关规定,现发布《商业部门购销合同示范文本管理办法》,请认真组织实施。
同时发布《百货纺织品商商购销总合同》、《五金交电家电化工商品购销合同(一)(二)》、《化肥、化学农药、农膜商品购销合同》,自一九九一年十月一日起施行。其他商品的购销合同示范文本将陆续修订、制定发布。
商业部于一九八四年十月四日发布的《百货、文化用品商商购销合同》和一九八四年十一月八日发布的《纺织品、针织品、服装购销合同暂行办法》自一九九一年十月一日起废止。这两个部颁规章废止后,凡使用《百货、纺织品商商购销总合同》示范文本签订购销合同的,均按示范文本的内容执行,使用自制合同文本的,按《经济合同法》和《工矿产品购销合同条例》执行。
附件:一、商业部门购销合同示范文本管理办法
二、百货、纺织品商商购销总合同
三、五金交电家电化工商品购销合同(一)(二)
四、化肥、化学农药、农膜商品购销合同

商业部门购销合同示范文本管理办法

(一九九一年五月二十五日商业部发布)

第一条 为了积极、稳妥地在商业(包括粮食、供销合作社,下同)部门逐步推行商品购销合同示范文本制度,根据《中华人民共和国经济合同法》关于各级业务主管部门应对有关的经济合同进行监督检查,建立必要的管理制度的规定和国务院办公厅关于逐步推行经济合同示范文本制度的有关规定,结合商业部门的实际情况,制定本办法。
第二条 商业部门推行商品购销合同示范文本制度,其目的是逐步规范商业企业和其他从事经营活动当事人的签约行为,完善购销(调拨)合同的管理,维护商品流通秩序,保护当事人的合法权益。
第三条 商业部门商品购销合同示范文本是规范的、指导性的文本,既要积极提倡、宣传,引导当事人自觉使用统一制定的示范文本,在实施步骤上又要力求稳妥,逐步推行。
第四条 商品购销合同示范文本由商业部有关业务司局根据商品和行业特点起草设计,征求有关部门意见后由商业部统一发布,并抄送国家工商行政管理局备案。
第五条 商业部发布的商品购销合同示范文本的性质,同国家工商行政管理局发布的通用的购销合同示范文本一样,属于全国经济合同示范文本系列,当事人可以根据需要选用。对当事人有特殊要求的商品购销活动,允许当事人使用自制的合同文本和手抄合同文本;对要求迅速交易的购销活动,允许当事人以电报、电传、电话等形式达成协议,但合同内容不得违反《经济合同法》和有关法规的规定,主要条款,特别是当事人的权利、义务要明确具体。
第六条 要采取灵活多样的形式,方便当事人使用购销合同示范文本。允许当事人按其示范文本的内容、格式增加当事人名称、地址、电话、电报挂号、开户银行、帐号、邮政编码和固定的商品名称、型号等,自印自用。具体商品购销合同示范文本,也可以由省级商业主管部门指定一个具体商品主营公司统一印制,酌情收取工本费,供需要数量较少的当事人领取使用。
第七条 对一九八四年以来商业部制定、印发的有关商品购销合同实施办法附件确定的各种具体商品购销合同文本,在未修订、宣布废止前,继续有效。在上述商品购销合同文本修订、重新发布后,原有的合同文本允许继续使用,避免浪费。
第八条 各级商业主管部门要指定专人负责购销合同示范文本的管理,广泛宣传逐步推行购销合同示范文本制度的重要意义。对当事人因购销活动需要未使用合同示范文本的,不应采取罚款、限制企业评优、升级等制裁手段;对当事人之间发生的合同纠纷的调解申请应予受理。
第九条 各级商业主管部门要与工商行政管理部门积极配合,共同做好推行购销合同示范文本的工作。按照分工、相互合作,建立必要的联系制度,发现问题,及时解决。
第十条 本办法由商业部政策法规司负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。以前有关规定与本办法有抵触的,以本办法为准。

百货、纺织品商商购销总合同
总合同号: 字第 号
供方:
需方:
第一条 为切实贯彻执行经济合同法规,保证购销合同的严肃执行,签订本总合同。本总合同适用于日用百货、文化用品、钟表眼镜、鞋帽、纺织品、针棉织品、服装、劳防用品、丝绸等九类商品商商购销业务。具体品类(种)的成交,需签订具体商品购销分合同。供需双方可以根据
自身特点制订表格式购销合同。本总合同是签订具体购销合同的总原则。本总合同未尽事宜可以经双方协商一致后签订补充协议。本总合同、具体商品购销分合同、补充协议均具有法律效力。补充协议和具体商品购销分合同不可以变更总合同的约定条款,补充协议与具体商品购销分合同不
一致时,以补充协议为准。
第二条 合同签订后,双方须严肃履行。如一方确因发生《经济合同法》第二十七条所规定的情况,需要变更或解除合同的,须于合同到期前十五天以书面形式向对方提出(含合同变更手续)。对方应在接到通知后十五天内书面(或电报)答复,逾期不答复的,视为默认。因变更或解
除合同使一方遭受损失的,由责任方赔偿。在新协议未达成前,原具体合同仍然有效。
按需方指定花色、品种、规格生产的商品,在安排生产后,双方都需严格执行合同,一般不予变更。如确需变更,由此而产生的损失,由需方负担;如供方不能按期、按质、按量、按指定要求履行合同,其损失由供方负担。
第三条 购销合同的商品价格,必须遵守国家有关物价管理的规定。有些商品双方亦可协商优惠办法或协商订价。
签订合同,成交商品的作价标准,均为正品价。对于副品、等级品,其差幅按照扣率惯例作价执行合同;对于暂定价(参考价)商品,允许上下差幅在10%--15%以内执行(差率在具体合同中规定),合同中有规格差价的按照中档(等)作单价成交,实际发货时按规格分别作价。
在合同规定的交(提)货期限内,如遇国家或地方行政部门调整价格,要以书面通知需方,以便作为交货时(指运出)作价依据。
逾期交货的,如遇价格上调时,按原价执行;遇价格下调时,按新价执行。逾期提货的,遇价格上调时,按新价执行,遇价格下调时,按原价执行。由于调整价格而发生的差价,购销双方另行结算。
第四条 对异地的商品供应价格,均为车、船交货价,装车、装船以前的费用,由供方负担。如装车、装船费与运费列在一张单据不能分割的,由需方负担;对同城要货单位(包括外省驻本地单位)就厂就库直拨商品由工厂送货或需方自提。承运单位按有关收费规定收取的合理运输费
用,运输保险费由需方承担。对运费负担,也可按照双方协商的办法办理。
第五条 商品质量,有国家标准或专业标准的,按国家标准或专业标准执行;无上述标准的,按生产厂的企业标准执行;无生产厂企业标准的,由双方协商确定。供方应认真检验,严格把关,以保证商品质量。
如果商品质量不符合标准,一般情况应允许退货。如有特殊情况,供需双方可协商解决。
第六条 商品包装必须牢固,供方应保障商品在运输途中的安全。需方对商品包装有特殊要求,双方应在具体合同中注明,增加的包装费用由需方负担。
第七条 执行合同的交货日期,以供方开单日为准。由工厂直接送车站、码头的商品,以工厂交货日为准。在合同规定的交货日期前十天内和交货日期终了后十五天内开单供应的,不作为提前或逾期交货。需方要求分批交货的,供方认可后,予以分批均衡交货。
供方供应商品,除双方另有约定者外,异地的,由供方代办托运,如需方要自提,应持加盖财务印章的自提证明,提货费用由需方自理;同城的,除工厂直送部分外,均由需方在货款结算后七天内自提(遇节假日顺延),超期未提部分,由需方负责仓储费用。
受交通运输影响造成延期或需方要求暂缓发货不超过三十天的,不作迟延履行合同处理。
第八条 对有有效期限的商品,其有效期尚存三分之二以上的,供方可以发货;有效期尚存三分之二以下的,供方应征得需方同意后才能发货。
第九条 供方应按双方商定的合理运输路线、工具、到达站(港),委托承运单位发运货物,力求装足容量或吨位,以节约费用。
如一方需要变更运输路线、工具、到达站(港)时,应及时通知对方,并进行协商,取得一致意见后,再办理发运。协商达成一致意见前,仍然按原合同执行。
需方提出改变运输路线、工具、到达站(港),因此增加的费用由需方负担,如确有特殊情况由双方协商解决。供方改变运输路线、工具、到达站(港),未经需方同意的,因此增加的费用应由供方负担。
第十条 商品从取得发运证明时起,所有权即转移至需方。在运输途中发生的丢失、短少、残损等事故,由需方负责向承运部门或保险公司索赔,非因供方过错,不可向供方提出索赔。但供方应积极提供有关资料,并协助需方索赔。需方在接收商品时,必须派人到现场监卸,清点大件
,检查包装。如发现问题,应及时向当地承运部门索取规定的记录和证明,立即详细检查,并在收到货物后十天内向有关责任方提出索赔。责任属于供方的,需方应在收到该批货物后十五天内,向供方提出索赔,逾期不提,视为验收无误。供方应在接到索赔通知后十五天内查明情况,给予
答复。逾期不答复,视作认赔。
若因有关单据未能随货同行,货到后,需方应先向承运部门具结接收,同时立即通知供方,供方在接到通知后十五日内答复;属于多发、错(串)运商品,需方不得自行动用,并做好详细记录,妥为保管,收货后十日内通知供方,因此发生的一切费用由供方负担。
由供方委托承运单位发运的商品,均应向人民保险公司投保综合运输险。商品在运输途中遭受损失时,由需方向当地保险公司按照《国内水路、铁路货物运输保险条款(试行)》所规定的手续程序及期限申请办理索赔。
第十一条 商品外包装完整,拆包发现溢缺、残损、串错和商品质量等问题,需方应在货到九十天内(单个商品价值在2千元以上的在十五天内),向供方提出查询;发现商品霉烂变质,应在收到货物后三十天内通知供方。逾期均视为验收无误。
接收进口商品和外贸库存转内销的商品,因关系到外贸查询,查询期为需方收货后的六十天,逾期供方可不受理。
需方向供方提出查询时,应填写“查询单”,一货一单,不要混列。“查询单”的内容应包括唛头、品名、规格、单价、装箱单、开单日期、到货日期、溢缺数量、残损程度、合同号码、生产厂名、供应发货单号码(即调拨单,下同)等资料,并保存好实物。供方应在接到“查询单”
后十五日内作出答复。凡上项内容填写不完整或多种商品混列,以及不是从供方供货的,供方可要求需方重新填写“查询单”。
为了减少部分查询业务,凡一张“供应发货单”所列一个品种损失在五元以下,残损在十元以下的均不作查询处理(零配件除外),对笨重商品(如缝纫机头、部件等残品)的查询,需方将残品直接寄运工厂,查询单寄交供方,并在单上注明寄运日期。
需方在收货时发现差错(如错发、多发部分)、无合同、严重质量问题等情况,属于供方责任,需要退货时,应在收货后三十天内通知供方,逾期则供方可不受理;同时需方也不得擅自退货或将商品运回供方。供方在收到通知后十五天内应予答复并提出处理意见。逾期不答复,需方可
视为同意退货。凡逾期退货以及不属于供方责任的退货,其损失均由需方负担。
第十二条 商品货款、运杂费、保险费等款项的结算,按中国人民银行有关结算办法的规定办理。货款结算实行验单付款。需方无理拒付、逾期付款、拖欠货款的,应按有关银行部门规定交纳滞纳金,并由开户行连同货款划给供方。
需方变更开户银行、帐户名称和帐号,应于合同规定的交货期限前三十天以书面(或电报)通知供方。未按期通知或通知有错误而影响结算的,需方应负逾期付款的责任。
经供、需双方商定,货款结算除另有书面特殊规定外,采用以下第 种方式。(1.托收承付<可另订货款结算协议书>;2.款到发货;3.银行汇票;4.商业汇票。)
第十三条 一方违反合同应负违约责任,向对方支付违约金。由于违约给对方造成的损失超过违约金的,还应进行赔偿,补偿违约金不足部分。对方要求继续履行合同的,应继续履行。
1.供方不能履行合同的,应向需方偿付违约金。一般商品的违约金为不能交货部分货款总值的 %(在1%--5%之间确定),但需方有特定要求的商品的违约金为货款总值的 %(在10%--30%之间确定)。
2.供方逾期交货,按照中国人民银行有关延期付款的规定,按逾期交货部分货款总值计算,向需方偿付逾期交货的违约金。
3.供方提前交货或多交、错发货而造成的需方在代保管期内实际支付的费用,应由供方负担。
4.需方未经供方同意擅自退货的,应向供方偿付违约金。一般商品的违约金为退货部分货款总值的 %(在1%--5%之间确定);有特定要求的商品的违约金,为退货部分货款总值的 %(在10%--30%之间确定)。退货途中的运输等费用,由需方负担。
5.需方逾期提货、逾期付款的,按照中国人民银行有关延期付款的规定,按逾期提货、逾期付款部分货款总值计算,向供方偿付逾期提货、逾期付款的违约金。
6.需方承担因提供给供方的到货地点或接货人等有误而造成的一切损失;承担供方或运输部门因处理需方提出的错误异议而支付的一切费用;承担代供方保管的商品因保管不善所造成的损失。
违约金、赔偿金、保管费用应在明确责任后十天内偿付,否则按逾期付款处理。任何一方不得自行用扣发货物或拒付货款来充抵。
第十四条 供、需双方履行合同,发生纠纷时,应本着顾全大局、相互谅解的精神,及时协商解决。协商不成时,任何一方均可按《商业部门经济纠纷调解暂行规定》向有关商业经济纠纷调解机构申请调解,也可向经济合同仲裁机关申请仲裁,或向人民法院起诉。
第十五条 本总合同一式两份,双方各执一份。
第十六条 本总合同经双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章或合同章后生效。有效期限为 年
月 日至 年 月 日。期满双方如无异议,总合同自动延长一年。任何一方需变更或解除本总合同,须在期满前一个月以书面通知对方。但本总合同有效期内所签订的具体购销分合同仍按本总合同办理。
本总合同及其附件凡涉及日期的,按收件人签收日期和邮局戳记日期为准。时间期限的计算均包括本数在内。
具体商品购销分合同,一般以一货一单格式(见附件1、2),有特殊要求的可用自制格式。一九 年 月 日
供方盖章 需方盖章
法定代表人或 法定代表人或
委托代理人签字 委托代理人签字
开户银行: 开户银行:
帐号: 帐号:
地址: 地址:
邮政编码: 邮政编码:
电报挂号: 电报挂号:
电话: 电话:中华人民共和国商业部制定
附 件1 百货、文化用品商商购销分合同
(要货单位)--------------------公司站
19 年 季度 (供货单位)--------------------公司站
------------------------------------------------------
|品| |单位|单价|包装|
|名| |----------------|
|规| | | | |
|格| | | | |
|--------------------------------------------------|
|\ 数量 | | | | |
| \ |要货数量| 金额| 成交数量| 金额 |
|季度 \| | | | |
|--------------------------------------------------|
| | | | | |
|--------------------------------------------------|
| | | | | |
|--------------------------------------------------|
| | | | | |
|--------------------------------------------------|
| | | | | |
|--------------------------------------------------|
|备|1.本合同为双方签订的百货、纺织品商商购销总合|
| | 同的附件,双方法人签章有效,一经签订必须严|
| | 肃执行。 |
| |2.供需双方必须按上述规定执行,如需变更经双方|
| | 协商同意办好手续始可执行。 |
|注|3.托收承付验单付款,结算办法按银行现行规定办|
| | 理。 |
------------------------------------------------------
单位: 元
--------------------------------------------------------------
| 合 同 执 行 记 录 | 需方单位盖章 |
|------------------------------------| |
|开 单|清单|品名|开单| | |
|月 日|号码|规格|数量|开单金额| |
|------------------------------------| |
| | | | | | | |
|------------------------------------| |
| | | | | | | 法定代表人或 |
|------------------------------------| 委托代理人签字 |
| | | | | | | |
|------------------------------------| |
| | | | | | |--------------------|
|------------------------------------| 供方单位盖章 |
| | | | | | | |
|------------------------------------| |
| | | | | | | |
|------------------------------------| |
| | | | | | | |
|------------------------------------| 法定代表人或 |
| | | | | | | 委托代理人签字 |
|------------------------------------| |
| 货运 中转 运输 | |
| 到站 到站 工具 | 19 年 月 日|
--------------------------------------------------------------
附件2 针 纺 织 品 购 销 分 合 同
--------------------
|目录顺序号| |
-------------------- 需方单位
--------------------------------------------------
|商品货号 | 品 名 规 格 及 花 色 号 |
|------------------------------------------------
| |
| |
|------------------------------------------------
|项 目 |计量单位|包装起点| 数 量 |
|------------------------------------------------
|需方要货 | | | |
|------------------------------------------------
|供、需成交| | | |
|------------------------------------------------
| | 与实际执行|
| 供 货 单 位 | 暂定价 |
| | 相差幅度 |
|------------------------------------------------
| 元| 元| ±% |
|------------------------------------------------
|交货期限| 19 年 月至19 年 月 |
--------------------------------------------------
签订日期: 年 月 日 签订地点
供方单位 合同编号:No 一式四联
--------------------------------------------------------------------
双方议定遵守条款: |需货单位盖章 |第 第
|----------------|一 三
1.本购销合同的履行,应按供需双方签订的购销总| |联 联
合同的规定办理。 |法定代表人或委托|第 第
| |二 四
2.一方要求变更或解除合同时,应采用书面或电报|代理人签字 |联 联
(必须注明商品名称、合同编号)形式向对方提|----------------|由 由
出,对方应在接到通知后十五天内答复,逾期不| 供方单位盖章|供 需
答复,即视为同意。 |----------------|货 方
| |单 单
3.其它约定事项: | |位 位
| |留 留
|法定代表人或委托|存 存
|代理人签字 |
--------------------------------------------------------------------
针 纺 织 品 购 销 分 合 同 台 帐 明 细 表
--------------------------------------------------------------------------
| 执 行 记 录 |
|------------------------------------------------------------------------
|日 期| | | | |日 期| | | | |
|------|发货单号|规格|数量|金额|------|发货单号|规格|数量|金额|
|月|日| | | | |月|日| | | | |
|------|--------|----|----|----|------|--------|----|----|------
| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
购销合同履行情况 | 变更手续依据 |
--------------------------------------------------------------------------------|
| 部 分 履 行 | 全 部 解 除 | | | |
全部执行 |-------------------------------------- |存何处|摘要和号码|备 注 |
|需方提出|供方提出|需方提出|供方提出 | | | |
--------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
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关于制定五金交电家电化工商品购销合同示范文本的说明
一、为认真贯彻执行经济合同法规,规范合同各方当事人的行为,维护正常的经济秩序,现根据一九九○年三月二十日国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度请示的通知要求,结合五交化商品购销活动的实际情况,研究制定了五金交电家电化
工商品购销合同示范文本。
二、五金交电家电化工商品购销合同示范文本,包括五金交电家电化工商品购销合同(一)和五金交电家电化工商品购销合同(二)两种文本。
三、五金交电家电化工商品购销合同(一)、(二)均适用于商业企业与商业企业之间、商业企业与工业企业之间的商品购销活动。
四、五金交电家电化工商品购销合同(一)主要适用于分散进行的小批量商品购销活动;五金交电家电化工商品购销合同(二)由合同条款及其附表组成,主要适用于当事人双方业务往来频繁、品种繁多、数量大的商品购销活动。两种文本,由供需双方根据购销活动实际需要选用或并
用。
五、五金交电家电化工商品购销合同(一)(二)的订立和履行、变更和解除、违约责任、纠纷的调解和仲裁等,均须遵照《中华人民共和国经济合同法》、《工矿产品购销合同条例》和《中华人民共和国商业部五金交电家电化工商品购销合同实施办法》的规定认真执行。《实施办法
》中原规定“五金交电家电化工商品购销合同附表”废止。
五 金 交 电 家 电 化 工 商 品 购 销 合 同 (一)
供方:------------------ 合同编号:----------------
签订地点:----------------
需方:------------------ 签订日期:----------------
为保护供需双方的合法权益,根据《中华人民共和国经济合同法》、《工矿产品购销
合同条例》和《中华人民共和国商业部五金交电家电化工商品购销合同实施办法》、经
协商一同意签订本合同。
一、品名、规格、产地、质量标准、包装要求、计量单位、数量、单价、金额、供货时
间及数量
------------------------------------------------------------------------
| | |产 地|质量|包装|计量| | |
|品 名|规格、型号、牌号、商标| | | | |数量|单价|
| | |或厂家|标准|要求|单位| | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
|合计人民币(大写) |
|----------------------------------------------------------------------
| |
|二、供方对质量负责的条件和期限:------------------------------------|
| |
|三、交(提)货方式及地点:------------------------------------------|
| |
|四、运输方式到达站(港)及收货单位:--------------------------------|
| |
|五、运输费用担:----------------------------------------------------|
| |
|六、合理损耗计算及负担:--------------------------------------------|
| |
|七、包装费用负担:--------------------------------------------------|
| |
|--------------------------------------------------------------------|
| ( 盖章) |
|供方:------------------------------------------------------------ |
| |
|法定代表人:------------------------------------------------------ |
| |
|委托代表人:------------------------------------------------------ |
| |
|地 址:------------------------------------------------------ |
| |
|邮政编 码:------------------------------------------------------ |
| |
|电话号 码:------------------------------------------------------ |
| |
|电报挂 号:------------------------------------------------------ |
| |
|开户银 行:------------------------------------------------------ |
| |
|帐 号:------------------------------------------------------ |
| |
|注:“十一、合同附件”系指双方需要另立的合同保证书、认证部门签章的 |
| 资格认证意见书,供料协议书等。 |
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
| | 交 (提) 货 时 间 及 数 量| | |
|总金额|------------------------------------|备 注|执 行 记 录|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| |
|--------------------------------------------------------------------|
|八、验收方法及提出异议的期限:---------------------------------- |
| |
|九、结算方式及期限:-------------------------------------------- |
| |
|十、违约责任:-------------------------------------------------- |
| |
|十一、合同附件:------------------------------------------------ |
| |
|十二、其它约定事项:1.合同正本一式两分,双方各一份,付本 份,供方|
| 执 份,需方执 份。2.本合同经双方签字盖章后生效。有效期限 |
| 自 年 月 日至 年 月 日。 |
------------------------------------------------------------------------
| |
| ( 盖章) 鉴(公)证意见: |
|需 方:---------------------- |
| |
|法定代表人:---------------------- |
| |
|委托代表人:---------------------- |
| |
|地 址:---------------------- |
| |
|邮政编 码:---------------------- |
| |
|电话号 码:---------------------- |
| |
|电报挂 号:---------------------- |
| |
|开户银 行:---------------------- |
| |
|帐 号:---------------------- |
| |
|电报挂 号:---------------------- |
| |
|开户银 行:---------------------- |
| |
|帐 号:---------------------- 经办人:--------签(公) |
| 证机关(章) |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------
中华人民共和国商业部制定
五 金 交 电 家 电 化 工 商 品 购 销 合 同(二)
供方:------------------ 合同编号:----------------
签订地点:----------------
需方:------------------ 签订日期:----------------
为保护供需双方的合法权益,根据《中华人民共和国经济合同法》、《工矿产品购销
合同条例》和《中华人民共和国商业部五金交电家电化工商品购销合同实施办法》、经
协商一同意签订本合同。(附表为本合同组成部分)。
------------------------------------------------------------------------
|一、品名、规格、产地、质量标准、包装要求、计量单位、数量、单价、金额、
| 供货时间及数量[见合同(二)附表]。
|二、供方对质量负责的条件和期限:--------------------------------------
|
|三、交(提)货方式及地点:--------------------------------------------
|
|四、运输方式到达站(港)及收货单位:----------------------------------
|
|五、运输费用负担:----------------------------------------------------
|
|六、合理损耗计算及负担:----------------------------------------------
|
|七、包装费用负担:----------------------------------------------------
|
|
|
|----------------------------------------------------------------------
| ( 盖章)
|供方:------------------------------------------------------------
|
|法定代表人:------------------------------------------------------
|
|委托代表人:------------------------------------------------------
|
|地 址:------------------------------------------------------
|
|邮政编码:--------------------------------------------------------
|
|电话号码:--------------------------------------------------------
|
|电报挂号:--------------------------------------------------------
|
|开户银行:--------------------------------------------------------
|
|帐 号:------------------------------------------------------
|
|注:“十一、合同附件”系指双方需要另立的合同保证书、认证部门签章的
| 资格认证意见书,供料协议书等。
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
八、验收方法及提出异议的期限:---------------------------------- |
|
九、结算方式及期限:-------------------------------------------- |
|
十、违约责任:-------------------------------------------------- |
|
十一、合同附件:------------------------------------------------ |
|
十二、其它约定事项:1.合同正本一式两分,双方各一份,付本 份,供方|
执 份,需方执 份。2.本合同经双方签字盖章后生效。有效期限|
自 年 月 日至 年 月 日。 |
--------------------------------------------------------------------|
| ( 盖章) 鉴(公)证意见: |
|需 方:---------------------- |
| |
|法定代表人:---------------------- |
| |
|委托代表人:---------------------- |
| |
|地 址:---------------------- |
| |
|邮政编码:------------------------ |
| |
|电话号码:------------------------ |
| |
|电报挂号:------------------------ |
| |
|开户银行:------------------------ |
| |
|帐 号:---------------------- |
| |
|电报挂号:------------------------ |
| |
|开户银 行:---------------------- |
| |
|帐 号:---------------------- 经办人:--------签(公) |
| 证机关(章) |
| 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------
中华人民共和国商业部制定
五 金 交 电 家 电 化 工 商 品 购 销 合 同 (二) 附 表
供方:---------------------------------- 合同编号:--------------------
附表编号:--------------------
签订地点:--------------------
需方:---------------------------------- 签订日期:--------------------
------------------------------------------------------------------------
| | |产地或|质量|包装|计量| |
|品 名|规格、型号、牌号、商标| | | | |数量|单价
| | |厂 家|标准|要求|单位| |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------
| 合计人民币(大写)
|----------------------------------------------------------------------
|
| 地 址:------------------------
|
| 电话号码:------------------------
|
| 电报挂号:------------------------
| 供方盖章:
| 开户银行:------------------------
| 委托代理人:
| 帐 号:------------------------
|
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
|交 (提) 货 时 间 及 数 量| | |
总金额|----------------------------------|备 注| 执 行 记 录|
| | | | | | |
----------------------------------------------------------------------|

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